我市全力推进乡村治理工作综述

入冬以来，走进临翔区忙畔街道青华社区忙岗村，一幅生态宜居、村美民富的新农村画卷在眼前徐徐展开：宽敞平坦的水泥道路通到家家户户门口，拾掇整洁的农家院落种满了花花草草……

如今的忙岗，推门见绿、开窗见花，抬头赏景、起步闻香，实在让人很难联想到前几年这里还是一片环境脏乱差的城中村。

忙岗村的变化正是临沧在乡村治理中，找准治理定位，以党建引领有序推进乡村治理体系建设试点工作的成果。

2020年以来，临沧市聚焦破解传统社区特别是散居居民区治理不精细、服务不到位、理念模式陈旧、常态化机制不完善等问题，以“六微”模式为抓手，持续深化基层党组织体系网和社会治理体系网“两网”融合为“一张大网”，设置五级网格63938个，把网格全面覆盖到城市、农村，全面提升边疆治理体系和治理能力现代化。

强化党建引领 构建乡村治理新格局

基层稳，则大局稳；基层安，则社会安。

近年来，临沧市充分发挥党建引领作用，健全完善抓党建促乡村治理工作机制，构建党建引领多方参与的治理格局，推进基层社会治理现代化，不断提升基层社会治理水平。

市委、市政府高度重视乡村治理工作，认真落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，强化党建引领乡村善治，加强换届后乡镇领导班子、村（社区）“两委”能力提升和管理监督，推进村民委员会规范化建设，实施村级事务“阳光工程”，完善党务、村务、财务公开制度。

为进一步提升乡村治理能力和水平，我市健全村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，推行村民小组党支部领导的“一事一议”民主协商；全面推广微网格、微讲堂、微服务、微治理、微景观、微积分的“六微”治理模式，推动“自治、法治、德治、网治”深度融合。

此外，将党建、综治、民政、城管等各类网格整合成“全科网格”，分层级设置五级网格，同步跟进组织设置，健全完善“乡镇（街道）党工委—村（社区）党组织—村居民小组和居民小区党支部—村居民聚居点和小区楼栋单元党小组—党员中心户”组织体系，推动“两网”真正融合成“一张网”。严格落实网格长（员）“十二包保”责任，做好民意收集、矛盾化解、禁毒防艾、疫情防控等群众关切问题。

不断探索创新 提高乡村治理能力水平

乡村治，天下安。实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。

为此，我市坚持把乡村治理与重点工作、中心工作有机结合，同步谋划，同步推进，积极探索不同的推进模式和载体，有效破解乡村治理与重点工作“两张皮”“不关联”的问题。

——组建“自然村振兴理事会”，有效探索村民自治实践。积极鼓励村内说话算数、公平公正、会统筹的人和农村能人、致富能手以及离退休回乡人员等各类人才，参选担任理事会成员或理事长，有效解决在基层靠谁来治理的问题。

——建村史室，有效探索德治实践。镇康县军赛乡凤康村，以弘扬“诚、信、礼、义、善”为主题，大力倡导移风易俗，引导群众抵制和反对陈规陋习，弘扬孝老爱亲、勤劳守法等传统美德，开展“星级文明户”“最美家庭”“好家风”“好儿媳”“好公婆”等评选活动，公示环境脏乱差、不赡养老人、等靠要思想突出等行为。

——与农村人居环境整治相结合、同推进，有效探索治理的载体和抓手。永德县开发应用“人居环境问题随手拍”和“厕所问题投诉和管护评价”小程序，逐渐将管理由“被动模式”转变为“主动模式”，逐步形成共建、共管、共享的格局。

——推进网格化治理，有效探索数字化治理模式。全市建成市、县两级“雪亮工程”视频监控联网共享平台，建成“智慧安防小区”190个、“刷脸工程”示范点459个，创新开发“善治临沧”软件系统。临翔区在15个城市社区率先开展网格化治理工作的基础上，对全区10个乡（镇、街道）、89个村、1114村民小组实行乡、村、组网格化管理。

如今，通过创新和探索乡村治理体系，临沧正全力破解一个个发展难题，大步走在乡村振兴的大道上。