以党的十七大精神为统领
开创党委办公室工作新局面

 ——在全市党委系统办公室理论学习中心组暨
办公室主任工作会议上的讲话

中共临沧市委常委、市委秘书长　郭惠云
（2007年11月1日）

同志们：
　　这次全市党委系统办公室理论学习中心组暨办公室主任工作会议，是经市委批准召开的一次重要会议，是在全市上下掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神和全省党委秘书长、办公厅（室）主任座谈会精神，总结近年来特别是去年以来全市党委办公室工作的新经验，分析党委办公室工作面临的新形势和新任务，探索新形势下加强和改进办公室工作的有效途径，推进全市党委办公室工作的科学化、规范化、精细化建设，开创党委办公室工作新局面。
　　去年以来，全市各级党委办公室在党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策和各级党委的决策部署，围绕“政治坚定、纪律严明、运转快捷、协调高效、督查有力、反馈迅速、廉洁奉公”的办公室建设总目标，发扬“忠于职守、勤于服务、善于调研、乐于奉献”的精神，着眼大局，辛勤工作，开拓进取，无私奉献，充分发挥参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，为全面推进富裕民主文明开放和谐临沧建设做出了积极贡献。借此机会，我谨代表市委向在座的各位，并通过你们向全市辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢！同时，代表市委、市委办和所有参会人员对凤庆县委、县政府为这次会议召开给予的大力支持表示衷心的感谢！
　　下面，我讲四点意见：
　　一、深入学习，把握精髓，切实用党的十七大精神指导党委办公室工作
　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
　　十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来5年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。这是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。
　　10月26日，我市召开了学习宣传贯彻党的十七大精神干部大会。会上，十七大代表、中共临沧市委书记李国伟同志作了重要讲话，传达了党的十七大精神，并就如何结合临沧实际，全面贯彻落实党的十七大精神进行了安排部署，市委副书记、市长刘明同志对当前要抓好的十项重点工作提出了要求。10月29日至30日，根据中央、省委的部署，市委又召开了常委会议，对我市学习宣传贯彻党的十七大精神作了专题的研究部署。全市各级党委办公室一定要按照要求，切实把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前的首要政治任务抓紧、抓好、抓出成效，把思想、行动统一到党的十七大精神上来，扎实做好党委办公室的各项工作。
　　（一）认真学习，在把握精神实质上下功夫
　　各级党委办公室要根据市委的统一部署，科学合理制定学习宣传贯彻党的十七大精神具体方案。要采取理论学习中心组集体学习与个人自学相结合、专题辅导与交流讨论相结合等行之有效的方法，认真研读十七大文件、研读十七大报告和党章，把握精神实质。要通过深入学习，深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。通过学习，要把思想统一到十七大精神上来，力量凝聚到十七大确定的各项任务上来。
　　（二）联系实际，在推进工作上见成效
　　学习贯彻党的十七大精神，贵在行动，重在落实，不能仅仅停留在形式上、思想上，一定要付诸行动，见诸实践。各级党委办公室要始终立足于指导今后的工作实践，把学习党的十七大精神的收获转化为推动工作的强大动力，真正用党的十七大精神指导和推动当前各项工作，使我们的工作更加符合科学发展观的要求，更能满足最广大人民群众的需求。党的十七大对我国社会主义经济、政治、文化、社会及党的建设等方面的重大部署，新的形势和任务对党委办公室工作提出了新的要求，这就要求我们必须认真审视以前的工作，科学谋划今后的工作，切实加强和改进新时期的党委办公室工作，发挥好党委办公室的职能作用。在学习贯彻十七大精神中，要把市委提出的抓学习、抓思想解放、抓科学发展观等七个方面做到广泛、深入、深刻、有效的要求落到实处。
　　（三）改进作风，在求真务实上出实招
　　胡锦涛同志在党的十七大报告中对全党同志提出了“四个一定要”的要求：“我们一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。”这是党中央在新形势下对全党同志的政治品格、思想作风、工作作风、精神状态等提出的新要求。党委办公室的干部职工要深刻认识“四个一定要”的重要意义，身体力行“四个一定要”的政治要求，始终保持又好又快发展的忧患和责任，始终保持开拓进取的激情和锐气，始终保持干事创业的斗志和决心，始终保持奋发有为的精神和意志。做到政治上更加坚定，思想上更加自觉，措施上更加扎实，行动上更加有力，凭借过硬的素质、严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩、良好的形象不断开创各项工作新局面。
　　二、认清形势，提高认识，增强做好党委办公室工作的责任感和紧迫感
　　正确认识和分析形势，是统一思想，振奋精神，明确任务，落实措施，努力开创工作新局面的前提。我们总结党委办公室工作的经验，研究办公室工作的规律，确定办公室工作的任务，都要立足实际，把握大局，切实增强搞好党委办公室工作的责任感和紧迫感，不折不扣地把各项工作落到实处。
　　（一）认清国际国内形势，把握党委办公室工作方向
　　从国际上看，和平、发展、合作成为时代潮流和主题，科技进步突飞猛进，同时综合国力竞争日趋激烈，影响国家安全的不确定因素依然存在，我国将长期面临西方发达国家在经济、科技上占优势的压力。从国内形势来看，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，各种深层次矛盾和问题日益凸显，科学发展、共建和谐的任务异常艰巨。这就提醒我们，现在有发展顺、形势好的一面，也有矛盾多、困难大的一面；安不忘危，常怀忧患，是抓住机遇、应对挑战的需要。作为党委的参谋助手，党委办公室必须努力站在党委的高度，去观察、分析、思考问题，学会放眼四海、胸怀全局，密切关注国际国内形势的发展变化，深刻理解党中央为应对复杂的国际国内局势所作出的战略决策和部署，准确把握各级党委不同时期的工作重点，及时为党委提供各类评估信息、工作预案和对策措施，做到应对新情况有新思路，解决新问题有新对策，处理热点、难点问题有新举措，真正当好党委的高参。
　　（二）围绕党委工作中心，谋划党委办公室工作思路
　　今年初，市委二届三次全会科学规划了我市今年和今后一段时期的发展思路和经济社会发展目标，提出要通过落实提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境“三个核心指标”，到2020年，临沧要达到天蓝地绿、山清水秀、景美民富的目标，与全国全省同步进入小康。加快推进富裕民主文明开放和谐临沧建设，实现临沧又好又快发展，与全国全省同步实现小康是当前乃至今后一段时期我市各级党委的工作重点。要实现“三个核心指标”，需要各级党委团结带领广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委参谋部、“左右手”的办公室，必须主动围绕党委既定的目标任务，科学谋划工作思路，改进工作方式，提高工作效率，更好地为党委按科学发展观要求推进经济社会又好又快发展搞好服务。
　　（三）明确工作地位和作用，增强党委办公室责任意识
　　党委办公室是党委日常工作的主要办事机构，是承上启下、联系内外、协调各方的枢纽，位置特殊，工作重要，责任重大，“办公室工作无小事”正是对党委办公室特殊地位和作用的深刻认识。各级党委办公室能不能真正发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平；能不能充分体现督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处；能不能全面起到协调综合作用，整合各方资源和力量，直接关系到各级党委在人民群众心目中的素质、能力和形象问题。从当前工作实际来看，特别是实行常委分工负责制后，党委办公室的工作职责发生了很大变化。主要表现在：一是党委实行减少副书记、常委职数和常委分工负责制的配备改革后，在管理体制、运行机制上还有一个逐步探索完善的过程。这就要求办公室的工作也必须不断的探索创新，以适应新的情况变化。二是承担的任务越来越重。现在，办公室不仅承担着大量的综合调研、文稿起草、信息反馈、协调督查任务，而且一些新的临时任务，也大都需要办公室来牵头承担，协调落实。三是服务的要求越来越高。从为领导服务看，现在的领导无论是能力、水平，还是事业心、责任感都比较强，工作要求高；为机关和基层服务看，随着机关和基层建设的不断加强，呈现出效率高、程序严、透明度大的特点；从为人民群众服务看，改善民生写入了十七大报告，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、依靠人民、成果共享。这些对办公室的服务工作提出了新的、更高的要求。四是突发性、紧急性事件越来越多。随着改革的不断深入，经济建设的快速推进，各种社会矛盾也日益突出。这就要求办公室人员必须时刻保持高度的政治敏感性和及时应对处理的敏锐性。如果稍有不慎，工作就会陷入被动。五是工作领域越来越广。现在办公室承担的任务、协调的范围越来越宽。既有事关全局的大事，还有关系老百姓生产、生活的实事。既要参与政务，又要管理事务，还要搞好服务。面对这些新情况、新变化，要求办公室人员务必从思想上引起高度重视，在认识上有根本转变。无论对基层情况的掌握上，还是对复杂问题的协调处理上；无论对现代科学技术和市场经济知识的了解上，还是对问题的分析和文字的表达上，以及思维方式、思想作风、工作方法等方面都必须有一个大的改进和提高，不断提高党委办公室的参政能力，切实增强党委办公室的执行力。
　　（四）反思自身工作差距，改进党委办公室工作方法
　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面，学习的自觉性还不够高，系统性不够强，深钻细研的风气还不够浓；在谋划工作方面，参谋工作不够到位，在一定程度上存在超前性、前瞻性不够；在促进工作落实方面，需要进一步创新方法，强化措施；在日常工作运转方面，科学化、规范化、精细化有待于进一步提高；在执行规章制度方面，不够经常、不够严格等等。“知不足而思进，明差距而奋发”。对此，各级党委办公室一定要引起高度重视，找准症结，改进方法，主攻不足，认真加以解决。
　　三、围绕中心，服务大局，全面推进党委办公室的各项工作
　　各级党委办公室必须围绕党委工作中心，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，着力实现“四个转变”，即从被动适应向主动超前转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，不断开创办公室工作的新局面。
　　（一）选准主题，突出新意，强化调查研究工作
　　调研是党委办公室一项十分重要的工作，也是我们发挥参谋助手作用、创新工作思路的基础。近两年来，我们在调查研究方面做了许多工作，出了一些成果，一定程度上得到了各级党委领导的重视和好评。但从总体上看，我们搞调查研究的力度还不是很大，围绕大局的意识还不是很强，深入实际、深入群众的调研还不是很多。这种现状必须引起大家的高度重视。应该说，党委办公室在调研方面既有工作覆盖面宽、综合性强的优势，又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势，加上我们有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍，为搞好调查研究提供了得天独厚的条件。我们一定要充分利用好这些条件，把调查研究纳入经常性的工作之中，实实在在地拿出一批调研成果，真正发挥好党委办公室的参谋助手作用。
　　一要精心选好调研课题。要站在党委角度，站在全局的高度，发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，在此基础上，选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究，力求参到点子上、谋到关键处。
　　二要切实深入基层一线。要选准党的十七大精神与本地实际的结合点，选准领导思路与基层情况的结合点，选准研究课题与工作需要的结合点，选准特殊性与一般性的结合点，精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点，选择一些工作在第一线、战斗在最前沿、生活在最基层的工人、英模和农民作为座谈对象，真正做到沉下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。
　　三要注重调研成果的转化运用。一方面，要将调研成果转化到领导讲话和文件中，提高文稿含金量；另一方面，要将调研成果转化为党委决策的重要参考依据，在党委决策科学化中发挥积极作用。
　　（二）紧扣中心，提高质量，认真做好信息工作
　　信息工作作为领导决策的参谋和助手，必须紧紧围绕党委中心工作和领导决策需要，深入挖掘有特色、有价值的东西，抓住热点、难点和焦点问题，进行整体开发和综合利用，从动态性中把握规律性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中提示必然性，为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。
　　一是重要动态信息要力求快、准、全。快，就是要做到信息捕捉灵敏，报送及时快捷，杜绝迟报、漏报、瞒报；准，就是要实事求是，经得起时间的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信，反映困难准确实在；全，就是信息反映的面要宽，多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息，要做到专题连续性反馈或“全程”反馈；对一时无法搞清全面情况的重大突发事件，要做到先报“事”，再报“情”，然后报“因”，最后报“果”，达到既“快”又“准”又“全”的效果。
　　二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路，就是要贴紧中心，贴紧决策，贴紧领导的需求，围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息；有用，就是报送的信息要对领导有参考作用，对面上要有指导作用，对基层要有借鉴作用；有特色，就是要抓住本地的特点和优势，挖掘具有地方特色的信息，做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色，报送日常工作的信息要有地域特色，报送经验性信息要有典型意义。
　　三是调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量一个地方信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕党委一段时期的工作重点，筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题，在深入调查研究的基础上进行科学分析、判断、归纳、综合，总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息，为领导决策提供参考。
　　四是信息公开要程序化、制度化、规范化，扩大覆盖面。十七大把“党务公开”正式写入报告，强调“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。十七大前，市委就已对党务公开进行了研究部署，全市各级党委办公室要按照《中共临沧市委关于推行党务公开工作的意见（试行）》，进一步加强党务公开信息网络建设，按照党务公开的原则和规定程序、形式、时效，着力推动党务公开工作，促进党内民主，增强党务工作透明度，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权。
　　（三）创新方法，突出重点，抓好督促检查工作
　　督促检查是重要的领导环节和领导方法，也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落到实处，一定程度上取决于督查工作的力度与质量，因此各级党委办公室一定要高度重视并切实做好督促检查工作，认真落实好《中共临沧市委贯彻〈中共云南省委关于加强和改进督促检查工作意见〉的实施意见》精神，切实强化督查工作。
　　一要把督查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上，放在市委重大决策部署的组织落实上，放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样，我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，才能找准位置，发挥作用，也才能真正有所作为、取得成效。
　　二要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。督促检查的方法，要由被动型向主动型转变，由面面俱到向重点突破转变，由突击督办向跟踪督办转变，充分发挥督查工作的重要作用。要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时，更多地采取实地检查、随机抽查等更为有力的措施，体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验；既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因；既要针对基层的具体问题，提出解决措施和办法建议，又要站在全局的高度，为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。
　　三要把督查工作的责任落实到各级党委和办公室主任头上。各级党委作为督促检查的主体，要把督查工作作为党委工作的一个重要方面，给予重视支持；办公室主任要把督查工作作为自己必须负起、必须负好的责任，具体抓好落实。党委办公室的督查人员开展督查，是党委授权、代表党委、对党委负责的。他们的督促检查是党委督促检查的重要组成部分和延伸。党委既要给他们交任务，压担子，又要为他们撑腰作主，使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权、建议权，从而把督查工作不断推向新的水平。
　　（四）整合优势，提高效率，搞好综合服务工作
　　整合各方优势，提高创新意识，搞好综合服务，是确保党委日常工作高效运转，推进党委各项工作有序开展的重要环节，也是党委办公室发挥参谋助手作用的一项十分重要的内容。
　　一要进一步做好重要文稿的起草工作，把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来，贯彻下去。党委的各种文稿，是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体和重要手段，也是反映一级党委的意志和主张的重要形式之一，历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容。特别是在十七大报告对全面贯彻科学发展观、全面推进党的建设新的伟大工程等提出了新的目标、任务、要求的情况下，办公室工作人员更要进一步加强学习研究，增加知识储备，提高理论素养，拓宽工作视野，提高文稿的思想水平和政策水平，适应新时期新任务的要求；必须深入了解经济社会发展情况、基层工作情况和群众生活情况，切实感受实际工作，确切把握社情民意，增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性；必须把十七大精神与本地实际结合起来，把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来，全面体现党委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，恰当地体现领导的个性特点，做到文短意丰、义明理达。同时，要努力加强文稿写作队伍的建设，培养和集中优秀的写作力量，把其他部门一些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来，共同做好党委重要文稿的起草工作。
　　二要进一步做好综合协调工作，充分调动各方面的积极性，形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作，要认真对待，操之有方。要协调好党委与人大、政府、政协的关系，协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法，始终注意把握全局，努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中，要顾全大局，通盘考虑，综合平衡；要缜密周到，防止扯皮，避免纰漏；要讲究方法，把握分寸，树立形象。
　　三要进一步做好会务工作，精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。要认真落实市委加强作风建设的有关规定，下大力精减会议和领导同志的事务性活动，使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议的议题要精心筛选，对会议的材料要认真把关，对会议的运行要周到服务，实现工作的规范化。对领导活动的安排，要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则，坚决摒弃形式主义等不良现象。要保持高度敏感，把功夫下在平时，在面对突发事件和紧急情况时，及时提出可供党委参考的应急对策和措施，为领导处理突发事件搞好服务。
　　四要加强机要密码管理，确保机要通讯安全畅通。机要部门要按照“确保密码的绝对安全、确保密码通信的绝对畅通”的要求，加强业务技术培训，不断提高工作效率和服务水平。要认真研究新形势下密码技术应用和管理的新变化、新特点，抓好密码通信网络建设，加强密码管理，提高制度化、规范化和科学化管理水平，确保通信保障水平和密码电报质量，坚决杜绝密码失泄密和丢失、压误电报事故，充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用，扎实推进党委办公室系统信息化建设。
　　五要加强保密法制教育，切实做好保密工作。要不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法，进一步增强各级领导干部和广大干部群众对新的历史条件下保密工作极端重要性的认识，增强保守国家秘密的自觉性，认真履行保守国家秘密的义务和职责。
　　六要加强制度建设，确保办公室科学规范运转。制度是一种资源，是工作经验的科学总结和践行“科学、规范、精细”的有力保证。今年9月，省委办公厅召开了全省党委秘书长、办公厅（室）主任座谈会，集中研究了新形势下适应党委领导体制和工作机制变化，深入推进全省党委系统办公厅（室）工作科学化、规范化、精细化建设工作，会议提交讨论了省委办公厅《工作制度》、《工作规范》、《公文办理实施细则及业务流程》、《会议会务办理实施细则及业务流程》、《办事类工作流程》等五个文本，要求各级党委办公室要把制度建设作为推进机关制度化的重要举措，与时俱进地推进制度建设工程。市委办公室根据情况变化和实际工作需要，已制定出台了《市委、市人大、市政府、市政协秘书长联席会议制度》、《中共临沧市委办公室工作规则（试行）》，下步还将结合新的情况和省上的新要求，进一步制定和完善相关配套制度。全市各级党委办公室要根据当前办公室工作制度建设的实际，结合形势发展的需要加强制度建设，做到大事有制度，小事有细则，急事有规范，难事有流程，各项工作有依据；做到用制度束权、按制度办事、靠制度管人，使办公室每个机构、每项工作、每个环节都处于制度规范之中；做到有条不紊、高效运转，促进党委办公室工作转入科学化、规范化、精细化轨道。
党委工作的正常运转，涉及到办公室的方方面面，除了上面重点讲的外，还有信访接待、后勤保障、值班保卫等等工作，只有各个环节、每位工作人员都真正到位，并相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能把党委办公室的工作做好。
　　四、以人为本，常抓不懈，建设一支务实高效的党委办公室工作队伍
　　推进办公室工作科学化、规范化、精细化建设，开创办公室工作新局面，关键在于建设一支高素质的办公室干部队伍。我市党委办公室的干部队伍总体上是好的，在长期的工作中，表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须持之以恒地重视和抓好自身建设，培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的干部队伍，进一步提高各级党委办公室的工作效率、工作质量和工作水平，更好地适应新形势和新任务对我们提出的要求。
　　（一）牢记宗旨，坚定立场，做到胸怀全局
　　党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在第一位。要在思想上、政治上同党委保持高度一致，带头实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观；带头贯彻执行党委的各项决策部署，坚决维护党委的权威。要坚持从党委工作大局出发，胸怀全局，找准坐标，主动接轨，超前服务，自觉做到工作思路与党委决策一致，工作目标与党委要求吻合，工作重点与党委中心合拍，及时跟进党委重大决策部署，确保各项工作的落实。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上洞察和处理问题，把讲政治的要求贯穿于各项工作之中，以高度的政治责任感做好每一项服务工作。要坚持原则，忠于职守，遵守党的政治纪律，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派，自觉维护党委的团结和统一。
　　（二）加强学习，增长才干，提高服务能力
　　搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。各级党委办公室和广大干部职工一定要把加强学习作为一项十分紧迫的任务，牢固树立不断学习、终身学习的意识，自觉把学习作为获得新知、增长本领的重要手段，如饥似渴地学习，踏踏实实地学习。认真学习、宣传和贯彻十七大精神，是全市各级党组织和广大党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委办公室必须站在讲政治的高度，不仅要集中精力协助党委（党组、总支、支部）搞好十七大精神的学习、宣传和贯彻工作，而且要积极主动地带头学习、宣传和贯彻十七大精神，集中时间和精力搞好学习，力求先学一步，学深一些，学精一点，真正领会十七大确定的“主题、灵魂、精髓、目标、任务和关键”等内容，努力做到融会贯通、指导实践，迅速把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到十七大提出的各项目标任务上来，把行动落实到市委提出的七个方面“广泛、深入、深刻、有效”的要求上来，不断提高干部职工的政治理论素养，增强做好新形势下党委办公室工作的能力，更好地担负起协助各级党委团结和带领全市各族人民建设富裕民主文明开放和谐新临沧的历史重任。同时要不断学习一切反映当代世界发展的新知识，拓宽知识领域，更新知识结构，着力提高政策理论水平、分析解决问题能力、调查研究能力和协调综合能力。各级党委办公室要努力创造条件，为办公室工作人员参加学习培训提供必要的保障。
　　（三）严肃纪律，务实为民，树立良好形象
　　党委办公室的形象一定程度上代表了党委的形象。多年来，我市各级党委办公室在工作的实践中已形成了许多优良的传统和作风，这是我们宝贵的精神财富。我们要结合新形势新任务新要求，不断地加以发扬光大。首先，要模范遵守纪律，要自觉改造世界观、人生观和价值观，严格用党的纪律约束自己，模范地遵守各级党委和政府有关廉政的规定，自重、自省、自警、自励，做到廉洁奉公，勤政为民，洁身自好，谦虚谨慎，艰苦奋斗。其次，要大力倡导奉献精神，把全心全意为人民服务作为毕生追求，时刻把党和人民的利益放在第一位，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，始终保持昂扬向上、务实奉献的精神状态。第三，要进一步密切与人民群众的联系，始终不渝地坚持群众观点，走群众路线，深入基层，体察群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧；对事关改革发展稳定大局，事关群众生计和经济建设的问题，要反应敏捷、工作主动、行动迅速；对涉及群众切身利益的事，要及时办理，一时办不了的要努力创造条件，使各项工作符合实际、符合群众的要求，把为人民服务的思想体现在办公室的各项工作中，树立务实、为民、清廉的良好形象。
　　（四）营造环境，构建和谐，凝聚工作合力
　　办公室内部的战斗力，来自内部环境的凝聚力和吸引力。各级党委办公室要坚持以人为本，着力营造和谐氛围，创建和谐机关，保护和调动好干部的积极性。要充分信任干部，放手使用干部，经常给办公室的干部讲意图、出题目、交任务、压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力。要优化干部任用导向，把“德、能、勤、绩、廉”作为干部使用的第一标准，坚持按照重政绩、重公论、重实践和公开、公平、公正的原则选人用人，实实在在地做到“以业绩论英雄、凭能力定使用、靠工作求进步”，使办公室成为每个干部都能展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，营造一种“心和、气顺、劲足”的良好氛围。要增强干部队伍团队活力，在保持队伍相对稳定的前提下，适时调整和改善办公室队伍结构，既要想方设法创造条件，保持办公室基本力量和整体实力的稳定，又要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视办公室干部的培养使用，积极向组织推荐表现突出的秘书人员，为他们的成长进步创造良好的条件，使办公室的干部队伍始终保持合理的年龄结构和知识结构，始终保持工作的锐气和活力。要加强办公室系统的纵向联系和横向交流，达到互相学习经验、交流情况、增进友谊、共同推动工作的目的。要关心爱护干部，在对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的同时，加强同干部的交流和沟通，理解他们的辛苦，体谅他们的难处，关心他们的成长，努力解决他们在工作、生活等方面的问题。要在政策允许的范围内，解决好他们的职级待遇、生活福利等方面问题，使大家心情舒畅，安心工作，营造“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”的良好氛围。
　　同志们，新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战，也提供了更加广阔的工作领域和发展空间，各级党委对我们寄予厚望。希望大家再接再厉，开拓进取，扎实工作，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，推进党委办公室工作再上新的台阶，为建设富裕民主文明开放和谐临沧做出更大的贡献！