建设城市公园让人民生活更美好

2022年绿美城市建设启动以来，临沧市认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于绿美城市建设的工作部署，临沧市住建系统以“建设城市公园、建成公园城市”为目标，把城市公园作为2023年住建领域绿美城市建设的重点工作进行推动落实，截至目前，全市城市建成区绿地率达36.47%、人均公园绿地面积达12.04平方米、城市人居环境显著改善，城市品质不断提升。

一、坚持规划引领，确保科学绿化。绿地系统规划是城市园林绿化发展的“顶层设计”，是引领、指导城市园林绿化建设发展的蓝图和纲领性文件。我们按照习近平总书记提出的“公园城市”理念，结合正在编制中的国土空间规划，组织各县（区）对辖区内《城市绿地系统规划》《公园体系规划》进行修编。市、县（区）自然资源局在组织编制《国土空间总体规划（2021—2035年）》过程中与印发实施的《绿美城镇十年规划（2022—2031年）》进行了充分衔接，保障《绿美城市十年规划》有关内容在县级国土空间总体规划中予以落实保障，确保各类专项规划与国土空间规划相衔接，叠加至同级国土空间规划“一张图”，实现多规合一。

二、完善政策体系，加强统筹指导。为科学、系统指导全市城市公园建设，我们形成了1+2+N的政策体系。出台了一部规范性文件《临沧市城市绿化管理条例实施办法》；出台了两套方案意见《临沧市公园城市建设指导意见》《临沧市城市公园建设三年行动计划（2023—2025年）》；配套了若干政策文件《临沧市绿化城市建设导则》《临沧市城镇园林绿化植物修剪技术导则（试行）》《临沧市园林式单位（小区）申报与评审办法》《关于运用城镇老旧小区改造项目建设绿美小区的通知》等系列文件，从制度机制上确保了绿美城市建设有据可依、有章可循。

三、明确重点任务，加快项目建设。组织各县（区）以打造山水人城和谐相融的公园城市为重点，全面实施“专类规划编制、优化城市绿色空间体系、高标准设计公园、建设公园绿地、建设绿道网络、建设林荫廊道、建设防灾避险绿地、推动附属绿地共享、强化养护管理”等9项重点工作，扎实推动城市公园建设。2023年全市计划实施公园建设项目79个，新建或提升改造面积101.25公顷，计划投资41857万元，1至7月全市实施公园建设项目56个，完成投资7852万元（其中：已完工24个口袋公园建设项目，完成投资1599万元）。通过公园建设夯实城市生态基底，营造人与自然和谐共生的宜居宜学宜业宜养宜游美丽家园，让人民生活更美好。

四、探索三条路子，推动公园建设。积极探索“上级补助+市场化建设+社会参与”绿美城市建设路子。用活用好中央对老旧小区改造、棚户区改造、保障性租赁住房建设、地下管网更新改造补助政策，充分挖掘绿化空间资源，利用空闲地、废弃地、边角地等，拆墙透绿、拆违建绿、见缝植绿、裸土覆绿、留白增绿，统筹建设口袋公园19个。新建小区在不改变绿地性质和权属前提下，房地产开发企业按照打开公共绿地和小区绿地界限的要求，在小区出入口周边建设改造口袋公园，推动口袋公园共建共享，将其和城市公共绿地相融合，打开了口袋公园建设格局，提升了小区的居住环境和品质，2023年撬动社会投资建设的口袋公园2个。