为积极应对经济下行压力、一次性税源减收和政策性减税降费等因素带来的不利影响，凤庆县集全县之力，创新推进财源建设，全面狠抓税费征管，近年来财政收入组织工作取得了一定成效，实现了预期目的。但是，经济总量小、财源基础薄弱、税源结构单一、非税占比高，一直以来是困扰凤庆县经济发展，制约财政收入持续增长的主要原因和关键因素。结合县情，唯有立足县域经济财源建设之本，强化征管措施落实，才能确保财政收入稳定增长的良好态势。
一、遵循抓财源促增长工作思路和原则
按照“长短结合、以短养长、以长促短”的原则，坚持政府领导、财税主管、部门协作，落实推进财源目标倒逼、涉税信息共享、治税工作共抓的工作机制。坚持财源建设措施项目化、项目责任化、责任时限化，将财源建设和税费征管思路落实到具体的项目上，做到有抓手、可推进、可追踪、可问效。固本挖潜，培育新的财源支撑点，促进多元化财源培植结构，建立健全财政收入稳定增长的长效机制，不断提升财政收入质量，实现财源建设与全面可持续发展互助共进。
二、落实常态化工作机制措施促收入增长
长期以来，凤庆县财政始终坚持常态化培植财源和收入征管的工作机制，推进落实财政收入增长长效化管理各项工作措施，确保收入持续稳定增长。
（一）围绕目标、落实责任，形成齐抓共管合力
2013年，凤庆县出台了《中共凤庆县委 凤庆县人民政府关于加强财源建设的意见》，明确以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以提高经济质量和效益为中心，转变观念，抢抓机遇，突出重点，创新机制，着力打好县域经济、园区经济和民营经济“三大战役”，加快推进“一个园区、八大产业和八大基础设施”建设，巩固现有财源，壮大新兴财源，培育后续财源。
2016年、2017年和2018年又连续三年制定下发了财源建设相关责任分解方案，进一步对财税工作、财源培植等重点工作任务进行细化分解，要求各部门围绕工作目标，结合职能职责，对标对表对位，全力以赴抓好稳增长各项政策措施的落实。按照找差距、再分析、补短板工作要求，积极开展督查核查，以税费征收完成情况考核检验项目推进成效，以项目推进促税费增收。科学分析研判财税收入形势，以预期税费收入倒逼产业发展和项目推进，进一步明确后续财源培植的思路、办法和着力点，继续实行财源目标倒逼，形成全县齐抓共管的工作合力。
（二）强化措施、突出实效，统筹推进各项工作
一是做强基础产业，巩固现有财源。有效结合产业扶贫投入，加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系，强化烤烟、核桃、蔗糖、茶叶、魔芋、畜牧等传统产业的转型升级和提质增效，加快技术引进和科技创新，推进原料基地标准化建设，筑牢税源基础，巩固基础产业税源。二是坚定不移培植工业财源增长点。以滇红生态产业园区为载体，以核桃、茶叶两大产业为核心，坚持品牌化理念，深化供给侧结构性改革，延伸产业链，着力推进工业（产业）扶贫。加大招商引资力度，强化龙头企业落地，以大项目带动小项目，以大企业衍生小企业，着力发展一批规模大、科技含量高、增长快、创税能力强、有竞争力的产业群，做大工业增量，提升工业税源集约度，努力培育新的财源增长点。三是加快推进重大项目建设。逐项比对财源建设方案分解的责任项目，积极筹措资金，加快建设进度，建立健全建筑业税源 “项目台账、联系挂钩、动态跟踪”管理机制。四是全面盘活国有资产。做好保障性住房及配套商铺出售工作，协调金融机构给予倾斜支持，创新销售方式，以政府购买服务方式引进第三方专业销售团队，清理盘活全县可出让资产，加大保障性住房及配套商铺出让。五是强化企业和项目服务。对全县在建重大项目、招商引资项目和企业进行调研，分析企业落地和项目推进情况，帮助和解决工作中存在的困难和问题，加快重大项目开工和企业落地。六是积极开展行业税费整治。制定加强砂石砖瓦行业税收征收管理的实施意见，以加强砂石砖瓦企业信息化监管为抓手，全面启动砂石砖瓦整治工作，实现管理规范化和税费及时足额缴纳。七是全面开展寻找税源增长点行动。按照“管住大税源、管好中税源、不放小税源”的税收征管要求，认真分析税源管理薄弱环节，查准问题、补齐短板，促进税收征管质量和效率双提高。八是创新举措抓细抓小，杜绝税费跑冒滴漏。强化财政资金支付源头管控，实行以票控税，最大限度压减预拨款支付比例，加快资金支付报账核算。按月清收应缴未缴非税收入，严控非税收入10天内入库。健全完善税费信息共享机制，实现财政资金拨付、项目工程完税、企业税费缴纳之间的互联互通，合力推进税费及时足额缴纳。开展财政财务大检查，对预算单位应缴未缴非税收入、涉及未完税的工程项目等进行全面清缴。
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