巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

2021年是党的“三农”工作重心历史性转移的起步年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，省财政厅始终将巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴作为重要政治任务，按照“四个不摘”要求，优化政策衔接，保持资金投入总体稳定，不断加强资金监管，切实推进政策落实、资金落实、责任落实、工作落实。

一、保持财政政策和投入力度总体稳定

（一）财政投入保持总体稳定

积极争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金166.9亿元，同比增长8.3%;安排下达省级财政衔接推进乡村振兴补助资金 77 亿元;支持88个脱贫县统筹整合中央和省级财政涉农资金336.9亿元，用于农业生产发展和农村基础设施建设等项目;安排下达沪滇协作资金38.18亿元;下达城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金91.92亿元，不断拓宽多元化筹资渠道。

（二）财政支持政策优化调整到位

将原省级专项扶贫资金调整优化为省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，印发资金管理办法，规范和加强管理。继续完善涉农资金统筹整合政策。2021—2023年，在88个脱贫县延续实施涉农资金整合试点政策；2024—2025年，整合试点政策调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施，其他地区继续探索建立涉农资金统筹整合长效机制。推动相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区，对脱贫地区以及国家和省级乡村振兴重点帮扶县予以适当倾斜。延续完善脱贫户小额信贷，落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂等相关财政政策措施，落实好国家支持脱贫攻坚相关税收优惠政策和运用政府采购支持乡村产业振兴的政策，落实各类财政金融协同支持政策。

二、明确支持重点，推进脱贫攻坚成果巩固拓展

安排专项资金0.36亿元支持建立全省统一的救助平台。下达中央和省级农村综合改革转移支付资金7.5亿元，支持实施扶持壮大村级集体经济项目1500个。筹集10.98亿元，保障《云南省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案》顺利启动。下达资金10.5亿元，着力支持易地搬迁后续扶持。

三、加大产业支持力度促进高原特色农业高质高效发展

调整优化衔接资金支持范围，明确要求支持培育和壮大欠发达地区特色优势产业并逐年提高资金占比，重点支持农业品种培优、品质提升、品牌打造，产销对接和消费帮扶，解决农产品“卖难”问题，必要的产业配套基础设施建设等领域，从支持传统的种养业向支持“一二三”产业融合发展拓展。继续完善涉农资金统筹整合政策，将整合财政涉农资金支持产业的比例由脱贫攻坚期内的30%提高到50%，2021年88个脱贫县整合财政涉农资金投入产业比例达57%。支持打造世界一流“绿色食品牌”，省级财政安排资金10亿元，开展“一县一业”示范创建奖补。多措并举，支持生猪产业发展和肉牛产业发展。

四、大力支持乡村建设，建设宜居宜业美丽乡村

（一）继续支持脱贫地区农村公共基础设施改善

支持农村公路建设。下达中央车辆购置税收入补助资金32.67亿元，改善全省农村公路通达质量。安排交通安全专项资金4.18亿元，下达农村公路养护补助资金9.36亿元。改善农村人居环境。筹措下达中央和省级农村厕所改造建设专项资金11.65亿元;下达中央农村环境整治项目资金2.02亿元。

（二）支持兴边富民和现代化边境小康村建设

根据省委省政府《云南省建设现代化边境小康村规划(2021-2025年)》，省财政厅牵头印发《现代化边境小康村建设资金统筹保障方案》，省级按每个行政村不低于3000万元的标准，统筹部门资金支持现代化边境小康村建设，分两年落实到位。2021年已统筹省级各行业部门资金超过60亿元下达到县。

（三）积极开展农村综合改革转移支付资金试点

支持实施强边固防“四位一体”下达中央和省级农村综合改革转移支付资金3.3亿元，支持实施66个强边固防“四位一体”项目。支持实施红色美丽村庄试点。下达资金0.44亿元，实施11个红色村庄试点项目。推进农村综合改革试点试验。下达中央财政资金1亿元，支持大理州洱源县开展农村综合性改革试点试验、丽江市永胜县建设国家田园综合体试点。支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设。安排中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金0.5亿元，支持镇雄县开展欠发达革命老区乡村振兴示范区建设。

五、聚焦财政资金使用效益，多措并举加快财政资金支出

针对2021年全省农林水支出较上年同期减少、支出进度滞后的问题，省财政厅认真分析研究，找准因过渡期政策调整、疫情防控支出保障任务艰巨等客观因素，部分地方、部门思想松懈等主观因素，及时采取定期统计分析、调度、提醒等积极措施进行督促指导，切实加快支出进度，不断提高资金使用效益。