市五届人大一次会议在临隆重开幕

　　杜建辉作政府工作报告。

　　汤培远主持大会。

　　2月17日， 市五届人大一次会议在临翔开幕。

　　2月17日上午，临沧市第五届人民代表大会第一次会议在临沧市会议中心隆重开幕。

　　本次会议应出席代表332人，实到322人，符合法定人数。

　　主席团常务主席、第一次全体会议执行主席汤培远主持开幕大会。

　　担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：张之政、杜建辉、杨宇、李银峰、陈昌砚、施志胜、杨文章、龚文军、周良、陈礼军。

　　省委组织部换届选举指导组到会指导。省委组织部换届选举指导组组长、省人大常委会委员、省人大环境与资源保护委员会副主任委员张纪华在主席台前排就座。

　　上午9时，汤培远宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　市人民政府代理市长杜建辉代表市四届人民政府向大会作政府工作报告。

　　报告指出，市第四届人民政府始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，把习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神作为根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚定不移打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题；坚定不移抓实疫情防控和边境管控，强边固防的铜墙铁壁更加牢固；坚定不移实施乡村振兴战略，农业农村现代化步伐更加坚实；坚定不移打基础破瓶颈，基础设施明显改善；坚定不移推进工业化城镇化，发展动力不断增强；坚定不移深化对外开放，辐射中心建设成效显著；坚定不移加强生态文明建设，临沧城乡更加美丽；坚定不移保障和改善民生，社会事业全面发展；坚定不移加强政府自身建设，治理效能明显提高。地区生产总值从2017年的580.17亿元增加到2021年的908.5亿元，年均增长7.8%；固定资产投资年均增长21.6%，增速连续四年保持全省前列；城镇常住居民人均可支配收入从25056元增加到33720元，年均增长7.7%；农村常住居民人均可支配收入从9814元增加到14196元，年均增长9.7%，增速高于全省平均水平。全市城乡面貌日新月异、各项事业欣欣向荣，与全国全省同步全面建成小康社会，为开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

　　报告指出，2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我市好事多、喜事多的一年，习近平总书记给沧源县边境村老支书们回信，极大鼓舞了临沧各级干部群众建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土的信心和决心。中缅印度洋新通道海公铁联运试通首发成功，有效提升了临沧在全国开放大格局中的地位和作用。面对纷繁复杂的发展形势和各种风险挑战，我们奋力拼搏、顶压前行，经济运行呈现稳中加固态势，社会大局保持稳定，高质量发展在克服重重困难中迈出坚实步伐，实现了“十四五”良好开局。

　　报告强调，回顾市第四届人民政府的工作，我们的宝贵经验是：坚持党的全面领导、坚持新发展理念、坚持人民至上、坚持科学工作方法。

　　报告指出，未来五年，临沧发展的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。必须善于抓住机遇，敢于迎接挑战，不断开创发展新局面。今后五年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十一次党代会、省委省政府临沧现场办公会和市第五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，以高质量跨越式发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，深入实施“五大培训工程”，全力打造乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区，建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土。

　　报告强调，今后五年，重点从六个方面推进临沧经济社会高质量发展：构建现代产业体系，增强综合实力谱新篇；构建现代基础设施新体系，释放发展动能谱新篇；畅通中缅印度洋新通道，推动对外开放谱新篇；建设乡村振兴示范区，统筹城乡发展谱新篇；建设兴边富民示范区，促进共同富裕谱新篇；建设可持续发展示范区，推动绿色发展谱新篇。

　　报告对2022年全市经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长14%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长9%；外贸进出口总额增长16%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；一般公共预算收入增长3%；一般公共预算支出增长3%；城镇常住居民人均可支配收入增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长10%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；单位生产总值能耗降幅完成省级下达目标。

　　报告提出，围绕目标，重点抓好10个方面的工作：以更大力度守护好神圣国土，提高边疆治理能力；以更大力度扩大投资促进消费，提高内生发展能力；以更大力度推动改革开放，提高辐射带动能力；以更大力度构建现代产业体系，提高发展支撑能力；以更大力度优化营商环境，提高市场主体培育能力；以更大力度推进城乡融合发展，提高协调发展能力；以更大力度建设好美丽家园，提高可持续发展能力；以更大力度维护好民族团结，提高民生保障能力；以更大力度抓实安全防范，提高风险应对能力；以更大力度推进政府自身建设，提高政府行政能力。

　　根据会议议程，大会提请代表书面审查临沧市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、临沧市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告。

　　大会分项表决通过了市五届人大一次会议选举本级国家机关领导人员办法、市五届人大一次会议通过市五届人大各专门委员会组成人员人选办法、市五届人大各专门委员会组成人员名单。

　　在主席台就座的有：赵子杰、李光辉、蒋世良、李寿志、芶开波、沈熙、赵贵祥等主席团成员。

　　在主席台就座的领导还有：郭惠云、张中义、尚东红、王菊、杨鹏飞、胡德扬、李明奎、牟洪操、王美荣、路治华、冯卫庆、肖涛、张龙明、唐文庆、张永明、袁清祥、杨利民、赵 雪、杨勤、邹雪峰等。

　　部分住临的第十三届全国人大代表和省第十三届人大代表，出席政协临沧市五届一次会议的委员，市委和市级国家机关有关部门负责人，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责人，市人民团体和市中专学校及市属中学负责人，中央和省属驻临单位及企事业单位负责人等列席会议。