永德县“党建+金融”提高乡村振兴“含金量”

2022年以来，永德县坚持党建引领，以提升农村基层党组织统筹力、组织力、服务力为抓手，与金融部门携手开展“信用村”创建工作，探索出一条“乡村振兴共谋、诚信体系共建、干部队伍共育、民生诉求共答、企地合作共赢”的赋能诚信社会建设、助力乡村振兴的新路径。

该县着眼于有效破解乡村振兴中金融供给不足、内生动力不强的问题，县委聚焦大势、高位部署，明确由县委组织部牵头，以县农村商业银行为主体，联合税务、法院、农业农村等部门协同配合，充分挖掘金融助力乡村振兴的内在潜能，印发《关于做好诚信乡村建设及星级村委会创建工作的通知》，围绕农户有效授信面、农户贷款余额、存量贷款不良率等指标科学设置“信用村”创建标准，按照县级统筹、乡（镇）主抓、村级推动、群众参与的“四级联动”工作机制推动“信用村”创建工作。2022年末，全县创建三星级信用村7个、四星级信用村1个、五星级信用村1个，2023年内预计可新创建星级信用村20个以上。

着眼于有效破解当前部分农村诚信教育缺位、诚信意识淡薄的问题，充分发挥村级党组织战斗力凝聚力，以降低存量贷款不良率为工作切入点，动员各级“网格员”下沉宣传诚信文化，入户引导群众按期归还银行贷款，做到“有借有还、再借不难”，全县存量贷款不良率从2021年的4.80%下降到4.37%，星级信用村贷款不良率均下降至0.5%以下。同时，各村（社区）通过信贷诚信引领日常诚信，进一步完善守信激励、失信惩戒的约束机制，将公民诚信纳入村规民约，将诚信行为作为发展党员、评先评优、政策支持的重要依据，有效构建了不敢失信、不能失信、不愿失信的乡村信用环境。

着眼于破解党政干部不懂金融、金融干部不熟悉地方工作的问题，探索建立党政机关与金融系统互派挂职干部工作机制。2022年以来，共选派1名副科级干部到县级金融部门挂职、2名金融系统干部到县直部门挂职、9名金融系统中层干部到乡（镇）挂职担任乡村振兴办公室副主任。挂职干部积极发挥桥梁纽带作用，协调处理地方和金融部门工作业务对接60余件，既有效打通政银沟通渠道，又有效畅通专业化干部人才培训渠道。

着眼于破解群众贷款难、信贷成本高的问题，将“信用村”创建作为县级“我为群众办实事”实践活动的重点工作事项，更加注重“信用村”创建的社会效益和群众效益，围绕扩大授信覆盖面满足群众金融需求、争取贷款利率优惠降低群众金融成本，不断调整创建思路、增设惠民指标。积极协调农商银行让利于民，创建为三星级、四星级、五星级信用村的全体农户贷款利率分别低于同期基准利率的0.2%、0.4%、0.6%。仅五星级信用村的大雪山乡勐旨村，全村709户农户享受贷款利率优惠累计达68万元，均每年受益959元。

着眼于破解村级集体经济增收难、信用村创建巩固难的问题，探索建立村级集体经济与信用村创建巩固“捆绑”机制。村级党组织在信用村创建巩固过程中负责做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，农商银行按照创建成功三星级村委会1万元、四星级村委会1.5万元、五星级村委会2万元的标准给予村（社区）创建奖励，持续巩固的村委会每年给予1万元巩固奖励，其他村（社区）给予服务奖励的方式扶持村级集体经济发展，有效激发村、组干部干事热情，“信用村”创建成效持续向好，推动形成地方与企业互利共赢的良好局面。