|
| 行署创新办茶办2003年度工作总结暨2004年工作要点 |
|
| 作者：佚名 来源：本站 点击数： 更新时间：2004-3-9 |
|
一、2003年工作总结
2003年是我国全面建设小康社会的第一年，我区生物资源开发创新工作，以党的十六大精神为指导，在地委、行署的高度重视下，在省创新办的指导帮助下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以市场为导向，以农民增收致富为目标，依靠科技，发挥资源优势，建基地，打基础，扶龙头，拓市场，调结构，增效益，全面推进生物资源开发创新产业发展。
（一）兴起“三个代表”学习新高潮，切实加强队伍建设
根据中央、省地委深入扎实开展“三个代表”学习的总体部署和要求，创新办、茶办党组抓住这一机遇，分析研究认为，要进一步扎实稳步地推进全区以茶叶为主的生物资源开发创新产业的发展，为临沧经济社会发展做出积极贡献，必须建设一支素质高、能力强、效率高、作风扎实的干部队伍，切实加强以领导班子为核心的干部队伍建设。结合“三个代表”新高潮学习活动的开展，一是认真抓好思想理论建设，组织干部职工深入贯彻学习党的十六大精神，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，把干部职工的思想统一到十六大精神上来，增强了干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。通过学习，提高了干部职工的思想理论素质，政治文化素质和工作能力，培养出一支愿代表，会代表的高素质的干部队伍。二是抓好班子建设。以团结干事为首要目标，把地县创新办的领导班子建设成多谋事、会谋事、谋好事的战斗集体，做到互学、互通、互信、心往一处想、劲往一处使，着力推进全区茶叶、澳洲坚果、咖啡等生物资源开发创新产业化经营。三是抓好勤政廉政建设，以“八坚持”、“八反对”为具体要求，努力提高干部职工的政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力。
（二）、扎实推进生物资源开发创新产业的培育和发展
1、继续稳步推进茶叶产业化建设
2003年，我区茶叶生产虽然面对干旱和遭受百年不遇的强冰雹袭击等不利因素，但是全区上下积极采取措施，克服困难，千方百计减轻了自然灾害造成的损失。截止2003年，全区共有茶园面积74.7万亩，其中投产茶园57.8万亩；完成茶叶农业产量20978吨，比去年同期21370吨减少1.8%，其中，完成销售17245吨，比去年同期17834吨减少3.3%；实现农业总产值1.27亿元，比去年同期 1.44亿元减少11.8%；茶叶精制企业共加工销售精制茶9921吨，比去年同期10861吨减少8.7%，实现茶叶工业总产值1.3 亿元，比去年同期1.41亿元减少7.8 %。
⑴全区高优生态茶园建设任务超计划完成。全区高优生态茶园建设工作在地委、行署的高度重视下，县乡村各级建园积极性十分高涨，2003年围绕行署提出的“建设2万亩高优茶园，力争完成3万亩”的目标任务，各县种苗准备充足，园地规划开垦早，全区投资2236万元，繁育无性系良种种苗11181万袋，共完成高优生态茶园建设4.65万亩，完成项目投资5115万元，按3万亩的任务，超额完成15.5%。
⑵茶农增收的文章从企业做起，着力培育滇红和蒸酶两大茶叶集团。云南滇红和耿马蒸酶茶集团公司被地委、行署确定为全区重点扶持的农业产业化龙头企业。成立了以行署副专员张中义任组长的课题组，由茶办创新办和经贸局负责完成了滇红、蒸酶茶集团公司发展战略、思路、目标和措施的制定工作。两集团在地县的高度重视下，以产权制度改革为重点的深化改革工作稳步推进。企业围绕产权改革，建立、健全现代企业制度，激活机制，强化管理；以国内外茶叶市场为导向，发挥生态优势，积极建设有机茶园和无公害茶园；依靠科技，在创新工艺、不断改进机具，研发名优新产品，优化产品结构，提高市场竞争力等方面迈出了新的步伐。
⑶扩大对外开放，调整产品结构，积极开拓市场。今年以来，根据国内外市场对茶叶品类需求的变化，全区加大了品类结构的调整力度，绿茶产量由去年同期占总产量的24.76%提高到今年的27.29%，红条茶生产量由去年的30.8%下降到今年的26.54%，而CTC红碎茶生产量由去年的8.05%提高到今年的9.89%。以滇红集团“王子冠”新品牌打造为亮点的名优茶工程实施取得丰硕成果，带动着全区名优茶生产步伐加快，2003年全区生产名优茶5000吨，比去年同期4200吨多生产800吨，名优茶产量由去年同期占总产量的19.7%提高到今年的23.8%。随着对外宣传的加大和产业基础的巩固，台湾商人陈焕光、广东商人张培洪、田光荣等进入临沧、凤庆、镇康等开发生产“东方美人”、“千年古茶”等名优乌龙茶、普洱茶等，在地委和有关部门的高度重视帮助下，双江勐库茶叶有限责任公司走出国门，进入马来西亚市场，全区茶叶企业市场竞争意识得到加强。
⑷充分发挥协会职能，加强对外交流与合作。地区茶业协会在积极开展科技推广、科普咨询和人员培训活动的同时，积极引导国内外客商到我区考察茶叶等生物资源产业。今年8月，雀巢公司中国农艺服务部经理杨迪迈先生到我区考察咖啡产业发展情况；12月云南省澳洲坚果产业发展技术顾问澳大利亚专家约翰·威尔基博士对我区澳洲坚果产业进行了考察，日本大妻女子大学大森正司教授、中茶所林智博士等3人到凤庆、双江县考察茶叶产业。通过对外交流与合作，不仅给我区茶产业等发展提出了好的建议意见，而且加大了产业的宣传力度，扩大了产品出口，增强了全区茶叶企业等生物资源开发创新产业工作者的信心。
（5）探索挖掘临沧民族茶文化的丰富资源，提炼奉献临沧民族茶文化宝贵精品。为促进茶文化建设与茶产业建设同步发展，茶办、茶协于今年8月在茶文化风情园举办了全区首期茶艺职业技能培训班。培训全区茶企业、酒店等行业茶艺、茶道专业人员30多人，开辟临沧劳动职业技能新的领域和行业。为贯彻落实地委、行署关于打造佤文化品牌，展示茶文化特色的文化发展战略，更好的普及茶业知识，促进临沧边疆民族茶艺茶道的提升，加快茶叶企业的文化建设，着力打造国内外著名的茶叶品牌，在地委、行署领导的关心重视下，在地委宣传部、行署文化局的支持帮助下，国庆节期间成功举办了全区首届“王子冠杯”民族茶艺大赛系列活动。大赛期间34000多群众，昼夜参加活动，不仅充分挖掘了临沧丰富的民族茶文化资源，提炼出佤族纸烤蓓蕾茶、傈僳竹筒茶等民族茶文化与中华茶文化结合的优秀精品，而且丰富了临沧人民的文化生活，产生了积极而显著的社会效应。
2、积极培育和发展澳洲坚果产业
为了把澳洲坚果培育成带动全区经济社会发展的后续特色产业，实现到“十五”末使全区澳洲坚果面积达到5万亩的目标，2003年主要抓了以下工作：一是抓好现有1.8万亩澳洲坚果基地的中耕管理，加强病虫、草、鼠害防治和定型修剪工作。二是认真抓好澳洲坚果选育和种苗繁殖基地的建设。在完成1.8万亩中试园建设后，重点推选出800#、741#、OC#等品种进行繁育。为降低种苗成本和确保全区2004年和2005年近3万亩澳洲坚果基地建设用苗，地区生物技术研究开发中心和引进的云澳达公司在永德县大雪山乡、镇康县军赛乡建设两个澳洲坚果种苗繁育基地。其中，大雪山乡澳洲坚果种苗繁育基地已投入建设资金200多万元，建设增殖圃60亩，引进定植60多个澳洲坚果新品种，建设苗圃140亩，繁育实生苗30多万株，计划2004年出圃嫁接苗5万株，2005年出圃20万株。镇康县军赛乡良种繁殖基地已投资60多万元，建增殖圃20亩，建苗圃30亩，已繁育实生苗36万株，计划2004年出圃嫁接苗15万株，2005年出圃嫁接苗20万株。
2003年耿马、镇康等县种植的部分澳洲坚果基地开始进入初花挂果期，预计全区澳洲坚果产量达8吨，比去年2吨有较大增加，实现产值10.4万元。
3、生物药业基地建设开始起步
为加快临沧优、特中药材资源的开发利用，一是野生变家种工作正稳步地推进。去年在省创新办有关专家的指导下，地县创新办茶办初步完成了对全区中药材资源的调查，并根据市场需求筛选了一些种类和发展项目。今年，各县对鸡血藤、草乌、龙胆草、叶下珠、板蓝根、神衰果、红花、露水草、薯蓣、灯盏花、除虫菊等30多个品类进行野生变家种的试验、示范工作。并对种植技术比较成熟、市场前景好的一批中药材开始规模化的发展，2003年全区计划建设中药材基地共12260亩，其中，云县种植板蓝根3000亩，龙胆草等2000亩；双江县在省创新办的立项扶持下，完成了500亩神衰果基地的建设，繁育神衰果苗30万株；永德县在班卡乡种植草乌、红花5000亩；耿马县种植薯蓣、珍珠露水草300亩；凤庆、临沧两县种植鸡血藤、龙胆草、柴胡1426亩。随着双江植化厂的改革和地区药厂的改造，具有较大优势的植物原料药业正稳步加大开发，提高产业效益。
4、强化管理，巩固咖啡产业
2003年，在全区咖啡市场低落、企业经营困难、投入严重不足、管理极为不善的情况下，创新办茶办及时总结发现镇康县隆昌公司低成本投入、优质化管理的典型，该公司采取在咖啡基地间种澳洲坚果、荔枝、枇杷、蜜柚等经济林果，以短养长，提高基地综合效益，并及时与外界沟通联系，组织雀巢公司来临调研指导，加强市场研究和信息服务，巩固咖啡产业。2003年全区咖啡面积由2001年的40842亩下降到27356亩，减少33.02%。加工咖啡豆217吨，比2002年238吨减少8.8%，实现产值150万元。
5、扩大开放，引进外资，花卉园艺龙头培育有大的起色
根据地委、行署建设北回归线上的园林城市的目标，针对临沧花卉园艺业散、弱、小的状况，着眼于建立亚热带特色的花卉苗木，建设临沧城亚热带植物园的目标，今年年初引进了安徽投资商章璟，成立了云南省临沧地区锦秀大地园林绿化有限公司，从事临沧特有的亚热带花卉、本地乡土树种研究开发，为我区城镇建设、公路绿化提供苗木。公司注册资金500万元，现已投资200多万元建成一期50亩苗圃园，繁育苗木200多万株。二期50亩以当地野生绿化花卉苗木正稳步建设，已成为临沧全区最大、最规范的园林基地。
（三）加强生物资源开发创新支撑体系建设
为着力推进茶叶这一传统骨干产业和澳洲坚果、咖啡、药用植物、野生食用菌等绿色保健产业的开发与发展，创新办把信息、项目等支撑体系建设作为主要工作来抓，创新系统基础设施得到重视和加强。一是顺利完成了生物资源开发创新产业信息中心二期工程建设。一、二期工程总投资55万元，其中省补30万元，其余自筹。目前网络运行情况良好，达到了省地县信息资源共享的基本目标。完善了内部局域网管理，建立了临沧地区生物资源开发创新产业信息网，完成信息网页制作。配备各县创新办传真机8台，滇红集团、云县天龙公司等部分重点龙头企业信息网络已建成，信息采集、整理、上报渠道建设得到了加强。今年共向省办传送信息268条，被省办采用202条，名列全省第一位。二是建立健全地县两级统计网络体系，抓好创新项目年度统计，积极开展专项调查，为进一步搞好创新项目统计及实施项目管理奠定了基础。三是围绕生物资源开发创新的4个新兴产业的培育和发展，以市场为导向，突出临沧特点，研究分析产业开发培育的切入点和增长点，做好项目前期研究包装工作。建立较完整的项目库，提高项目申报水平和立项率，对已立项实施的项目，跟踪问效，及时反馈，强化检查、监督，确保完成质量。
（四）基本经验
全区以茶叶为主的创新产业在基地建设、龙头培育、结构调整、品牌打造、市场开拓、技术进步等方面取得了一定成效。其基本经验主要有：一是坚定地贯彻落实了地委《关于茶叶产业化经营的意见》（临发〔1999〕13号），稳定政策，稳保民心，充分调动了县乡村干部和群众的积极性、主动性；二是成功地总结推广了“党政统筹、部门协调、企农共建、合力攻坚、共建精品”的工作方针，在有限的投入能力基础上，充分整合各级各部门掌控的政策资源，合理配置到骨干产业的提质增效中；三是创新经营机制，建立企农合股开发，降低货币投入，实现经营权合理流转，农民成为建设主体、投入主体、受益主体，极大调动了广大农民发展产业的积极性；四是始终抓住科技兴业不放松，极力推动品种结构调整、产品结构调整和企业技术进步，加大名优茶开发力度，使产业发展保持旺盛的生命力和市场活力
（五）存在的问题和困难
我区生物资源开发创新工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在诸多困难和问题：一是产业发展基础薄弱，与农业产业化经营的要求有较大差距，产业开发主要依靠政府有限的扶持政策的推动，市场拉动作用不强，民间投资能力弱，民间投资者未能成为产业开发主体。二是龙头企业不强，项目载体企业实力弱，公司化运作水平低，企业技术人才匮乏，组织管理水平低，投资和市场开发能力弱。三是创新系统基础薄弱，装备相对落后，形象系统工程有待加强。四是由于自然灾害严重，造成茶叶产量减少、鲜叶品质下降。五是咖啡产业市场疲软，产品价格持续走低，咖啡企业的生产经营十分困难。
二、2004年工作的要点
（一）工作思路
2004年的工作要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的基本思路，认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，按照地委“三篇文章”要求，围绕行署工作目标和工作重点，稳步推进茶产业的健康发展，加快澳洲坚果的发展步伐，努力培育生物制药产业，探索新的生物资源创新产业的开发，为全区实现经济快速发展而努力奋斗。
（二）工作目标
新建高优生态茶园5万亩，全区高优生态茶园面积达到20万亩；新建澳洲坚果园0.8万亩，澳洲坚果累计面积达2.6万亩；稳定咖啡面积；新建诃子示范基地1000亩；生物药材、绿色保健品、花卉园艺绿化植物种植基地建设要有较大进展；品牌整合、市场开拓、网络建设和产地交易市场建设要取得更大的成效，以茶叶为主的生物资源开发创新产业产值达4.1亿元以上。
（三）工作重点
1、深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，理清工作思路，明确工作目标，努力实践“三个代表”，解放思想、实事求是、与时俱进，认真贯彻落实地委、行署有关产业政策，推进以茶叶为主的生物资源开发创新产业各项措施的制定和落实。
2、稳步推进茶叶产业的健康发展，巩固茶叶产业在国民经济中的地位和作用。
⑴抓好产业龙头企业的发展，按照行署培育地区品牌和名牌企业的战略部署，提升“王子冠”和“回味牌”等品牌的知名度，通过产业化重点龙头企业扶持培育和原产地保护、标准化建设等措施落实，逐步将滇红集团等一批有较强生产经营能力的企业培育成名牌企业；
⑵通过吸引外资和鼓励能人办企业的形式，加快初制所改造和建设步伐，适应高优生态茶园投产的需要，努力提高加工能力和水平；
⑶各县要扩大开放，引进资金和技术，在高优茶园连片集中的区域建设一批名优茶加工和CTC生产线，继续加大产品结构调整力度，提高市场活力。
⑷继续抓好高优生态茶园建设，根据地委、行署提出的建设40万亩高优生态茶园目标，合理布局，稳步推进。在建设过程中要加快老茶园的改造步伐，把建设重点逐步转移到老茶园改造工作上来。
⑸重视无公害、有机茶的基地建设和标准化生产，鼓励一批茶叶加工企业申报有机茶认证工作，为我区茶叶产品争取国际市场份额奠定基础。
⑹引进新的优良茶树品种试种推广，进一步优化我区茶树品种结构。
⑺继续加强茶叶职业技能培训，加强和提升全区茶文化水平，着力打造著名茶叶品牌。
3、加快澳洲坚果产业的发展步伐，尽快将澳洲坚果培育成南汀河流域的区域性产业。
⑴力争2004年完成8000亩的坚果种植任务。2004年发展重点是永德、镇康、耿马县。这三个县要落实任务，落实地块，落实责任。
⑵抓好种苗供应工作，云澳达公司和地区生物资源研究开发中心要保证所需种苗供应。
⑶探索招商引资途径，吸引外资参与我区澳洲坚果、药材、茶叶等生物资源开发创新产业的开发发展。
⑷加强已经建成的澳洲坚果基地管理，克服重建轻管和只种不管问题。
4、重视咖啡基地管理，研究解决咖啡产业中存在的问题。
⑴研究咖啡产业存在的突出问题，对于那些多年弃管的基地，要鼓励载体公司发展其它林作物；
⑵对于那些管的好的基地，要鼓励公司加强管理，保住基地，发挥效益。
⑶重视咖啡的加工技术和加工质量，通过提高质量，获取更大的效益。
5、探索生物资源开发创新产业新途径，进一步做好野生驯化种植的产业开发工作。
⑴努力做好生物制药产业的培育工作，继续抓好双江县的神衰果素的野生驯化种植的试验示范，并在取得成功经验的基础上逐步扩大种植面积；
⑵按照地委、行署提出的发展2万亩诃子种植的目标要求，抓好永德县2004年诃子种植的计划任务完成；
⑶探索新的生物医药品种的开发，鼓励一些有技术、有能力的公司和个人发展生物药业。
⑷抓好食用菌的开发与保护工作，2004年重点抓好临沧县两个乡镇林下资源开发与保护的试点工作，并通过试点工作，为大面积推广提供成功经验。
6、抓好产业发展支撑体系的建设工作，为生物资源创新产业发展提供较好的平台服务
⑴抓好产业的科技培训工作，重点是无公害高优生态茶园的技术培训、澳洲坚果的种植与管理技术培训。
⑵抓好项目管理工作，重点是对一些龙头企业、骨干产业的创新发展、新兴产业的试验示范推广，通过向省上争取项目，给予积极扶持。
⑶抓好统计工作，重点是要按省创新办要求，完成生物资源开发创新产业的年度统计调查工作和日常统计工作。
⑷抓好信息工作，重点是要完成地区信息网络的三期工程，并做到网页与全省互通互联，与各县创新办和主要的龙头企业互通互联，实现更大范围内的信息资源共享，同时做好《生物资源产业信息》阵地宣传工作。
7、认真完成地委、行署交办的各项任务和省创新办等省级有关部门安排布置的各项工作。
二○○四年元月二十九日
|
|
| 今日临沧录入：信息办 责任编辑：信息办 |
|
|
|
|
|
中共临沧市委 
临沧市人大 
临沧市政协 
中共临沧市纪委
