以人为本，简言之就是以人民为根本。以人为本是社会主义发展的本质要求。党的十七大报告从发展动力、发展手段、发展的目的等方面，对以人为本的科学内涵进行了完整的概括，即：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这一论断，是对马克思主义基本原理和社会主义发展本质的最高坚持。
   以人为本，不是抽象的，而应是具体的。作为农村工作来说，就是以农民为本；作为企业工作来说，就是以工人为本；作为教育工作来说，就是以学生为本；作为卫生工作来说，就是以病人为本……
   以人为本，当前的主要目标任务，就是要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，实现经济社会又好又快发展，全面推进小康社会建设。做到“四个必须”：必须不断提高人的生活质量，必须不断丰富人的精神文化需求，必须不断关注和解决民生问题，必须不断保护和改善人的生活环境。
   一、以人为本，必须不断提高人的生活质量
   社会物质基础的增强，是人的全面发展必不可少的基本条件。离开必要的社会物质条件，人的发展就失去了依托，以人为本也就变成了一句空话。当前，我国物质文明建设的根本任务，就是要不断提高人的生活质量，这是人民的第一需要，是以人为本的第一要求。按照十七大的部署，坚持以经济建设为中心、不断提高人的生活质量，就是要坚持以发展为第一要务，坚持以科学发展观为统领，实现全面协调可持续发展。
   ——必须以发展为第一要务。坚持用发展的办法解决前进中的问题，是新中国成立以来、特别是新时期以来我国的一条基本经验。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾始终是主要矛盾。不发展，这对矛盾断难解决，人的全面发展也只能是纸上谈兵。所以，我们始终强调，“发展是硬道理，发展是最大的政治，不发展半点政治都没有”。十七大在阐述科学发展观的内涵时指出：科学发展观第一要义是发展。也就是说，科学发展观首先是用来指导发展的思想，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木，强调深入落实科学发展观也就成了无的放矢。这就要求我们，必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。从临沧的实际看，我们要与全省、全国同步实现全面建设小康社会和现代化的目标，唯一的办法就是要快速发展、跨越式发展。在加快发展的过程中，要始终注重增强三种意识：一要增强忧患意识。坚持不发展是落后、发展慢了也是落后的观念，要有不甘人后的志气、奋起直追的勇气，大胆探索，奋发图强，把优势做大、特色做强。二要增强机遇意识。善于从形势和环境的变化中洞察机遇，从国家经济形势和临沧所处的周边环境的变化中，寻找发展的机遇；善于从对市场经济发展最具影响的事件中抓住机遇，准确预见新事件对经济发展将产生的巨大影响，并把临沧的发展与这些事件联系在一起；善于从主要矛盾中把握机遇，从不利因素中发现有利因素，积极促进矛盾的转化，主动地去创造自身发展的机遇。三要增强创新意识。用市场经济的办法、用改革的思路破解工作中的难题，找出解决发展中遇到的资金、土地、交通等瓶颈制约的新办法。尤其在落实招商引资是加快临沧发展的第一要务的要求上，要用创新的办法谋求新的突破，立足产业和资源优势，突出延长产业链、做大产业群的引资思路，围绕做强龙头企业、做大以商招商，围绕延长产业链、做大深加工招商，尽快突破吃饭靠财政、建设靠贷款的贫困现状。
   ——必须以科学发展观为统领。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。发展是一个永无止境的过程，指导发展的观念也必须与时俱进。科学发展观，继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，既强调要时刻铭记发展是硬道理的战略思想，又强调要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业的有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。这就要求我们，在以经济建设为中心、加快发展的过程中，要高度注重发展的全面性、协调性和可持续性，做到经济有发展、社会有进步、环境有改善，当代有发展、子孙后代也有发展。在落实科学发展观上，临沧基础很好、机遇也很好。从基础上看：一是工业欠发展，使我们保持了极具竞争力的生态资源优势；二是城乡建设起步晚，使我们拥有了城乡规划建设高起点、低成本的优势。按十七大全面建设小康社会新要求，可以这么说：欠发达的这张白纸，正好作画，正好写字。从机遇上看，中央、省委有了对类似临沧这样欠发达地区，更为明晰的发展方针和扶持措施，我们将获得更多的诸如上级财政转移支付等方面的支持。所以，我们要始终以科学发展观为指导，在加快发展经济的同时，用好优势、用足政策，着力抓好消除贫困、提高保障、增加就业、保护生态、缩小城乡居民收入与发达地区差距等问题，努力促进经济社会又好又快发展。
   ——必须以“三个核心指标”为重点。提高人的生活质量，就当前和今后一段时期的临沧而言，就是要在提升“三个核心指标”上下功夫，不断提高人均富裕度，不断改善人的居住质量，不断优化人的创业环境。一是提高人均富裕度。提高人均富裕度，是以人为本的核心。在临沧，以人为本最根本的是以农民为本，提高人均富裕度，首先是提高农民的人均富裕度。要把到2020年前建成1000万亩高优农产品产业化基地，作为提高农民人均富裕度的第一重点强势推进，确保到2020年农民人均可支配收入达到基本富裕水平。在这个重点工程中，要突出抓好泡核桃产业建设。2010年前，使全市泡核桃面积达600万亩，农民人均拥有3亩（30棵）泡核桃。到2020年，使农民在核桃产业上获得的人均收入接近9000元。二是改善人的居住质量。人居环境质量既是物质文明程度的体现，又是精神文明建设的标志，也是和谐社会的内在要求之一。要按照天蓝地绿、山青水秀、景美民富的目标，将交通、水电等基础设施和教育、卫生等社会事业一并纳入城乡规划予以统筹建设，努力改善人居环境。农村要以新农村建设为契机，抓好村容村貌整治，逐步地、量力而行地改善农民的居住条件。城镇要以园林化城镇建设为龙头，使8县（区）县城及孟定镇建设的水平和档次有一个大的提升。三是优化人的创业环境。优化创业环境，是激发人们创业活力、加快经济发展、促进社会和谐的前提条件。要按照团结、文明、公平、正义、有序、和谐的要求，努力加强市政环境、交通环境、物业环境、生态环境等硬环境建设，增强人们对临沧的喜爱度、留恋度。要始终把对外开放、招商引资作为加快临沧经济发展的助推器，作为欠发达地区经济工作的着力点、主抓手，切实改变创业政策不够宽松、服务措施不够到位、开放氛围不够浓厚的状况。
   二、以人为本，必须不断丰富人的精神文化生活
   不断丰富人的精神文化需求，必须坚持大力发展文化事业和文化产业，着力提升精神文明水平。现阶段，我们要按十七大提升文化软实力的要求，抓好以下三个方面的工作。
   ——坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。这4个方面既相互联系又各有侧重，鲜明回答了我们党用什么样的精神旗帜来团结和引领全国各族人民开拓前进的问题。我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，先进文化与落后文化、健康文化与腐朽文化同时并存。建设社会主义核心价值体系，必须坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育干部，坚持不懈地用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，坚持不懈地用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，坚持不懈地用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领社会风尚。在临沧，建设社会主义核心价值体系，归结到一点上，就是要弘扬“坚韧拼搏、求实开放、团结和谐、创新超越”的临沧精神，扎实推进临沧精神部门化、班子建设目标化、队伍建设标准化，在广大干部群众中强化“爱我临沧、富我家乡”的感情培育，用敬仰之情解读临沧，用感恩之情回报临沧，用中华民族伟大复兴的崇高责任发展临沧，在边疆临沧这块热土上，不断催生出脱贫致富的新业绩。
   ——坚持用和谐文化建设统领精神文明创建。和谐文化是实现社会和谐的文化源泉，是全体人民团结进步的重要精神支撑。我们必须适应构建和谐社会的要求，深入推进和谐文化建设，努力形成良好的人文环境和文化生态。一是要切实加强公民道德建设。把加强公民道德建设作为和谐文化建设的基础工作和中心环节，深入开展公民道德实践活动，推动形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。要注重人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会。要深入开展“共铸诚信”活动，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。要善于总结和发现来自普通群众、平凡之中见伟大的典型，充分发挥道德模范榜样作用，让全体社会成员学有榜样、赶有目标、见贤思齐。二是要努力提高公民文明素质和社会文明程度。要广泛开展各种形式的群众性创建活动，继续深化文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，推动形成新一轮精神文明创建热潮。三是要努力提供更多更好的精神文化产品和服务。健康丰富的文化生活能够陶冶情操、愉悦身心、温润心灵，对于充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力、促进社会和谐有着独特的作用。要贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众原则，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，组织好文化科技卫生“三下乡”等活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层，着力丰富农村、偏远山区、进城务工人员的精神文化生活，提高全社会的文化生活质量。
   ——坚持推动文化事业和文化产业双发展。文化事业和文化产业，是文化建设的两个方面。必须坚持一手抓繁荣、一手抓发展的方针，不断提升文化的总体实力。就临沧而言，发展公益性文化事业，建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径，也是文化建设的首要任务。要坚持以政府为主导，加大财政对公益性文化事业的投入力度，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。要大力扶持体现民族特色和较高水准的重大文化项目和艺术院团，扶持重要文化遗产和优秀民族民间艺术的保护工作。着力加强基层文化设施建设，优先安排关系人民群众切身利益的文化项目，切实抓好广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等重大公共文化服务工程，着力解决基层特别是农民群众看书难、看戏难、看电影电视难的问题。同时，要着眼于更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，以佤文化和茶文化建设为重点，大力发展经营性文化产业。强化实施沧源县特色文化资源试点项目、中国沧源崖画谷民族民俗风情展示区等重大文化产业项目，加快文化产业基地和特色文化产业群建设，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，不断提高“世界佤乡·中国临沧”的知名度和美誉度。
   三、以人为本，必须不断关注和解决民生问题
   民生就是国民的生计和生活。“民为邦本，本固邦宁”，自古以来“民生”就与“国计”相提并论。十七大报告，把继续关注民生、重视民生、保障民生、改善民生列为贯彻落实科学发展观的核心内容，当作全党工作的重中之重，提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，让亿万人民看到了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的美好前景。围绕十七大的部署，现阶段，我们要紧密结合临沧实际，按照“教育是民生之基，就业是民生之本，社保是民生之依，就医是民生之急，分配是民生之源，稳定是民生之盾”的要求，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
   ——要优先发展教育。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是民生之基。十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。当前，我市教育改革和发展总体上是好的，但与全国、全省的平均水平存在较大差距，全市人均受教育年限仅为５年，与全国、全省相差了２—４年。因此，要把教育放在优先发展的战略地位，强化政府责任，加大教育的财政投入和政策支持，扎实推进“四位一体”教育体系建设。要把教育公平作为社会公平的重要基础，坚持教育公益性质，让公共教育资源向农村、贫困地区倾斜，逐步实现基本公共教育服务均等化。要认真落实“两免一补”政策，健全贫困学生资助制度，切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。要加大职业技能培训力度，推进农民技工化进程，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训。
   ——要努力扩大就业。就业是人民生存和生活的根本。十七大报告指出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。目前，我市扩大就业的各项工作顺利推进，今年以来，新增城镇就业岗位14408个，新增就业10688人。但全市就业的环境还不够宽松，新增就业岗位远远不能满足人们的就业需求。由于就业不充分，城乡居民收入难以持续快速增长。特别在农村，贫困人口还占有相当的比重。2006年，收入低于国家贫困线标准的人口，全市还有61.18万人；收入在693元至958元的人口，全市还有42.18万人；收入在693元以下的绝对贫困人口，全市还有19万人。因此，我们要下更大的决心、花更大的力气，努力抓好扩大就业的各项工作。在农村，要坚持以创业促进就业的方针，以新农村建设和实施“兴边富民工程”等为重点，进一步加大农村以交通为重点的基础设施建设投入力度，加快推进扶贫开发进程，夯实农民创业的基础，促进农民充分就业，不断增加农民收入。在城镇，要实行“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，大力解决下岗职工再就业，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，确保城镇登记失业率控制在5%以内。
   ——要健全社会保障。十七大报告指出，“要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”。这是我国在现阶段，促进社会公平的一项重要举措，对于促进城乡居民均等的全面发展具有十分重要的意义。我们要按照“覆盖城乡、人人享有”的要求，认真落实好社会保障体系建设的各项工作。首先，养老、医疗、最低生活保障在保障对象的覆盖范围上，必须具有全民性，做到应保尽保，努力为全市4.5万城镇低收入人口、19万农村绝对贫困人口、26.8万老年人，提供基本的生活保障。其次，在三项制度的建立上要突出重点。一是要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，加快建立农村养老保险制度，努力扩大基本养老保险制度的覆盖面；二是要全面推进城镇职工基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，力争在2010前实现城乡居民的全覆盖；三是要逐步提高城镇、农村居民最低生活保障补助标准，不断提高保障水平。
   ——要提高健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。全民健康水平不断提高，是人民生活水平改善的重要标志。健全医疗卫生制度，提高人民就医用药的质量，从根本上保障人民健康，是人民群众最关心、最希望解决的现实问题之一。十七大报告指出，要“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”。目前，我市医疗卫生服务与人民日益增长的健康需求还很不适应，全市人均预期寿命为66.5岁，与全国平均水平相差7岁；每万人拥有病床15.2张，与全国8年前的平均水平25.5张相差10.3张。尤其在农村，看病难、看病贵的问题还很突出。我们必须按照“人人享有基本医疗卫生服务”的要求，把加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，作为改善民生、让人民共享改革发展成果的关键环节，扎实抓紧抓好抓出成效。一是要坚持公共医疗卫生的公益性质，遵循医疗卫生事业为人民健康服务的宗旨，强化政府提供基本医疗卫生服务的责任，完善国民健康政策，加大政府的卫生投入，从有利于群众及时就医、安全用药、合理负担出发，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。二是要加强农村医疗机构和队伍建设，着力解决农村缺医少药问题，努力缩小城乡、地区、不同收入群众之间的医疗卫生服务差距。
   ——要注重分配公平。合理的收入分配制度是解决民生问题的力量之源，是社会公平的重要体现。十七大报告指出，要“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；要“着力提高低收入者收入，创造条件让更多群众拥有财产性收入”等等。这些新部署，对于建立健全合理有序的分配制度、改善人民生活特别是普通劳动者的生活都具有重要意义。临沧经济欠发展，且城乡收入差距较大。2006年底，城乡收入差别比例为5.45：1，约大于全国一倍，大于全省4.47：1水平的22%。因此，在加快发展的进程中，我们要按照十七大的要求，注重完善收入分配制度，注重调节收入分配差距，努力促进城乡统筹发展。要抓住国家扩大转移支付的机遇，争取更多的上级财政转移支付，争取更多的支农惠农资金，多渠道增加农民收入。
   ——要维护社会稳定。社会稳定是促进社会和谐的基础，是人民安居乐业的可靠保障。一个动荡不安、秩序混乱、矛盾激化的社会，根本谈不上和谐，改善民生就会失去基本保证。十七大报告指出，“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”。临沧地处边疆，民族众多，维稳工作一刻也不能放松。要深入开展平安创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，强化安全生产管理和监督，维护人民群众的生命财产安全，增强人民群众的安全感。要认真落实移民工作十项制度，切实加强信访工作，解决好群众反映强烈的问题，理顺群众情绪，共同促进社会和谐。要深入开展禁毒和防治艾滋病人民战争，严厉打击各类毒品犯罪活动，继续开展“无毒社区”、“无毒村寨”创建活动，更加重视对艾滋病人的关爱和救助。
   四、以人为本，必须不断保护和改善人的生活环境
   良好的生态环境，是人们获得生存的安全感和愉悦的幸福感的基础条件。十七大报告指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，强调“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。注重生态文明建设，是人类发展的经验总结。历史上一些文明古国的衰亡，都同人与自然的矛盾尖锐化息息相关。比如：古埃及文明，古巴比伦文明，西域楼兰古国的繁荣，正是因为生态和环境的恶化，使这些文明都淹没在历史的尘埃中。前车之鉴，要时刻牢记。
   从临沧的实际出发，建设生态文明，不断保护和改善人的生活环境，就是要坚持走好“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子。要在广大干部群众中进一步强化生态意识，特别要在各级领导干部中树立正确的执政观、政绩观和环保观，强化生态立市、绿色GDP和善待自然的意识，形成加快生态农业、生态工业、生态环境建设的强大合力，不断推动经济社会、生态环境全面协调可持续发展。
   ——发展生态农业，推进生态产业化、产业生态化。良好的生态环境是发展农业的前提和基础，发展生态农业是生态文明建设对农业的基本要求。发展生态农业，关键要推进农业产业化与生态化的协调互动发展，使生态文明建设与发展生态农业形成有机统一。当前和今后一段时期，我市应紧紧围绕到2020年前建成1000万亩高优农产品产业化基地、农民人均可支配收入达到或突破万元的生态农业发展目标，加快生态建设产业化、产业发展生态化进程，进一步夯实农村经济全面协调可持续发展的基础。要抓住省委、省政府对我市核桃产业高度关注、大力支持的机遇，抓好泡核桃基地建设。要以集体林权制度改革为契机，进一步调动农民群众的积极性，优化产业区域布局，使之更加合理化、科学化，按期建成以特色经济林为重点的优质农产品基地。
   ——发展以农产品加工为主的生态工业，推进新型工业化。生态文明建设并不排斥发展工业。改变农业传统的弱质地位，提高农业规模化效应和竞争质量，促使农业突破传统的生产范围，必须向加工业、商业延伸，形成加工、科技、服务、销售的产业链，逐步走向现代农业化；必须按生态文明建设的要求，对加工的方式、加工的项目，作出科学的判断和必要的选择，扬长避短，真正做到有所为有所不为。立足于临沧是农业市的基本市情，我们要以发展农产品加工业为主，走科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得以充分发挥的新型工业化道路，实现农业、工业相互结合，相互促进。一要培育龙头企业，促进集约化生产，提高农业的效益。要围绕生态农业基地建设，培育和引进生产、加工、销售生态农产品的龙头企业，重点培育和引进核桃、木瓜、澳洲坚果、香蕉等特色林果产业龙头企业，按照“市场＋公司＋基地＋农户”的模式，建立生态农业示范区，促进生态农业集约化经营。二要引进资金技术，改造传统产业，延长产业链，增加附加值。要以生态化的发展方向统领蔗糖、茶叶等传统产业的提质增效，引进无污染、可循环的深加工技术，形成产业链条生态化、加工技术无公害、产品安全保健的开发体系。三要强化自主创新，研发高端产品，树立品牌战略。要着眼于做大做强生态产品加工业，加强与省内外高等院校、高科技公司、科研机构的合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高科技成果转化利用能力，开发高端产品，占据高端市场。
   ——建设生态美好的家园，加大村容村貌整治。一要坚持好新农村建设“一方案三规划”。我们在新农村建设中，提出并实施了“一方案三规划”审批制度，当时很多同志认为程序繁锁，难以操作。现在看来，坚持规划先行，就是贯彻了科学发展观，实行这一制度是完全正确和十分必要的。在当前和今后农村人居环境建设中，必须坚定不移加以坚持，标准只能提升，不能降低。否则，我们就会重走发达地区走过的弯路。要坚持以“一方案三规划”为指导，抓好村容村貌整治，围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况，依山就势布局村落，科学确定民居风格，突出各自特点，使之成为展示本民族文化特色、本村庄精神风貌的靓丽风景，坚决防止大拆大建、乱占耕地、破坏生态的情况发生；要建立群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤推进村庄绿化美化。二要推进园林化城市建设。要以改善人的居住质量为重点，以建设国家级园林城市为目标，按照因地制宜、突出特色、提升品位的工作思路，加速建设以“临沧城为中心，其他县城为重点，孟定、南伞、沧源口岸为对外窗口，沿交通主轴线乡镇为节点”的三级城镇网络体系。要以增加绿地面积、提高绿化档次为重点，加强城市绿化工作，丰富城市的绿色内涵。要加大城镇面山、过境河道、城市小区、街道环境综合整治力度，加快城镇环保基础设施建设，切实解决城镇垃圾、污水的污染问题，让人民群众在良好的城镇环境中生产生活。三要切实转变农村落后的生产生活方式。当前，我市农村落后的生产生活方式，正在蚕食森林、破坏土壤、污染环境。本该山清水秀的村庄，有些地方已是林灭水绝。改变农村落后的生产生活方式，重建生态美好家园，已是迫在眉睫的重要任务。要依托新农村建设和绿色产业开发，加大投入力度，巩固和发展好农村沼气建设成果，推进能源替代工程，实现农村的清洁生产和节能生活。要大力推广农业新技术，减缓农业生产对生态环境的影响。
   ——加强矿产资源开发的监督管理，最大限度地降低环境成本。矿产资源的合理开发，是关乎我市经济社会又好又快发展的重要举措，与生态文明建设不矛盾，也不能放弃，但必须严格管理，规范开发，严格监督，在有序开发的同时，加强全过程治理。招商选商，要注重环评和环保。现在做不到做不好的，认真保护起来，“只要青山在，留予子孙福”。(市委办)