中共临沧市政务服务管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月25日至2022年9月4日，市委第一巡察组对市政务服务管理局党组进行了常规巡察。2022年10月14日，市委第一巡察组向市政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将常规巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想，全盘认领整改清单。市委第一巡察组向市政务服务管理局党组反馈巡察意见后，局党组迅速组织召开党组（扩大）会议，全面安排部署整改工作，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（二）加强领导，全面压实整改责任。局党组切实承担巡察整改主体责任，迅速成立巡察整改工作领导小组，明确工作责任，落实工作机构，抽派工作人员。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次主动向市委巡察办、市委第一巡察组请示汇报整改落实问题。各层级领导干部按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、及时统筹推进巡察整改各项工作。

（三）细化措施，明确整改落实任务。制定并印发《关于落实市委第一巡察组对市政务服务管理局党组开展巡察反馈意见的整改方案》《巡察反馈意见整改清单》，迅速推进巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，形成民主生活会整改方案，个人整改清单，做到即知即改，立行立改。

（四）抓好落实，确保整改取得实效。全局上下高度重视巡察整改工作，领导带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好分管科室整改，强化跟踪督办，实行台账式和销号式管理，坚持立行立改并抓好巩固提高。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面的整改进展情况

1.严格执行《党组班子全面跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神学习规则》，推进学习教育常态化、规范化、制度化。印发《中共临沧市政务服务管理局支部委员会关于组织开展2022年党员领导上讲坛（专题党课）工作的通知》，以领导干部“上讲台”示范带动，以讲促教。把“第一议题”学习制度作为党组会会议讨论决策事项、研究部署工作的思想指南和首要内容，常态化开展学习。

2.完成市级综窗改革，招聘10名综合窗口工作人员，建立综合窗口事项知识库，2022年12月20日实现综窗运行，市级28个部门318项政务服务事项可在综窗受理。印发《临沧市人民政府办公室关于加快推进 “一件事一次办”工作的通知》，完成企业开办、公民婚育、军人退役等16项主题服务事项，进驻政务服务大厅综合窗口集中授权办理。制定《临沧市政务服务管理局打造一流营商环境政务服务提升三年行动工作方案》《优化营商环境市级示范单位创建工作方案》，组织全市政务服务管理系统营商环境评价政务服务指标自查填报业务培训，2022年营商环境评价政务服务指标整改率达100%。严格执行《临沧市政务服务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，及时行文废止《临沧市政务服务管理局内设机构科室职责的通知》，严格按照“三定”规定履行部门职责。印发《临沧市公共资源交易管理局关于实行公共资源交易场内管理常态化巡检的通知》《临沧市公共资源交易管理局关于调整临沧市公共资源交易场内管理巡检清单的通知》《临沧市公共资源交易管理局关于进一步完善公共资源交易投诉举报接收转办反馈机制的通知》，进一步规范公共资源交易服务活动。

3.印发《中共临沧市政务服务管理局党组关于调整充实意识形态工作领导小组的通知》《中共临沧市政务服务管理局党组关于调整充实网络意识形态工作领导小组的通知》。局党组书记切实担起意识形态工作的“第一责任”和直接责任，将意识形态工作纳入年度工作要点和计划、年度党建工作、年度党组理论学习中心组学习内容，与政务服务管理工作同研究、同部署、同落实。对错误文件进行清理整改，并对以往文件、信息公开专栏、微信公众号进行全面排查，确保制发的各类文件、发布的各类信息准确规范。制定《临沧市政务服务管理局信息公开“三审三校”制度》，严肃办文办会工作纪律，强化责任意识、风险意识，把好政治关、内容关和文字关，确保公文的规范性和权威性。局党支部对相关人员运用“第一种形态”开展批评教育，责令其作出书面检讨，并在党小组会议上作出深刻检讨，引导全体党员干部以求真务实的学风文风，认真学、踏实悟。

4.严格落实《中共临沧市纪委 临沧市监察局关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》《中共临沧市纪委临沧市监委派驻市政府办公室纪检监察组关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》要求，全面履行党风廉政建设主体责任，厘清廉政风险点。局党组书记牵头组织落实廉政风险防控排查工作，召开专题会议，逐一分析研究风险点及措施，精准确定风险防控等级。

（二）关于巡察反馈聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改情况

1.认真落实《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《党风廉政建设主体责任清单》以及“清廉临沧”“清廉机关”建设要求，主要领导亲自带队落实党风廉政考核工作，考核结果按分值明确等次，列出问题及整改建议，下发考核结果通报。围绕公共资源交易、政府采购等权力运行关键岗位、关键环节，做到事前、事中、事后全过程监督，发挥抽查核实的监督作用和采信告知的教育激励作用。2022年按季度分级开展常态化廉政提醒谈话22次，谈话直面问题，杜绝一概而论，切实做到早提醒、早排查、早纠正。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于规范领导干部操办婚丧等宴请事宜的暂行规定》，规范填写《领导干部操办婚丧宴请事宜报告表》并提前10天向局党组报告。

2.立行立改及时收回违规发放奖金，并按要求清退至指定账户，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，规范执行中央、省、市关于干部职工福利待遇发放相关规定。严格执行《临沧市级党政机关公务差旅费实施办法》（临财行发〔2022〕272号）等规定，完善单位内部控制制度，强化差旅活动和经费报销的管控，从源头上杜绝问题发生。及时将2018年至2019年慰问职工家属生病住院慰问金原渠道退回，废止《临沧市政务服务管理局关爱干部职工工作制度》，严格遵照《中华全国总工会办公厅关于印发基层工会经费收支管理办法的通知》（总工办发〔2017〕32号）《云南省总工会关于印发<云南省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（临工发〔2018〕19号）要求，加强工会经费收支管理，规范工会经费使用。

3.严格执行市人民政府和采购管理部门出台的政府采购各类规章制度和规范性文件，按照批准的预算进行采购，切实履行采购人主体责任，持续优化内部采购流程，全面加强内部审计和风险管理。制定并严格执行《临沧市政务服务管理局单位内部控制管理制度》《临沧市政务服务管理局关于进一步加强规范合同管理的通知》，规范合同签订审核程序，规范租车使用审批，规范财务档案管理。制定并认真落实《贯彻落实中央八项规定精神具体措施》，严格执行财务制度，规范支出管理，确保财政资金安全运行和规范使用。

（三）关于巡察反馈聚焦领导班子和干部队伍建设方面问题整改情况

1.强化党支部委员会领导作用，重要事项集体审核把关，对修订后的《承诺书》进行审核，重新组织党员干部签订《党员不涉黄涉赌涉毒信教醉驾承诺书》。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》和“三重一大”制度，按要求报送“三重一大”事项会议记录卡。进一步规范党组织会议记录，做到会议记录内容分类、及时、真实、准确，会议记录妥善保管。

2.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范领导干部选拔任用程序，加强与干部人事监管部门的请示汇报，保证选人用人工作纪律性、规范性、严肃性。严格执行干部人事档案审核制度，及时查缺补漏，确保单位干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范。严格执行《关于进一步加强窗口工作人员纪律作风的通知》《临沧市（区）政务服务大厅窗口工作人员行为规范》《群众和企业办事人员行为规范》制度，对窗口空岗、离岗、脱岗情况进行专项整治，对各部门进驻窗口在岗情况进行监督检查和通报。

3.认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按照要求组织召开2022年度组织生活会和开展民主评议党员工作，严格谈心谈话、批评与自我批评环节，加强面对面、一对一的相互批评。认真组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，明确党员发展各关键节点，强化党员发展纪实管理，规范会议记录内容，确保党员发展关键环节要素记录齐全详实。

（四）关于巡察反馈“一把手”的问题整改情况

1.坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，推动自身理论学习不断向深度和广度发展，切实把学习成效转化为促进政务服务事业发展的正能量。引导广大干部职工把习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想转化为谋划政务服务发展的正确思路，转化为为人民服务的强大动力。做到结合政务服务管理工作实际，紧密联系为人民服务宗旨要求，全面推进临沧市政务服务标准化规范化便利化建设。

2.通过深化政治理论学习，不断提升自身政治思想素质，增强领导者道德品质修养，全面严于律己、率先垂范。严格执行“三重一大”集体决策制度，严格按照议事规则和决策程序办事，强化痕迹管理，确保每一个环节有迹可循。落实党管意识形态工作责任，牢记为人民服务宗旨，发扬以民为本公仆心，激发领导班子成员及干部职工创造力、凝聚力和战斗力。

3.深刻学习领会党的二十大精神，把握政务服务新的政策规定和发展方向，全面贯彻落实国务院、省政府、市政府关于政务服务标准化规范化便利化建设的部署要求。对标2023年目标任务强化自身建设，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和政务服务能力。把党的二十大精神化为政务服务发展之“为”、改革之“举”、管理之“能”、服务之“效”，在智慧政务、“互联网+监管”上持续用力，全面优化政务服务管理。

4.落实全面从严治党主体责任，增强管党治党意识、落实管党治党责任。从严从实抓好思想建设、组织建设、能力建设，深入开展党纪党规、反腐倡廉警示教育，铸牢拒腐防变思想防线。从严抓好班子、带好队伍，强化监督制约、风险防控关键举措，堵住管理漏洞，持续巩固“清廉机关”建设成果，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

三、下步工作打算

（一）深化党的政治建设，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在与具有新的历史特点的伟大斗争中体现政治责任、政治担当、政治定力。

（二）严格落实全面领导责任，坚决维护意识形态领域安全。加强领导班子建设，扛实管党治党责任，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，依法依规管好思想理论阵地、新闻舆论阵地，坚决维护意识形态领域安全。

（三）紧扣中心服务大局，助力全市经济社会高质量发展。践行以人民为中心的发展思想，围绕“十个持续用力”，全面推进政务服务标准化规范化便利化建设，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

（四）落实好干部工作，持续优化人才发展环境。严格执行党管干部政策，认真履行“一把手”抓人才工作责任，优化干部队伍结构，加强干部教育培训力度，不断激发人才创造力和创业精神。

（五）坚持全面从严治党战略方针，坚持党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行党组主体责任，深化“清廉机关”建设，持续落实“作风革命、效能革命”工作要求，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—2139966；联系地址：临沧市临翔区沧江北路1号（临沧市政务服务管理局）；电子邮箱：lcszwfwglk@163.com。

中共临沧市政务服务管理局党组

2023年4月13日

（此件公开发布）