根据《云南省财政厅 农业农村厅 民政厅 人力资源社会保障厅 审计厅 扶贫办 云南银保监局关于转发财政部等七部委〈关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见〉的通知》（云财监〔2019〕10号）要求，我市于2019年5月5日至5月31日在全市范围内开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，现将有关事项公告如下：
一、专项治理范围
2017—2018年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金，下同）“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况，重大事项可以追溯至以前年度。
二、专项治理内容
按照有关法律法规和制度办法，检查、清理、纠正和规范以下问题：
（一）政策落实、资金管理不到位问题。摸清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项？归哪些部门管？按什么标准分配？发了多少？发给谁？是否存在：
1.违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题。
2.资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题。
3.超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。
4.该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”。
5.政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓。
6.主管部门、乡镇（街道）、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题。
7.财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。
（二）“一卡通”办理、发放和使用不规范问题。摸清各部门都办理了多少种卡？涉及多少家银行机构？是怎么委托代理银行的？各受托银行机构是如何开展服务的？最受群众欢迎的是哪家银行？哪些服务？是否存在：
1.部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题。
2.代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题。
3.有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。
（三）违法违规问题。摸清“一卡通”卡在哪里？谁在用卡？钱去哪了？是否存在：
1.在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题。
2.通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金。
3.贪污侵占、截留挪用补贴资金。
4.未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”。
三、问题线索举报方式
省级惠民惠农“一卡通”财政补贴资金专项治理举报电话号码为0871-63956134，电子邮箱为ynczjd@163.com，来信地址为昆明市华山南路130号云南省财政厅监督检查局。
市级惠民惠农“一卡通”财政补贴资金专项治理举报电话号码为0883-2147835，电子邮箱为lcs_jdjcj@126.com，来信地址为临翔区凤翔街道旗山路538号临沧市财政局财政监督科。
各县(区）财政部门将通过县级政府门户网站向社会公布问题线索举报方式，并督促乡镇（街道）、村组（社区）将“一卡通”财政补贴资金受益人员名单及发放情况进行公示。
临沧市财政局
2019年4月25日
滇公网安备：53090202000021号
