近年来，我市把发展壮大村级集体经济作为党建扶贫的“牛鼻子”，在扶持村级集体经济试点县项目和“四位一体”试点项目资金支持引导下，有力推动村级集体经济从无到有，从小到大，为深化农村综合改革闯出了新路。
坚持党建引领，强化村级组织，坚持因地制宜、分类指导，坚持市场导向、经营乡村。市、县组织部门充分发挥组织优势负责牵头抓总、协调把关，及时解决推进中的重大问题；市、县财政部门依据规划筛选编报试点项目，组织督促项目实施，提出资金整合意见加大投入，加强监督检查确保资金管理规范；农业、林业、水利扶贫、商务、供销、发改、国土、工信、科技等部门和金融机构，主动配合，统筹整合资源向村级集体经济项目倾斜；各级“挂包帮”定点帮扶单位企业，发挥行业优势，给予挂钩村村级集体经济发展智力、人才、资金支持。2016年至2017年，我市获得省级安排扶持村级集体经济试点县项目4个，村级“四位一体”试点项目27个，项目共覆盖76个村村级集体经济项目，获得项目资金支持1.475亿元，带动整合各类项目资金2.16亿元投入村级集体经济发展项目，其中实施扶持村级集体经济试点项目和“四位一体”试点项目的76个村，村级集体年收益超过20万元以上的有10个，超过6万元的有66个，示范效应逐步凸显。
充分利用产业优势，创新发展模式。按照突出当地产业特色优势，推行县乡村“三级联动、三规统一”优配规划资源，集中要素保障，通过集体经济组织引领，采取服务创收、土地盘活、产业带动、入股分红等办法，大力发展具有地方特色和市场竞争优势的产品，应用以股份合作型、产业发展型 、租赁经营型等发展类型为主，实现“一村一实体”，项目建设内容涵盖种植业、养殖业、初加工、服务业等多个领域。培育产业发展集体经济。依托本地特色产业优势，积极与当地龙头企业、种养大户、专业合作社等共同发展养殖、茶叶、核桃、咖啡、蔬菜等特色经济，实现农村集体经济与农民收入“双增收”。股份合作发展集体经济。在多措并举、拓展途径、挖掘潜力上进行引导，研究盘活存量资产、自然资源、项目资金，分类确定合作方式。租赁经营发展集体经济。大胆创新发展模式，通过合作经营、租赁等形式，积极盘活村级集体资产，推动集体资产增值与村级集体经济收入互融共赢。
建立项目资金责任制，规范利益分享。建立落实党政主体、组织部门主导、财政部门主责、职能部门主扶、乡村主抓的项目资金责任制，确保资金安全。采取“村财乡管”，乡（镇）级代管统一资金账户，统一报账时间，统一报账程序，统一会计核算，统一档案管理。加强农村集体资金、资产、资源的管理，建立健全财务制度，严格落实财务收支预决算、支出审批、财务公开、一事一议管理制度，形成“村财乡管一账户，收入支出两条线，资金使用三公开”，确保资金规范和资金效率。强化激励机制。把村干部报酬、招录与村集体经济发展情况挂钩，充分调动村干部发展壮大村级集体经济的主动性和积极性；依据村级集体经济发展考核办法考核结果，分类明确村集体、经济组织、群众收益分享比例等规范利益分享。按照“四议两公开”程序，对当年村集体经济纯收益部分，按一定比例用于激励民选村干部、一定比例用于扩大再生产、一定比例用于村组公益事业。
滇公网安备：53090202000021号
