2022年5月4日，临沧市人民政府印发了《临沧市重大项目常态化管理工作机制（试行）》（临政发〔2022〕17号）（以下简称《工作机制》）。现解读如下：

一、《工作机制》制定背景

2022年3月11日，云南省人民政府印发《建立健全重大项目常态化管理工作机制（试行）》（云政发〔2022〕13号），旨在进一步聚焦高质量跨越式发展，全面落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，通过任务项目化、项目清单化、清单具体化，加强重大项目常态化全周期管理，切实提高重大项目建设工作质量和效率。文件还要求各州、市结合实际相应建立健全重大项目管理工作机制，合力推动全省重大项目建设，支撑全省经济高质量跨越式发展。为此临沧市人民政府结合实际制定印发了《工作机制》。

二、《工作机制》主要内容

《工作机制》由六大的方面共十九项具体措施组成，每一项措施都明确了责任单位，包括市级有关部门、各县（区）人民政府等，部分措施还明确了责任领导，如“落实领导包保责任机制”明确责任领导为市人民政府各副市长。主要内容如下：

第一方面：树牢大抓项目抓好项目的鲜明导向。强调抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目，要做细做实项目前期工作，提高项目质量，精简审批流程，强化要素保障，提高服务质量，加强协调调度，推进项目建设。要求结合临沧的资源优势抓项目，不断调优投资结构，强化项目质量、项目规模、项目效益、建设进度综合考核激励。

第二方面：健全重大项目生成机制。明确“谋划、签约、开工、完工、增资”的“五个一批”项目管理原则。要求市、县（区）分别建立找项目工作机制、组建重大项目库，对项目数和投资额提出量化要求。对编制年度投资支撑项目清单、确定年度实施“重中之重”重大项目、实行重大项目分类管理、实行重大项目分级管理作出具体规定。

第三方面：建立项目协调推进机制。明确了推进项目科学决策、建立审批绿色通道、实行重点项目前期要素保障市级统筹、推进“六个一”项目机制常态化等机制，其中“六个一”项目机制指的是“一个重大项目、一名领导负责、一个部门协调、一支队伍服务、一套方案落实、一抓到底推进”。

第四方面：完善项目资金监管机制。明确了强化向上争取资金工作机制、落实领导包保责任机制、建立政银企合作机制、推进项目签约落地等机制。

第五方面：强化综合协调保障机制。明确了高位统筹协调、强化调度预警、加大现场办公力度等机制。

第六方面：完善考评激励机制。明确了加强奖惩激励、开展投资项目绩效考核等机制。

三、《工作机制》核心举措

（一）明确中长期重大项目库建立要求和标准。《工作机制》明确，各县（区）组建县（区）中长期重大项目库，市发展改革委负责市级中长期重大项目库的建立。每个县（区）中长期重大项目库项目数不低于1000项，总投资不低于2500亿元；临沧工业园区、临沧边合区中长期重大项目库项目数不低于500项，总投资不低于1000亿元；市级中长期重大项目库项目数不低于8000项，总投资不低于3.5万亿元。

（二）明确年度投资支撑项目清单编制要求。《工作机制》明确，年度计划投资按照当年投资目标的120%以上提出，次年投资支撑项目清单要于12月底前报同级人民政府审定，原则上，纳入年度投资支撑项目清单的项目需完成项目审批、核准、备案等手续。

（三）明确重大项目分级管理要求。《工作机制》明确，中长期重大项目库、年度投资支撑项目、年度“重中之重”重大项目，实行市、县（区）和推送省级分级管理，其中，全市年内完成投资5000万元以上项目推送到省级“重中之重”项目清单不低于50项；每个县（区）年内完成投资2000万元至5000万元项目不低于50项、5000万元以上不低于8项；临沧工业园区、临沧边合区年内完成投资2000万元至5000万元项目不低于30项、5000万元以上不低于5项。

（四）建立项目信息分级公开发布制度。《工作机制》明确，要积极用好融媒体、公众信息网站等平台，以新闻发布会、报刊网络新媒体、专项推介活动等方式，向社会集中公布重点招商项目信息，方便社会投资者及时了解投资需求。

（五）加大对项目投资的考核激励。《工作机制》明确，每年向上争取1000万元设置“重大项目考核奖”，每季综合得分排名前2名的县（区）进行奖励，每季通报排名后2名的县（区）并进行约谈，同时将全年县（区）综合考核结果纳入年度考评重要内容。