临沧市住房和城乡建设局“八五”普法中期评估工作取得积极成效


来源:行政审批科    作者:景云雁   时间:2023-08-23 15:18:57  点击率:打印 】【 关闭

深入开展法治宣传教育是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的长期基础性工作。全国第八个五年法治宣传教育规划实施期间,市住房城乡建设局组织各县(区)住房城乡建设部门深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,围绕中心、服务大局,大力传播法律知识、弘扬法治精神,法治宣传教育工作取得积极成效。

一、出台了一批法规和规范性文件。一是出台了一批政府规范性文件。在牵头起草出台《临沧市城乡清洁条例》《临沧市城市绿化管理条例》的基础上,市住房城乡建设局围绕市人大及其常委会立法相关部署,按照市委、市政府工作安排,立足服务保障住房城乡建设事业高质量发展,摸清群众、基层和本部门的实际需求,综合考量立法项目的急需程度、成熟程度和社会关注程度等因素,精准选题,牵头起草出台了一批政府规范性文件。《临沧市海绵城市管理办法(试行)》于2021年2月18日以市人民政府规范性文件印发执行,《临沧市城市绿化管理条例实施办法》于2022年8月19日以市人民政府规范性文件印发执行,《临沧市城市养犬管理办法》于2023年3月29日以临沧市人民政府令第1号印发执行,《临沧市建筑垃圾消纳处置场所审批建设管理规定(暂行)》于2023年5月8日以市人民政府规范性文件印发执行,《临沧市公共租赁住房管理办法》于2023年7月5日以市人民政府规范性文件印发执行。《临沧市保障性租赁住房建设管理办法》已完成调研、起草、征求意见程序,已进入部门论证、专家论证等后续阶段。二是健全了一批部门管理制度规范。制定印发了《临沧市物业管理办法(试行)》《临沧市海绵城市建设管理办法(试行)》《临沧市海绵城市建设工程初步设计审查要点》《临沧市海绵城市建设工程施工图审查要点》《临沧市海绵城市建设工程施工与验收导则》等文件;印发《临沧市建筑市场信用管理办法》《临沧市海绵乡镇海绵村庄认定管理办法》《临沧市城市夜市巡察管理工作制度(试行)》《临沧市人行道管理办法》《临沧市住房和城乡建设局关于进一步规范住宅专项维修资金交存使用管理的通知》《临沧市绿美城市建设导则》《关于进一步规范城市园林绿化行政审批及绿化管理工作的通知》《临沧市城镇园林绿化植物修剪技术导则(试行)》《临沧市公园城市建设指导意见》等一系列配套政策文件,强化制度保障,健全住房城乡建设工作长效管理机制。

二、转变了政府职能一是实行政府权责清单管理制度。扎实推进权责清单编制工作,落实行政许可事项清单管理制度,2023年4月修订下发了《临沧市住房和城乡建设局关于印发建筑业企业资质核准等23项政务服务事项办事指南和业务手册(第一批)的通知》,实现同一事项全市各级无差别化受理及办理。二是严格行政规范性文件制定审核工作。制定年度规范性文件发文计划,严格执行行政规范性文件制定评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。三是推进政府信息公开。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和政务公开年度工作要点,紧紧围绕市委、市政府中心工作和企业、群众所需所盼,将深化政务公开要求融入到作风革命、效能革命中,持续规范并细化公开重大建设项目、住房保障、职称评审、惠企助企等公众关注度高的重点领域信息。四是提高政务服务水平。全面推进部门“一窗办理”工作,政务服务事项全部进驻部门窗口办理,进驻率100%。充分运用审批系统平台组织审批,实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标。深化工程建设项目审批制度改革,依托“云南省工程建设项目审批系统”推进联合审批、联合审图、联合验收、区域评估等工作,探索创新“告知承诺+容缺办理”模式。五是强化事中事后监督。积极摸索创新监管方式,认真落实“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管。2021年至2023年7月,完成“双随机、一公开”部门抽查计划33项,抽查企业140家;部门联合抽查计划5项,抽查企业6家;通过云南省信用信息一体化平台公示行政许可信息710条,行政处罚信息48条,没有发生迟报、漏报、瞒报。

三、规范了公正文明执法。一是加大重点领域执法力度。2021年至2023年7月,市住房城乡建设局组织开展疫情防控、海绵城市建设、质量、安全、标准化工地、扬尘治理、工地食堂食品安全、城镇燃气、城镇供水、消防安全、垃圾、污水、城市防汛等十八同步执法检查,按照行政处罚程序,依法立案48起,实施行政处罚47起,共处以罚款330.67万元。二是健全行政执法监督机制。认真落实住房城乡建设部发布的《住房和城乡建设行政处罚程序规定》,规范行政处罚程序,保障当事人合法权益。组织开展局机关行政执法人员培训、发证工作。推行行政执法“三项制度”,严格开展局机关重大执法决定法制审核。配合市人大常委会开展《临沧市城乡清洁条例》《临沧市城市绿化管理条例》等执法检查。三是提升城市精细化管理水平。制定印发了《临沧市“城管进社区”工作方案》《临沧市“城管进夜市、进校园、进医院、进超市”工作方案》,推进执法力量前移下沉,将城市综合执法的范围延伸覆盖到背街小巷和居住小区,及时解决社区城市管理当中热点、堵点、难点问题,及时发现、依法查处城市管理违法违规行为。

四、化解了矛盾纠纷。一是畅通投诉举报渠道。通过畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,及时发现违法违规线索,依法查处和纠正违法违规行为,保护群众合法权益,维护公平、公正的市场秩序,将建设活动主体行为纳入法制化轨道。二是防范化解行业领域风险隐患。自觉扛实住房城乡建设领域风险隐患、矛盾纠纷及信访问题排查化解的政治责任,加强房地产市场、物业管理、“烂尾楼”清理整治、农民工工资支付、招投标、建筑市场、城市管理等重点领域风险隐患和矛盾纠纷的排查化解,畅通和规范群众诉求渠道,加大对群众反映强烈的信访突出问题排查化解力度,采取有效措施,维护群众合法权益。2021年至2023年7月,共受理信访矛盾纠纷85件,已办结82件。