临沧市义务教育学校办学基本条件标准化建设五年行动计划（2014—2018年）

　　为进一步加强全市义务教育学校办学基本条件标准化建设，促进义务教育均衡发展，根据《云南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（云政发〔2014〕26号），编制《临沧市义务教育学校办学基本条件标准化建设五年行动计划（2014-2018年）》，以下简称“五年行动计划”。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，抓住“全面改薄”机遇，科学合理配置义务教育资源，提高农村学校办学水平，提高教育教学质量，加快缩小城乡之间、区域之间、学校之间办学条件差距，促进教育公平和义务教育均衡发展，在全市分期分批对义务教育阶段的学校实施办学条件标准化建设，使区域内学校教育资源配置更加合理，城乡教育得到均衡、协调发展，提升临沧教育现代化水平。

　　二、建设标准

　　严格按照国家《农村普通中小学校建设标准（建标109-2008）》和《云南省义务教育学校基本标准达标评估指标及标准（修订稿）》中的要求进行设置； 教学仪器设备按照国家教育部颁布的相关科目类别标准设置，图书按照国家教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）》标准配置。

　　（一）生均占地面积

　　小学大于或等于13.6平方米，特殊地段学校大于或等于7平方米。

　　初中大于或等于16.7平方米，特殊地段学校大于或等于12平方米。

　　（二）生均绿化面积

　　小学大于或等于1.5平方米。

　　初中大于或等于2平方米。

　　（三）生均教学及辅助用房面积

　　小学大于或等于4平方米，特殊地段学校大于或等于3.6平方米。其中，生均普通教室面积不小于2.17平方米。

　　初中大于或等于5.6平方米，特殊地段学校大于或等于4.6平方米。其中，生均普通教室面积不小于2.2平方米。

　　（四）生均生活用房面积

　　小学非寄宿制学校大于或等于1.7平方米，寄宿制学校大于或等于8平方米。其中，生均宿舍不小于5平方米、生均浴室面积不小于0.23平方米、生均厕所面积不小于0.31平方米、生均食堂面积不小于2平方米。

　　初中非寄宿制学校大于或等于1.9平方米，寄宿制学校大于或等于8.7平方米。其中，生均宿舍不小于5平方米、生均浴室面积不小于0.21平方米、生均厕所面积不小于0.25平方米、生均食堂面积不小于2平方米。

　　（五）生均体育场地面积

　　小学大于或等于6.3平方米，特殊地段学校大于或等于4平方米。

　　初中大于或等于7.5平方米，特殊地段学校大于或等于4平方米。

　　（六）生均图书册数

　　小学大于或等于15册。

　　初中大于或等于25册。

　　（七）生均课桌椅

　　小学、初中达到生均1套。

　　（八）生均寄宿生用床

　　小学、初中达到生均1个床位。

　　（九）百名学生计算机

　　小学大于或等于5台。

　　初中大于或等于10台。

　　（十）数学科学、理科教学仪器配备

　　小学数学科学达一类，特殊地段学校达二类。

　　初中理科教学仪器达一类，特殊地段学校达二类。

　　（十一）音体美器材配备

　　小学达一类，特殊地段学校达二类。

　　初中达一类，特殊地段学校达二类。

　　（十二）学生与教职工之比

　　小学小于或等于23。

　　初中小于或等于18。

　　（十三）高于规定学历的专任教师比例

　　小学高于或等于75%。

　　初中高于或等于70%。

　　三、目标任务

　　（一）总体目标

　　到2018年，把“全面改薄”项目实施的1000所学校建成义务教育学校办学基本条件标准化学校，其中：小学891所（含教学点）、初中109（含完全中学），五年内分县（区）需完成办学基本条件标准化学校建设如下：

　　1.临翔区：小学94所（含教学点），初中17所（含完全中学）。

　　2.凤庆县：小学210所（含教学点），初中21所（含完全中学）。

　　3.云县：小学167所（含教学点），初中17所（含完全中学）。

　　4.永德县：小学80所（含教学点），初中14所（含完全中学）。

　　5.镇康县：小学60所（含教学点），初中7所（含完全中学）。

　　6.双江县：小学91所（含教学点），初中7所（含完全中学）。

　　7.耿马县：小学107所（含教学点），初中15所（含完全中学）。

　　8.沧源县：小学82所（含教学点），初中11所（含完全中学）。

　　分县（区），分年度指标详见附件1：临沧市义务教育学校办学基本条件标准化建设指标分配表。

　　（二）主要任务

　　1.2014年完成204所（含2012-2014年已完成的标准化学校），计划总投资40632万元，新建校舍151776平方米，其中：教学及辅助用房89431平方米，生活用房62345平方米（学生宿舍51844平方米，食堂2749平方米，厕所4376平方米，浴室1121平方米，开水房63平方米，其他用房2192平方米）；新建扩建体育运动场67883平方米；购置生活设施设备104886台（件/套）；购置68062套课桌椅；购置图书315861册；购置教学实验设备；计划培训教师4000人次、校长240人次。

　　2.2015年完成202所，计划总投资41479万元，新建校舍177775平方米，其中：教学及辅助用房100853平方米，生活用房76922平方米（学生宿舍64200平方米，食堂1276平方米，厕所7170平方米，浴室1969平方米，开水房67平方米，其他用房2240平方米）；新建扩建体育运动场63959平方米；购置生活设施设备14805台（件/套）；购置图书186587册；购置教学实验设备；计划培训教师4000人次、校长240人次。

　　3.2016年完成200所，计划总投资39044万元，新建校舍162438平方米，其中：教学及辅助用房86291平方米，生活用房76147平方米（学生宿舍61413平方米，食堂2480平方米，厕所6296平方米，浴室2483平方米，开水房158平方米，其他用房3317平方米）；新建扩建体育运动场112517平方米；购置生活设施设备14386台（件/套）；购置图书138617册；购置教学实验设备；计划培训教师4000人次、校长240人次。

　　4.2017年完成198所，计划总投资38595万元，新建校舍158227平方米，其中：教学及辅助用房87086平方米，生活用房71141平方米（学生宿舍56300平方米，食堂8376平方米，厕所4086平方米，浴室1197平方米，开水房35平方米，其他用房1147平方米）；新建扩建体育运动场98324平方米；购置生活设施设备27137台（件/套）；购置图书236440册；购置教学实验设备；计划培训教师4000人次、校长240人次。

　　5.2018年完成196所，计划总投资39171万元，新建校舍163224平方米，其中：教学及辅助用房81338平方米，生活用房81886平方米（学生宿舍63581平方米，食堂4909平方米，厕所5729平方米，浴室2191平方米，开水房277平方米，其他用房5199平方米）；新建扩建体育运动场79060平方米；购置生活设施设备25562台（件/套）；购置图书202083册；购置教学实验设备；计划培训教师4000人次、校长240人次。

　　四、资金筹措

　　临沧市义务教育学校办学基本条件标准化建设五年行动计划所需资金主要依靠“全面改薄”项目资金支撑，同时争取社会援助以及合理利用公用经费的方式解决。

　　（一）充分利用“全面改薄”项目资金

　　“全面改薄”项目计划总资金198923.12万元，其中申请中央补助94450万元、省级补助66115万元、市级配套5667万元、县（区）自筹32691.1万元，整合资源，实施建设。

　　（二）合理利用公用经费

　　根据《财政部、教育部关于做好农村中小学公用经费标准定额核定工作、确保学校正常运转有关问题的通知》（财教〔2001〕38号以及《云南省农村中小学公用经费管理暂行办法》（云财教〔2006〕7号）中的相关规定，合理利用公用经费解决仪器设备及图书资料购置，房屋、建筑物的日常维修、维护。积极开展教师培训，提高教师整体素质。

　　（三）积极争取社会援助支持

　　以我市各县（区）为全省集中连片特殊困难地区为切入点，抓住我市加大教育国际化建设的机遇，加大宣传力度，积极争取国内外企业、社会组织和爱心人士支持援助。

　　五、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导

　　实施义务教育学校办学基本条件标准化建设五年行动计划工程是全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和国家、省、市教育工作会议精神的重大举措。为确保项目顺利推进，市教育局成立局长为组长、副局长为副组长，相关职能科室负责人为成员的临沧市义务教育学校办学基本条件标准化建设五年行动计划建设领导小组，指导做好义务教育学校办学基本条件标准化建设的管理和协调工作，指导各县（区）加快推进项目实施。

　　（二）科学规划，分步实施

　　以全面实现我市教育事业“十二五”发展规划各项目标任务为基础，按照中小学布局结构调整规划和“全面改薄”期间上级对教育基础设施建设的投向，以县为主，合理确定规划范围，编制义务教育学校办学基本条件建设规划和分年度实施计划。各县（区）的义务教育学校办学基本条件标准化建设年度计划于上年11月报市教育局备案。

　　年度考核表详见附件2：临沧市义务教育学校办学基本条件标注化建设年度考核表。

• 多方筹资，提供保障

　　按照主要依靠“全面改薄”项目资金支撑，同时争取社会援助以及合理利用公用经费的筹资思路，切实加大资金筹措力度，确保建设资金足额到位，稳步推进建设，力求做到建一所成一所，运行一所。

• 完善措施，规范运行

　　继续执行中小学校舍安全工程相关费用减免政策，最大限度地降低建设成本；按照有关法律和规范要求，完善工程建设和资金管理制度；建立健全教师充实、培养、培训机制，着力提高教师队伍素质；建立和完善贫困家庭学生资助制度，保障留守儿童和农村低收入家庭儿童入学需求。

• 强化管理，抓实检查

　　在项目实施过程中严格建设程序，加强质量、资金、进度、档案管理。做到“强过程、重质量”确保项目真正成为民心工程、放心工程。同时，要加强对教学设施设备的保护，杜绝损坏，加大检查力度，将“五年行动计划”纳入年度教育目标责任管理和党风廉政建设责任考核，与“全面改薄”一起检查，一起验收，确保“五年行动计划”顺利实施。

　　附件：1.临沧市义务教育学校办学基本条件标准化建设指标分配表

　　2.临沧市义务教育学校办学基本条件标准化建设年度考核表