刘昆部长在全国财政工作会议的讲话，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党中央、国务院的决策部署，全面总结2019年财政工作，分析面临的形势，对2020年财政工作进行了部署，明确了财政工作的指导思想、主要任务和重点工作，为做好2020年各项财政工作指明了方向。尤其是刘昆部长提出的把握“四项原则”、抓住“五项重点”、坚持“八个着力”的要求，具有重要实践指导作用。
2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，财政部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、切实把“两个维护”贯彻到财政工作全过程，加力提效实施积极的财政政策，持续深化财税体制改革，坚持保障和改善民生，着力强化财政收支管理，坚持财力下沉，有效缓解地方财政困难和运行风险，为全国经济健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。2019年，云南各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在财政部的关心指导下，在省委省政府的正确领导下，不折不扣落实大规模减税降费政策，完善集中财力办大事的政策体系，兜牢兜实基层“三保”底线，现代财政制度建设深入推进，预算执行情况总体较好，全省地方一般公共预算支出保持了与云南实现高质量跨越式发展相适应的支出强度。
我们既要看到过去一年财政工作取得的成绩，也要充分估计当前财政工作面临的困难和形势，更要坚定解决困难的信心，把思想和行动统一到全国财政工作会议的部署要求上来，结合云南实际，不折不扣抓好落实，全力支持打赢精准脱贫攻坚战，确保云南各族群众同全国人民一道全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官。
一是加强党对财政工作的全面领导，着力推动财政系统全面从严治党向纵深发展
必须牢固树立财政部门是政治机关的意识，坚持以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，坚持算好经济账、政治账，牢固树立“财”服务于“政”意识，全面巩固和深化拓展主题教育成果，努力把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力锻造坚强有力的基层党组织，努力提高党建工作质量。持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的干事创业环境。贯彻落实新时期好干部标准，努力建设高素质专业化云岭财政铁军。
二是大力提质增效实施积极财政政策，全力服务保障云南高质量跨越式发展
巩固和拓展减税降费成效，不折不扣落实减税降费政策，进一步增强企业和个人获得感。增强财政政策的前瞻性、针对性、有效性，充分发挥调结构作用，更加注重精准发力，继续保持财政支出的必要增长和预算执行前倾力度，支持做好“六稳”工作。优化支出结构，发挥集中力量办大事优势，集中财力支持中央和省委省政府确定的三大攻坚战、县域高速公路“能通全通”、教育卫生科技补短板、世界一流“三张牌”重点产业发展等重点支出。
三是坚持“以收定支、量力而行”原则，科学确定2020年收支预算
充分考虑财政收支平衡进一步增加的压力，按照“以收定支、量力而行”的原则，实事求是安排2020年收支预算。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，全面贯彻零基预算管理理念，动真格取消基数概念，打破预算固化格局，坚决压减非重点非刚性支出，集中财力保障中央、省委省政府的决策部署，着力支持打赢脱贫攻坚战。
四是持续推进财税体制改革，推动建立完善现代财政制度
稳步推进各领域省以下财政事权与支出责任划分改革；贯彻落实增值税五五分享过渡期后划分方案，积极推动消费税征收环节后移，完善省与各地收入划分体制；以推进零基预算改革和全面预算绩效管理为抓手，加快建成现代预算管理体制；有序推进税制改革，完善地方税体系。
五是扎实做好“三保”和债务管理工作，筑牢防范财政运行风险的底线
确保省对下一般性转移支付高于省本级支出增幅，切实增强困难地区的财政保障能力，优先编制“三保”支出预算，兜牢兜实“三保”底线。强化政府债务收支统筹安排，优先保障政府债务还本付息支出，拓展专项债券使用范围，做好地方政府债券发行使用和付息预算编制工作，对重大隐患要跟踪分析，及时预警，完善预案，筑牢债务风险防线。继续执行增收留用政策，加大力度下沉财力留给各地统筹用于偿还政府债务和落实“三保”。
六是强化财政管理监督，有效提高财政资金使用效益
以推进财政核心业务一体化系统建设为抓手，不断提升财政信息化水平。持续强化预算执行动态监控，切实加强预算执行和财政资金安全管理，发挥好财政监督在完善预算管理中的作用。大力推动预决算公开工作规范化、常态化、制度化，强化会计监督，推动会计信息质量和中介机构执业质量双提升，不断提升财政管理效能。
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