临沧市人民政府关于临沧市2022年度国有资产管理情况的综合报告

根据《中共临沧市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》要求，形成了《临沧市2022年度国有资产管理情况的综合报告》，主要内容如下：

一、基本情况

截至2022年12月31日，全市国有单位资产总额2009.8亿元，其中，国有企业资产总额1048.33亿元，占比52.16%；行政事业性资产总额961.47亿元，占比47.84%。

（一）国有企业资产情况。全市国有企业共有148户，资产总额1048.33亿元，所有者权益331.17亿元，负债总额717.16亿元。

（二）行政事业性国有资产情况。全市行政事业性国有资产总额961.47亿元，负债总额220.64亿元，净资产总额740.83亿元。

（三）国有自然资源资产情况。全市国土总面积3543.13万亩，发现矿产42种，已开发矿产32种，年降水总量1220.1毫米，林地面积2290.7万亩，森林面积2487.31万亩，草原面积56.57万亩，湿地面积45.88万亩，湿地保护率28.34%。

二、主要措施及取得的成效

（一）国有企业资产管理方面。一是健全完善国资监管体制机制。二是优化管资本的方式。三是加强对经营性国有资产的监管。

（二）行政事业性国有资产管理方面。一是对标对表条例，健全资产管理制度体系。二是优化资源配置，增强公共卫生服务的供给能力。三是精准落实政策，充分发挥国有资产对疫情防控的保障和支持作用。四是紧盯目标任务，全力盘活市县（区）两级行政事业性资产。五是坚持问题导向，抓实人大、审计、巡视等发现问题整改。

（三）国有自然资源资产管理方面。一是强化规划引领，规范国有建设用地管理。二是落实刚性约束，持续强化水资源节约管理。三是抓常抓细抓长，推进森林、草原、湿地管理常态化。

三、存在的主要问题和困难

（一）国有企业资产管理方面。一是监管能力水平不足。二是资产结构不优。三是债务风险突出。

（二）行政事业性国有资产管理方面。一是单位重视不够，日常管理不规范。二是制度不健全，监管方式有漏洞。三是统筹推进资产盘活工作成效不高。

（三）国有自然资源资产管理方面。一是国土空间规划有待进一步提升完善。二是历史遗留问题多。三是配套制度有待健全。

四、下一步工作思路和打算

一是聚焦国企改革三年行动，助推市属国有企业高质量发展。二是聚焦国有资产全流程规范管理，夯实国有资产管理基础。三是聚焦土地综合开发利用，提升自然资源国有资产管理水平。