云县巧解基层治理“应用题”

近年来，云县围绕抓党建抓服务抓治理，持续增强基层党组织政治功能，不断激活基层治理的“神经末梢”。

健全组织体系，理清一条“解题思路”。按照“规模适当、边界清楚、便于管理、责任明确”的原则，构建“多元合一”的基层网格治理组织体系。细分治理单元，“一张网”推动基层治理。根据服务人民、服务群众、服务基层现实需要，优化设置五级网格12862个，健全完善网格体系，将党的建设、社会治理等工作纳入“一张网”管理，把党建“触角”延伸到每个网格，释放出“小网格”的“大能量”。明确职能界限，“一条心”推动基层治理。全面推行“党员联系户”制度，3363户“党员联系户”联系10302名党员，10302名党员联系85498户群众，形成以党员为“点”、以支部为“线”、以党委为“面”的“党委+支部+党员”三级组织体系，推动党建工作重心下移、党员力量下沉。强化队伍建设，“一股绳”推动基层治理。全面推行“三人小组”“村庄清洁日”等制度，大力实施“美丽家园建设先锋行动”，致力于打造“一格多员”网格管理服务队伍，配设以党员为骨干的专兼职网格长（员）12862名，194名乡村振兴副书记和主任助理主动承担乡村治理联络员职责，助力基层社会治理现代化。

健全先锋体系，形成一套“解题技巧”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励基层党组织和广大党员用心用情解决基层困难事、群众烦心事。突出组织优势，发挥战斗堡垒作用。发挥党组织组织群众、动员群众、发动群众的作用，着力将网格责任区打造成采集信息、发现风险的第一“感知触角”，化解矛盾、消除隐患的第一“前哨阵地”，便民利民、解决问题的第一“服务窗口”，推动共创共建，做到小事一格解决、大事全网联动。带头做好表率，彰显先锋模范本色。发挥党员示范带头作用，全县18000余名党员在疫情防控、基层治理和乡村振兴一线冲锋陷阵，常态化开展采集信息、发现问题、化解矛盾、为民办事等活动，通过信息收集、事件上报、协调处置、情况反馈、闭环管理，推动形成问题联治、工作联动的良好格局。2022年以来，全县118个党组织和2717名党员到社区开展服务活动190次，服务时长达2.5万小时。强化统筹调度，营造比学赶超氛围。推行“周分析、月通报、季推进”工作机制，“项目化、清单化、具体化”推动工作落实。2022年以来，全县开展基层党组织建设与现代社会治理网格化干部轮训班3期635人次，“万名党员进党校”培训27期4308人次，以基层治理为擂开展“擂台比武”26期518人次，做到实战练兵、以比促干。

健全联动体系，明晰一个“解题步骤”。落实群众点单、党组织派单、党员接单“三单式”服务机制，构建党组织与群众、党员之间的“沟通桥梁”，打通联系服务群众“最后一公里”。建立健全民情恳谈、民意收集、为民办事等长效机制，组织120个基层党组织和2717名党员，线上线下多渠道收集群众生活服务、环境整治、医疗保健等“微心愿”3000多个。党组织发挥“桥梁纽带”作用，对征集到的群众“微心愿”进行分析研判，对简单问题，当即答复；一般问题，限时办结；复杂问题，列入派单计划，依托“三双”工作，将群众“微心愿”同“供给清单”按类别进行对接，形成“心愿清单”，并精准派发给党组织和党员，做到服务精准、群众满意。相关党组织和党员对社区派发的“心愿清单”进行确认，完成接单，并主动同服务对象进行沟通联系，帮助其达成“微心愿”。县级统筹社区做好“心愿清单”落实情况的跟踪督办，实行销单管理，确保个个“微心愿”有回音、有着落。2022年以来，通过供需匹配，为群众解决困难问题9505个。