一、工作开展情况

（一）强化组织领导，推进法治建设。一是确立工作目标，调整充实法治建设工作领导小组，成立局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，机关科室及下属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室在政策法规和行政审批科，办公室主任由分管副局长兼任。形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人抓落实的一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是印发《2022年全市民政系统普法依法治理工作要点》的通知，要求各县（区）民政局要明确1位同志作为法治宣传教育信息员，每季度至少向市民政局政策法规和行政审批科报送1条法治宣传教育工作信息，扎实推进民政法治建设工作，落实了法治宣传教育工作和工作措施，有力推进了民政工作的法治宣传教育和行政执法水平。三是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全局的示范带动作用，落实国家工作人员学法用法制度，组织学习《中国共产党机构编制工作条例》，发放测试题进行测试，提高干部职工法治思维和依法行政能力。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义道路。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，全面落实依法治国基本方略，市民政局高度重视习近平法治思想学习宣传贯彻，将学习宣传习近平法治思想作为现阶段普法工作的首要任务。纳入年度普法重点内容，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则，把部门职能职责与学习宣传贯彻习近平法治思想结合起来，将习近平法治思想学习宣传纳入党组中心组理论学法内容，将有关专题学习内容纳入本单位理论学习年度计划。

（三）持续深化“放管服”改革，优化营商环境。一是按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，遵循合法合理、公开透明、规范有序、便民高效的原则，组织各相关科室根据已公布的《临沧市行政许可事项清单（2022年版）》和法律法规规章的颁布、修订、废止等情况开展梳理调整，积极对接省厅对应科室，指导县（区）梳理调整，切实按照清单履职尽责，规范权力运行。调整后我单位共有行政权力37项，其中：行政许可事项5项、行政处罚8项、行政强制4项、行政给付2项、行政检查12项、行政确认3项、其他行政权力3项。二是开展公平竞争审查自查自纠，制定印发《临沧市民政局关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》，按照“谁起草、谁审查”的原则，要求做到充分认识建立公平竞争审查制度的重要性和紧迫性。对2022年10月31日截止的发文进行梳理清查，未发现有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。三是加快社会信用体系建设，通过云南省信用信息一体化平台归集“双公示”信息。按照“双公示”信息“应归尽归、应示尽示”的原则，对“双公示”信息进行归集，对未产生数据的当月及时采取“零申报”处理。积极拓展信息公布渠道，依法全面、及时、准确、真实地公开信息，保障公民、法人和其他社会组织的知情权、参与权和监督权。截至10月31日，共录入3条行政许可信息、社会组织成立（变更）信息64条。四是严格落实民政政务服务“好差评”和营商环境投诉制度。截至目前，全市民政系统共产生评价6486条，其中1条差评已完成整改。收到营商环境投诉平台投诉1条，已办结销号。五是对照《临沧市2022年优化营商环境评价指标体系责任分解表》，完成指标问题的整改落实，补齐短板，全面做好营商环境年终考评准备工作。六是印发《临沧市开展内地居民婚姻登记跨区域办理工作实施方案》，从2022年4月20日起，在全市范围内正式启动“内地居民婚姻登记跨区域办理”业务。

（四）完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问职能。法律顾问单位对市民政局起草的《加强福彩管理工作的实施办法（送审稿）》、《内地居民婚姻登记跨区域办理工作实施方案（送审稿）》以及拟发布的文件等，从法律层面提出修改和补充建议。对日常涉及的工程施工合同、委托合同、采购合同、人事招聘公告等内容进行审查，目前共出具法律意见书23份。

（五）严格规范公正文明执法，行政执法公开透明。一是在市民政局门户网站上建立行政执法信息公开专栏，对上年度行政执法情况进行公示；公开执法人员信息和执法主体资格。二是对2021年1月1日至2021年12月31日期间办结的10件行政许可案件进行行政执法案卷评查。均按程序执行，按规定办理，符合要求，得到对象认可。所有案卷在网上办理，资料齐备，程序合法，在期限内办结。

（六）强化法治宣传教育，营造法治文化氛围。一是为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步强化全市民政领域法治宣传教育，提升依法治理能力，做好新形势下民政系统法治宣传教育工作,制定印发《临沧市民政系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》。二是以保障和改善民生为主线，广泛开展民政惠民政策宣传，提高市民对民政惠民政策的知晓率、参与率，发放《民政惠民政策明白卡（2022年）》1000余份。三是召开全市民政系统法治培训会。提高全市民政干部依法行政的水平和推动公平竞争审查工作，使干部职工更好地将法治思维融入工作实践中，规范依法行政工作，全面推进“民政法治”建设。四是印发《临沧市民政领域<矛盾纠纷多元化解条例>学习宣传方案》的通知，提高民政领域社会治理能力，促进社会和谐公平正义，有效预防和全面化解民政领域矛盾纠纷。五是抓住重要节点开展多渠道、多形式开展法治宣传教育主题活动，增进社会各界对民政法规制度和重要政策的了解，为民政法规制度的实施和推动民政工作改革营造良好的环境。

二、存在问题和下步工作计划

一年来，我局法治建设工作取得了一定成效，但仍存在一定差距和不足。一是法治宣传的内容还不够丰富；二是民政法规政策众多，学习宣传教育的形式还不够灵活；三是部分工作人员对依法行政工作重要性的认识有待进一步提高，行政执法工作力量和水平有待进一步加强。

法治政府建设是一项长期性的工作，在今后的工作中，我们将切实采取更加有力的措施，进一步加强民政政策创制工作力度，推进我市民政领域依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作：一是加强干部教育培训。健全干部职工学法培训制度，采取多种形式组织干部职工学习法律法规，有效提高干部职工依法行政水平和能力。二是加强监督检查，推进依法行政。开展经常性依法行政监督检查，加强事前、事中和事后的监督，通过监督检查推动依法行政工作规范开展。三是加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工程，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。不断提高全体干部职工学法、守法、用法的自觉性，全面提高干部职工的法律素质，为全市民政事业的发展做出积极贡献。