2020年2月15日，临沧市政府印发了《临沧市人民政府关于印发临沧市南汀河保护管理条例实施办法》（临政规〔2020〕1号），以下简称《实施办法》），为方便社会公众全面了解有关政策，现解读如下。

　　一、出台背景

　　《临沧市南汀河保护管理条例》于2017年9月26日临沧市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2017年11月30日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准，自2018年1月1日起施行，条例规定临沧市人民政府应当根据本条例制定实施办法。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《云南省行政规范性文件制定和备案办法》等有关法律法规和规章，结合实际，制定本《实施办法》。

• 规定的主要内容

　　《实施办法》共六章八十四条，分为总则、资源保护与开发利用、生态建设与环境保护、河道管理与保护、河道采砂管理、附则等内容。

　　第一章为总则（共十一条），内容包括：一是规定了南汀河保护领导管理责任机构，市人民政府统一领导南汀河保护管理工作，南汀河流域县（区）人民政府对所属区域内生态环境质量和河道防洪安全负责。二是设立了南汀河保护管理专项资金，具体规定了专项资金的来源、用途等。三是规定了南汀河保护范围及管理区的划定具体办法。四是规定了各相关部门、南汀河流域县（区）、乡（镇、街道）人民政府、村（居）民委员会、执法机构等南汀河保护管理工作的职责，同时提出了工作要求；规定了南汀河流域各级河（湖）长主要职责。

　　第二章为资源保护与开发利用（共十三条），主要内容包括：一是市、县（区）人民政府为南汀河流域保护管理综合规划的制定主体，并规定各行政主管部门要制定专项规划并组织实施；二是对南汀河流域产业发展、矿产资源、工程建设、水资源开发利用、自然地形保护、古村落保护、珍稀野生动植物、渔业养殖、旅游开发等规定予以明确。

　　第三章为生态建设与环境保护（共十八条），主要内容包括：一是对生态治理修复、生态保护治理、水土流失治理、防灾减灾能力建设、自然景观古树名木保护制定了具体措施和要求；二是对水资源开发利用、用水效率、水功能区、水量调度进行了规定，科学保护水资源；三是对农林业面源水污染、农村城镇生活水污染、工业水污染、危化品水污染等水资源污染源的控制进行了规定。

　　第四章为河道管理与保护（共十五条），主要内容包括：一是具体对占用河道行为进行排查并依法进行处理；二是河道整治、涉河建设项目审批、占用河道建设、堤防监管等方面的审批进行了规定。三是规定了河道管理的保护对象；四是对影响河道防洪安全要求的障碍物、临时设施的处置进行了规定。

　　第五章为河道采砂管理（共二十二条），主要内容包括：一是规定了河道采砂管理实行县（区）人民政府行政首长负责制；二是对采砂实施方案、采砂规划的原则及内容等进行了规定；三是规定了采砂禁采区范围及禁采期的时段；四是规范了采砂许可的取得及审批过程；五是对采砂的监管、考核等相关职责进行了规定。

　　第六章为附则（共四条），主要内容包括：一是对履行《临沧市南汀河保护管理条例》的违规行为进行追责；二是明确县（区）人民政府根据《临沧市南汀河保护管理条例》制定县（区）实施办法；三是明确《实施办法》的正式实施时间及解释部门。

　　三、文件施行日期

　　依照《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，本《实施办法自》2020年3月16日起施行。