——凤庆县困难职工解困脱困工作纪实

　　2017年来，凤庆县总工会认真贯彻落实“1+10”制度文件精神，整合帮扶救助资源，形成帮扶合力，加强统筹谋划、强化精准识别 、实施精准帮扶 、动态管理系统 ，积极打造帮扶工作“绿色通道”，做响“送温暖”品牌，使我县困难职工解困脱困工作形成了县委、县政府重视、工会牵头、政府相关部门密切协作的良好工作常态，解困脱困工作取得了明显成效，全县建档立卡的困难职工从2016年底的330户减少到2020年7月底的12户。

　　一、领导重视,齐抓共管

　　县委、县政府对困难职工解困脱困工作高度重视，2017年，我县成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，县委副书记、县人大常委会副主任、总工会主席、分管副县长任副组长，财政局、人社局、工信局等单位主要领导为成员的困难职工解困脱困工作领导小组，并下发了我县工作实施意见，领导小组共召开会议5次。同时，印发了《凤庆县总工会困难职工解困脱困工作规划（2017-2020）》，《凤庆县总工会关于做好困难职工解困脱困工作的通知》，《凤庆县总工会困难职工专项帮扶资金使用管理办法》等文件。县财政、人社、医保、卫生、教育、民政、住建等政府相关部门先后出台了困难职工解困脱困帮扶实施方案。

　　二、营造氛围，宣传落实好“1+10”制度

　　县总工会将“1+10”制度文件转发到全县各乡镇、机关、企事业单位，并在门户网站、公众号进行宣传。同时，组织领导组成员单位及相关部门、基层工会召开会议传达学习“1+10”制度，为贯彻落实好文件精神召开领导小组联席会议研究困难职工解困脱困工作情况，制定了帮扶方案措施，形成帮扶任务清单，并将帮扶任务落实到单位及个人。

　　三、情系职工，打造帮扶工作“绿色通道”

　　一是做响“送温暖”品牌。在元旦春节、三八、中秋国庆等重大节日期间和维稳期间，认真做好困难职工、一线职工、劳动模范送温暖慰问，关爱女职工行动、大病职工帮扶等生活救助活动。五年来，共帮扶慰问困难职工、生病住院职工、一线环卫职工、“八大群体”等一线企业职工（农民工）、劳动模范共4110人次，发放帮扶慰问金400.84万元。三八节期间，组织560多名企业女职工开展健康体检活动，关心关爱女职工。二是大力开展“金秋爱心助学”活动。为缓解困难职工子女上大学困难的问题，县总工会多方筹措资金，重点资助困难职工子女，保证了我县没有一名困难职工子女因交不起学费而被拒之大学门外。五年来共救助困难职工子女包括农民工子女325人次，发放助学资金84.55万元。三是关爱儿童，重视单亲女职工帮扶工作。经过摸底我县建档立卡单亲特困女职工33人。五年来，我们做到“六一”儿童节、元旦春节、中秋国庆送温暖单亲困难女职工必送，“金秋助学”单亲困难女职工子女必助。四是提供政策帮扶。加强与人社、民政、卫生、住建、教育、司法等部门的信息沟通与联动机制，加强对职工的劳动法规、就业政策、社会保障等政策法规的宣传，促进各项社会保障政策的贯彻落实，推进职工就业再就业政策落实和社会保险参保率，实现职工权益整体维护。积极为困难职工协调争取低保户应保尽保、保障性住房26户、下岗失业人员灵活就业优惠政策99户、助学帮扶60户、就医帮扶37户等政策帮扶和制度保障。五是提供法律帮扶。加强职工“七五”普法工作，宣传贯彻《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工资集体协商条例》等劳动法律法规，提升职工依法维权的意识和水平；大力推进工资集体协商，依法保障职工劳动所得；发挥工会职工法律援助作用，先后聘请两名法律顾问，为职工提供法律事务服务80多人次。六是提供就业帮扶。组织开展电商、茶艺师、茶叶生产种植、园艺师、育婴家政服务、初级电工、摩托车、电动车修理技术等各项技能培训，培训各类职工1500多人次；共帮助44名就业创业职工申请“贷免扶补”资金补助477万元, 2户劳动密集型小企业申请贷款460万元，带动200多名下岗失业人员就业；帮助符合条件的130多名下岗失业困难职工享受政府就业再就业优惠政策，从根本上帮助解决困难职工的生活困难。

　　四、实行困难职工两级结对帮扶制度

　　坚持县总工会、基层工会整体联动，建立“领导挂片、干部帮户”的结对帮扶机制。县总工会班子领导分别负责做好挂钩联系的乡镇、社区和部门困难职工解困脱困工作的联系指导和服务工作，并结对帮扶1-2名困难职工家庭，单位干部职工每人结对帮扶2户困难职工家庭，基层工会干部100%结对帮扶困难职工家庭，每户困难职工家庭都有两级工会干部结对帮扶，其中1户重度残疾生活不能自理的困难职工则由市、县、基层三级工会领导挂钩结对帮扶。帮扶干部按照具体任务要求，坚持每半年实地走访困难职工家庭不少于1次、电话联系结对帮扶对象不少于2次，切实为困难职工家庭解决实际问题。

　　五、积极创新帮扶工作机制

　　一是发放明白卡、困难职工证。2018年制作了《凤庆县困难职工解困脱困工作明白卡》，张贴到在档的62户困难职工困难职工家中显眼位置，接受社会监督。根据在档情况今年对《明白卡》进行了更新，为在档的12户困难职工家庭发放了《困难职工证》，使持有此证的困难职工家庭方便享受就业、医疗、教育、生活等专项帮扶救助和法律援助。二是脱困退出两级公示。坚持脱困退出集体研究，县总工会政务公开栏和互联网站、基层工会政务公开栏两级公示制度。由办公室和职工服务中心做好公示情况反馈收集工作，公开接受群众监督。

　　多年来，经多方努力，我县的困难职工解困脱困工作已由单一的节日送温暖活动向制度化、社会化、经常化方面转变。全县形成了节日救助、灾害救助、专项救助、日常救助的帮扶格局，做响了工会“送温暖”品牌，打造了我县一条帮扶工作的“绿色通道”。但与省、市工会的要求，与职工的期望还存在不少的差距，我们决心深入贯彻1+10制度文件精神，努力拓展解困脱困工作范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，使县职工服务中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。

　　（凤庆县总工会供稿）