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临沧市实施“7255”工程推动农垦改革发展——临沧市农垦改革发展主要经验做法


来源:临沧市农垦局    作者:   时间:2023-02-22 14:53:58  点击率:打印 】【 关闭

近年来,临沧市立足垦区资源禀赋,以深化农场企业化改革为抓手,紧紧围绕建设现代农业大基地、大企业、大产业,不断增强农垦内生动力、发展活力、整体实力,全面实施“7255”工程,助推临沧农垦高质量发展。

落实“七严禁”“两必须”,农场国有资产资源监管有力有效。在深化农场企业化改革过程中,为有效防止农场国有资产资源“一转了之”“一卖了之”“一分了之”等现象发生,促进农场国有资产资源保值增值,临沧市创新出台农场企业国有资产资源监管“七个严禁”,即:严禁违规征占农场的土地资源资产;严禁简单的将农场整体划转其他市场主体或对外租赁承包经营;严禁安排农场违规代建承建政府性项目和工程;严禁把农场的资产拿到政府平台公司进行抵押贷款;严禁将农场变相变为政府的融资平台;严禁用农场林木资产更新收入、企业收益列入非税收收入上缴地方财政;严禁占用农场土地资产收回补偿款、克扣土地出让金,进一步扎紧制度笼子,确保农场国有资产资源监管有章可循、有力有效。在此基础上,严格执行国有资产资源处置审批程序,农场资产资源处置必须报经市深化农垦改革工作领导小组审核同意后方可处置,处置出让收入必须用于农场企业偿还历史债务、社会保障费用、农业产业发展、农田水利建设、公益性基础设施建设。临沧市“七严禁”“两必须”做法有力保障了农场国有资产资源安全,确保农场国有资产资源牢牢掌握在党委政府手中,为农场企业接得住、管得好,实现高质量跨越式发展奠定了坚实的基础,得到省深化农垦改革工作领导小组办公室的充分肯定,并在全省其他垦区推广。

突出“五个融合”,垦地一体化协调发展稳步推进。2022年,临沧市主动融入全省农垦改革发展大局,立足区域特色优势,积极探索垦地融合发展新路径,制发实施《沧源佤族自治县勐省农场垦地融合发展示范点创建工作方案》,明确垦地融合发展示范创建的工作重点、方法路径和措施要求,着力构建区域协调一体化发展新格局。通过实施规划布局、产业发展、基础建设、要素配置、公共服务五个融合”,努力把勐省农场打造成为全市农垦企业的“排头兵”,把勐省农场及周边乡镇建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、社会稳、党建强的垦地融合发展示范点,为全面推进我市乃至全省垦地融合发展做出示范。目前,勐省农场成为全省第一个推进垦地融合发展的示范农场,相关工作经验得到了市委、市政府和省农垦局主要领导批示肯定。

抓实“五大示范”,特色产业发展成效初显。立足垦区独特资源优势,围绕“一场一业,一场一特”基本思路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,做实绿色生态文章,推动特色产业健康发展。孟定农场以建设5万亩环境友好型生态胶园建设为重点,加快实施天然橡胶良种良法更新改造,提高胶园利用率和产出率,同时,加强与云南壹森天然乳胶实业有限公司的合作,积极探索天然橡胶精深加工路径,提升橡胶产品附加值,努力建成天然橡胶大基地、大企业、大产业示范农场,辐射带动南汀河流域100余万亩天然橡胶高质量发展。勐撒农场与省热作所合作,实施茶园间种临沧坚果模式,建成7400亩高优茶园,努力打造“一地双产”示范农场。勐省农场依托6000亩生态茶园,加强与云垦茶业集团合作,推动勐省农场茶叶公司与周边乡镇6.7万亩茶叶基地一体化发展,着力把勐省农场茶叶公司建成实现茶叶基地联营7.3万亩、产量超1万吨、产值超10亿元、利税过亿元的农垦企业“排头兵”,努力打造垦地融合发展示范农场。勐底农场在取得6000亩芒果、3000亩荔枝“绿色食品牌”县级产业基地认证和有机食品转换认证证书的基础上,做优水果品质,做大“绿色食品牌”基地,着力打造临沧最大绿色有机水果种植示范农场。双江农场依托区位优势和资源禀赋,积极推进垦旅融合发展,创建具有地方特色的乡村旅游品牌,努力打造美丽宜居示范农场,2022年,双江农场千亩荷塘田园文旅综合体被列入国家AAA级景区名单。

踔厉奋发谋发展,勇毅前行开新局。如今,临沧垦区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,以及对农垦改革发展的指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于农垦改革发展的决策部署和工作要求,坚持稳中求进的工作总基调,补短板、强弱项、固根本、扬优势,努力把学习贯彻党的二十大精神转化为推动临沧农垦改革发展的强大动力,转化为推动临沧农垦高质量跨越式发展的新成效。