临沧市2010—2011年

政府集中采购目录及限额标准

为规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，促进我市经济和社会各项事业的发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《云南省政府采购条例》，结合实际，制定我市2010-2011年政府集中采购目录及限额标准。

一、采购目录的编制依据

本目录依据财政部《政府采购品目分类表》（财库〔2000〕10号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2010-2011年政府集中采购目录及限额标准的通知》（云政办发〔2010〕40号）在总结临沧市2008-2009年度采购目录的基础上，进一步对采购项目进行了细化和金额限定。

二、采购目录的适用范围

本目录适用于我市行政区域内纳入预算管理的国家机关、事业单位、社会团体、学校和省驻临单位，使用财政性资金（包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金）进行的采购活动，均属于政府采购范围，必须按照法律、法规规定的采购方式和程序进行采购。

采购人应当按照有关规定编制政府采购预算，并按照批复的采购预算及时编报政府采购计划，填报政府采购项目审批表和政府采购项目明细表。

三、集中采购机构采购项目

四、部门集中采购项目

五、分散采购项目

分散采购项目，指采购人实施集中采购目录以外、单项或批量金额在1万元以上的采购项目的采购活动，须经政府采购监督管理部门批准后进行采购。

六、采购限额标准

（一）集中采购限额标准

采购目录内的项目，单项或批量金额在2万元及以上，应纳入集中采购范围。

单项或批量金额在2万元以下的项目，经政府采购监管部门批准可以实行自行采购（协议供货、定点采购除外）。

（二）公开招标限额标准

公开招标限额为：货物类50万元以上、服务类30万元及以上、工程类100万元及以上。达到限额标准以上的采购项目应采取公开招标方式组织采购；公开招标限额以下的项目以竞争性谈判采购为主。

各县（区）可根据本地区的实际情况，对本目录的采购限额标准作适当调整，但不得对采购目录项目进行增减，并将调整情况报临沧市财政局备案。

（三）协议供货、定点采购是公开招标的形式之一，实施日常采购时，限额标准按相关规定执行。

七、政府采购组织形式

（一）集中采购机构采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。

（二）部门集中采购项目，可以委托集中采购机构，也可以委托经财政部门认定资格的社会代理机构组织采购。

（三）分散采购项目，由部门自行组织，也可以委托集中采购机构，或者委托经财政部门认定资格的社会代理机构代理采购。

各地区、各部门在政府采购活动中，要按照有助于实现国家经济和社会发展政策目标，在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能、环保和自主创新产品，包括支持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。

八、特殊采购

（一）突发事件急需或有特殊要求的专用设备、物资，经同级政府采购监督管理部门审核批复后，可以不采取公开招标方式组织采购。

（二）中央各部委及省直各部门统一招标确定的采购项目，按相关文件规定办理。

（三）根据云政办发〔2010〕40号文件规定，省以下垂直管理单位和省驻州、市的预算单位，原则上纳入省级主管部门管理，也可以从节约成本、办理便捷的实际出发，纳入属地管理。

九、本目录的修订

本目录在执行过程中，因特殊情况需要调整、修订，由临沧市财政局另行公布。

十、本目录及相关标准由临沧市财政局负责解释。