监督索引号53090000730800000

临沧市民族宗教事务委员会2022年

部门预算公开目录

第一部分 临沧市民族宗教事务委员会2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 临沧市民族宗教事务委员会2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、市对下转移支付预算表

十五、市对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

临沧市民族宗教事务委员会2022年

部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行党和国家关于民族宗教工作的方针政策和法律法规。负责起草民族宗教地方性法规、规章草案，协调推进本系统依法行政，落实行政执法责任制。保障少数民族的合法权益，督促指导民族区域自治法的贯彻落实。

2.组织开展民族宗教理论、政策和重大问题的调查研究，负责民族宗教动态信息的汇总、分析，提出有关民族宗教工作的政策建议。

3.研究提出协调民族关系、宗教关系的工作建议，协调处理民族关系、宗教关系中的重大事项，参与协调民族地区社会稳定工作，推进宗教界开展爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，促进宗教关系和谐。

4.负责拟订少数民族事业等专项规划，监督检查规划实施情况，参与拟订少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系。

5.研究分析少数民族和民族地区经济发展，文化、卫生、教育、体育、科技等社会事业方面的问题并提出特殊政策建议，协调配合有关部门促进少数民族和民族地区加快发展。管理少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版和民族古籍的收集、整理、出版规划等工作。

6.依法履行宗教事务管理职责，依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教群众正常的宗教活动。指导、监督宗教团体在宪法、法律和政策规定的范围内开展工作，防止和制止不法分子利用宗教进行非法、违法活动，维护社会稳定。

7.负责组织指导民族宗教法律法规、民族宗教政策和民族宗教基本知识的宣传教育工作。指导城市民族宗教工作，协调城市民族、宗教关系。指导散居民族和民族乡工作。组织开展民族团结进步示范区建设的相关工作。承办临沧市人民政府民族团结进步表彰活动。

8.参与拟定少数民族干部人才队伍、宗教工作队伍建设规划，协助有关部门做好少数民族干部和人才的培养教育及推荐使用工作。

9.指导县（区）民族宗教工作，依法履行管理职能，防范利用民族宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用民族宗教进行的分裂、渗透、破坏活动。联系少数民族和宗教界代表人士，做好代表人士生活、学习等各项管理工作。

10.承办市委、市人民政府交办的其他事项。行政审批项目，以临沧市人民政府公布的行政审批项目目录为准。

（二）机构设置情况

1.机构设置情况：临沧市民族宗教事务委员会列市政府工作部门序列，与中共临沧市委统一战线工作部合署办公。内设5个机构和1个下属事业单位，即:行政审批科（办公室）、监督检查科、经济发展科（市扶持人口较少民族发展办公室）、文化教育科、宗教科，少数民族语言文字指导委员会办公室（下属事业单位）。

2.人员情况：临沧市民族宗教事务委员会2022年实有人员编制22人（与市委统战部统一下达未分开）。其中：行政编制22人。事业编制4人为临沧市民族宗教事务委员下属事业单位单独编；2022年1月在职在编实有18人，其中：行政人员12人，工勤人员2人，事业人员4人。离退休人员8人，其中：离休0人，退休8人。

（三）重点工作概述

1.努力在全面深入持久开展民族团结进步创建工作上有新成效。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加强各民族交往交流交融为根本途径，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式创新方法，持续开展民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程，深化民族团结进步宣传教育，引导各族群众学党史、感党恩、听党话、跟党走。促进各民族广泛交往交流交融，提升民族团结进步创建水平，推动高质量发展增进民生福祉，打牢富民兴边守边固防的民族团结进步基础，将边境县创建成为临沧民族团结进步边境“示范带”。争取临沧市创建全国民族团结进步示范市通过国家民委验收并命名。

2.努力在推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴战略有效衔接上有新成效。一是继续加大“直过民族”和人口较少民族扶持力度健全巩固脱贫攻坚成果长效机制。二是推进现代化边境小康村建设。三是实施“十县百乡千村万户”示范引领建设工程。

3.努力在推进民族团结宣传教育活动上有新成效。以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步增强中华人民共和国凝聚力。一是继续深入开展党史、新中国史的宣传教育，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，不断增强对伟大祖国、中华人民共和国、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。二是把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、中小学校教育全过程；纳入各级党委（党组）理论学习中心组的学习，加大对党的民族理论、政策学习宣传力度，健全铸牢中华民族共同体意识教育常态化机制。三是充分运用新技术、新媒体等宣传载体，继续推进“互联网+民族团结进步”，使中华人民共和国共同体意识更加深入人心。四是认真落实民族宗教领域的意识形态责任制，分析、研判民族宗教领域方面重大突发事件的预警、应急机制和处置预案，做好民族宗教矛盾纠纷排查化解工作。

4.努力在推动民族文化教育体育等社会事业发展有新成效。一是继续做好民族文化传承和“双百”工程惠民实事项目推进工作的责任，严格按照月报告、季度报告、年度报告的要求落实好项目推进情况及资金到位情况的上报工作。二是加快民族地区国家通用语言文字的推广普及，加大争取对双语科普工作的政策支持和项目投入。三是继续做好在市第一中学、市第二中学、市民中少数民族高中班的招生工作。四是继续配合做好中央民族大学、云南师范大学附中在我市的招生的协调服务工作。五是在全市中小学广泛开展民族团结进步教育，扎实开展中小学铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动。

5.努力在推进依法治理宗教事务上有新成效。一是贯彻落实好《宗教教职人员管理办法》，进一步规范宗教教职人员管理，加强宗教人才队伍建设，推进我国宗教中国化方向进程。二是依法管理宗教事务，持续加力抓好宗教工作督查整改落实工作。认真落实关于抓党建促农村工作治理工作的意见。三是继续深化宗教活动场所“五进”活动，切实增强宗教界践行“四条标准”的自觉性和坚定性。四是妥善解决宗教领域重点难点问题，切实防范化解宗教领域风险隐患，维护好宗教领域和谐、稳定佛教道教领域要继续抓好商业化问题的排查、治理和整改工作；五是继续抓好宗教领域疫情防控工作。六是加强宗教团体自身建设，指导市佛教协会、市基督教“两会”做好换届的筹备工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制22人（与市委统战部统一下达未分开），其中：行政编制17人，工勤人员编制5人。事业编制4人为临沧市民族宗教事务委员下属事业单位单独编。临沧市民族宗教事务委员在职实有19人（含政协民宗委主任1人），其中： 财政全额保障19人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 8人，其中： 离休 0人，退休 8人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入 1659.95万元，其中：一般公共预算1659.95万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比减少30.39万元，减幅1.8%，减少原因是专项工作经费有所减少。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入 1659.95万元，其中:本年收入1659.95万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1659.95万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比减少30.39万元，减幅1.8%，减少原因是专项工作经费减少。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出 1659.95万元。财政拨款安排支出1659.95万元，其中：基本支出366.85万元，与上年对比增加18.58万元，增幅5.33%，增加原因是有新调入人员；项目支出1293.1万元，与上年对比减少48.97万元，减幅3.65%，减少原因2021年有上年度结转结余资金， 而2022年无上年度结转结余资金和专项工作经费有所减少。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

2012301 一般公共服务支出-民族事务-行政运行236.16万元，主要用于行政人员工资和公用经费支出。

2012302一般公共服务支出-民族事务一般行政管理事务200万元，主要用于临沧市铸牢中华民族共同体意识主题教育馆建设项目支出150万元，市级民族机动金50万元用于市级民族宗教等相关工作支出。

2012350一般公共服务支出-民族事务-事业运行40.65元，主要用于事业人员工资和公用经费支出。

2012399一般公共服务支出-民族事务-其他民族事务支出1000万元，主要用于市级创建全国民族团结示范市工作及市级国内债务付息支出。

2013404一般公共服务支出-统战事务-宗教事务93.1万元，主要用于全市民族宗教事务相关工作支出。

2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休13.22万元，主要用于行政退休人员退休费和公用经费支出。

2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费27.82万元，主要用于行政事业人员基本养老保险缴费支出。

2080801社会保障和就业支出-抚恤-死亡抚恤1.2万元，主要用于单位死亡人员遗属补助支出。

2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗15.84万元，主要用于单位行政人员医疗保险缴费支出。

2101102卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗3.46万元，主要用于单位事业人员医疗保险缴费支出。

2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助6.8万元，主要用于单位公务员医疗补助支出。

2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出0.84万元，主要用于单位人员其他医疗支出。

2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金20.86万元，主要用于单位人员住房公积金缴费支出。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与上级配套事项

临沧市民族宗教事务委员会2022年无与上级配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

临沧市民族宗教事务委员会2022年无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

临沧市民族宗教事务委员会2022年无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额165.2万元，其中：政府采购货物预算15.2万元、政府采购服务预算150万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

临沧市民族宗教事务委员会2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计2.2万元，较上年减少15.8万元，下降87.78%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

临沧市民族宗教事务委员会2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年少4万元，下降100%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

减少原因是本部门近两年都未发生因公出国（境）情况。

（二）公务接待费

临沧市民族宗教事务委员会2022年公务接待费预算为0.7万元，较上年减少10.3万元，下降93.63%，国内公务接待批次为10次，共计接待50人次。

减少原因是以往年度预算数过大，本年度按照2020年度决算实际支出数测算。

（三）公务用车购置及运行维护费

临沧市民族宗教事务委员会2022年公务用车购置及运行维护费为1.5万元，较上年减少1.5万元，下降50%。其中：公务用车购置费0万元，与上年度持平；公务用车运行维护费1.5万元，较上年减少1.5万元，下降50%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

减少原因是按照相关规定每一辆每年只能预算1.5万元的车辆运行维护费。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）宗教团体负责人专项生活补助资金

1.预算绩效目标：全面贯彻落实好我市宗教教职人员城乡居民基本养老保险全覆盖工作，让广大宗教教职人员充分感受到党和政府对宗教界人士的关心关爱。

2.经济效益：解决了市佛教协会、市基督教“两会”，市伊斯兰教协会、市道教协会4个全市宗教团体负责人生活困难问题。确保市佛教协会、市基督教“两会”、市伊斯兰教协会、市道教协会能正常开展工作。

3.社会效益：加强民族宗教部门与宗教界人士的交流沟通，拉近了民族宗教干部与宗教界人士之间的距离；及时了解宗教界人士思想动态，倾听他们的合理诉求，帮助解决困难问题，为积极引导宗教与社会主义社会相适应奠定了基础；进一步规范宗教事务的规范管理，增强宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建工作的积极性、主动性，提高创建水平。

4.可持续性：宗教工作本质就是群众工作，只有落实好党的宗教政策才能确保信教群众的合法权益和国家安全。只有严格执行宗教政策，规范宗教场所管理，坚持我国宗教中国化道路，才能充分发挥宗教界在构建和谐社会中的积极作用，在任何时候都不能有松懈。

5.群众满意度：通过走访部分宗教团体负责人、宗教教职人员和信教群众，对此专项资金使用情况比较满意，努力把民族团结示范村建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结、社会和谐、生态优美的模范村。临沧市通过项目的实施，加大了对基础设施的建设，推进了地区经济发展，取得了一定的经济效益和社会效益，使人民有幸福感和获得感。

（二）宗教教职人员养老保险补助资金

1.预算绩效目标：关爱宗教教职年满60周岁人员，对宗教教职人员养老保险资金的使用，基本达到了既定目标，经济社会效益显著，维护了社会和谐稳定，增加领取养老保险金待遇宗教教职人员的可支配收入，提高了宗教教职人员的生活水平。

2.经济效益：拨8县区补助年满60周岁宗教教职人员养老保险，对宗教教职人员养老保险资金的使用，基本达到了既定目标，经济社会效益显著，维护了社会和谐稳定，增加领取养老保险金待遇宗教教职人员的可支配收入，提高了宗教教职人员的生活水平。

3.社会效益：全面贯彻落实好我市宗教教职人员城乡居民基本养老保险全覆盖工作，让广大宗教教职人员充分感受到党和政府对宗教界人士的关心关爱。

4.可持续性：宗教工作本质就是群众工作，只有落实好党的宗教政策才能确保信教群众的合法权益和国家安全。只有严格执行宗教政策，规范宗教场所管理，坚持我国宗教中国化道路，才能充分发挥宗教界在构建和谐社会中的积极作用，在任何时候都不能有松懈。

5.群众满意度：通过走访部分宗教团体负责人、宗教教职人员和信教群众，对此专项资金使用情况比较满意，努力把民族团结示范村建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结、社会和谐、生态优美的模范村。临沧市通过项目的实施，加大了对基础设施的建设，推进了地区经济发展，取得了一定的经济效益和社会效益，使人民有幸福感和获得感。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

临沧市民族宗教事务委员会2022年机关运行经费安排28.74万元，与上年对比增加0.83万元，增幅2.97%，增加原因是有新增调入人员，所需办公费、印刷费等相应增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，临沧市民族宗教事务委员会资产总额41.79万元，其中，流动资产23.06万元，固定资产18.73万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少164.27万元，其中：流动资产减少170.32万元，固定资产增加6.05万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。

(四）新增资产配置情况

临沧市民族宗教事务委员会2022年部门预算无新增资产配置情况。

监督索引号53090000730800111