优化营商环境 推动跨越发展丨临沧：持续推进营商环境优化升级

梧高凤必至

花香蝶自来

营商环境好

则人才进

资金聚 企业兴 产业旺

高位统筹上下联动——

筑牢营商环境发展之基

　　优良的营商环境就是生产力、竞争力，就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。

　　在近期全省2022年优化营商环境促进市场主体倍增工作的考评结果通报中，临沧市营商环境评价结果为“优良”，综合排名全省第5。全市市场主体总量达219083户，净增44382户，同比增长25.4%，增速全省排名第一位。

2022年，临沧市GDP突破1000亿元大关，增速4.7%，高于全国的3%、全省的4.3%，相比2021年进3位，全省排名第6位。

　　成绩的取得，不仅是全市各级领导干部解放思想、转变作风、务实努力的结果，更是全市上下持续优化营商环境实现高质量发展的重点突破。

　　察势者智，驭势者赢。一直以来，全市上下高度重视优化营商环境促进市场主体倍增工作，以身作则、高位推动，积极主动为企业排忧解难，在全市形成了大抓优化营商环境的浓厚氛围。

　　去年以来，市、县两级参照省级架构，对应调整充实了优化营商环境促进市场主体倍增工作领导小组，由主要领导担任组长高位推动，全市上下形成了齐抓共管、协调推进的工作格局，各级各部门对营商环境工作的重视程度进一步加强。

　　为推进营商环境各项指标任务落实，邀请第三方专业机构开展全市营商环境业务培训，共2241人次参训。通过学习培训，全市营商环境工作人员能力水平得到提升。同时，为推进责任落实，进一步加强领导小组统筹协调、各级各部门协同推进工作，建立市、县两级251个落实营商环境指标工作专班，结合指标实际制定工作方案，细化举措、推进指标落实。健全完善全市营商环境工作调度工作机制，常态化对各考评指标推进情况进行工作调度。

用心用情用力服务——

培育营商环境发展沃土

　　营商环境是城市发展的软实力，也是吸引企业投资兴业的核心竞争力。

　　一直以来，临沧市全力以赴向上争取政策、项目，统筹配置各类要素资源，加快前期手续办理，为项目实施提供坚强保障。市级财政全力保障项目前期专项工作经费。坚持全市重大建设项目用地应保尽保。将全市“三个示范区”涉及的245个建设项目全部纳入《临沧市“三个示范区”建设要素保障工作推进情况动态调整清单》，并以市级领导挂帅推进的“三个示范区”52个标志性项目为保障重点。    

同时，将全市涉及的91个2022年度省级重大项目和14个云南省2022年度“重中之重”项目全部纳入土地要素保障清单。全面推进项目审批“一窗受理”“一网通办”和不见面审批。压缩审批环节，压缩审批时限。制定防范招投标和政府采购领域专家不专专家不公等问题工作方案，规范专家入库、专家抽取、专家评标监督等流程。

　　认真落实国家、省关于减税降费和中小微企业扶持优惠政策，2022年，全市新增退税减税降费及缓税缓费超过52亿元，33户纳税人享受西部大开发优惠政策，减免金额达4495.14万元；实施普惠小微贷款支持工具，突出对小微企业信贷融资担保支持；定期对支付中小企业款项工作进行专项检查，建立通报机制，回应企业关切，截至2022年底，全市化解无分歧欠款2.49亿元，化解率100%。

创新亮点完善机制——

打造营商环境“临沧品牌”

　　一次高效便捷的流程，一次公平公正的办事，一次优质到位的服务，一次及时有力的帮助，对市场主体来说，真切感受胜过千言万语。

　　近年来，党中央、国务院和省委、省政府越来越重视优化营商环境工作，制定了《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境条例》，接续出台了系列工作方案，临沧市也对应出台了三年行动计划、“个转企”行动方案等，结合临沧实际细化了内容，特别是在市场主体培育方面，临沧市创新实施了市场主体倍增“阳光、雨露、土壤”行动，并分行业领域细化了9个实施方案，对市场主体倍增目标任务进行逐年细化分解。

这些机制的不断完善，为工作推进提供了有力的制度保障。在具体任务落实上，临沧市各职能部门还主动作为，不断创新机制，为持续优化营商环境助推经济社会高质量发展取得了良好成效。

　　市纪委监委建立特约监督员制度，在市、县两级市场主体（民营企业）中选聘122名特约监督员，对全市营商环境工作进行有效监督、建言献策；发改、市场监管、政务服务管理、人行等部门分别就信用体系建设、开办企业、扶持个体工商户、“双随机、一公开”、政务服务、公共资源交易等具体工作建立了联席会议制度，定期会商研究解决问题，有效推动工作落实；市中级人民法院创新推出“无讼临沧”平台，对打造临沧良好法治环境发挥了积极作用；全市政务服务“六个一”成效被省政府列为优化营商环境典型案例；凤庆县出台“企业家红色驿站”“1133服务承诺制”等四项政策，将党建与服务企业常态化相结合，搭建了企业与政府有效沟通桥梁，拉近了企业与政府的距离。

“优”无止境，久久为功。临沧市将以促进营商环境优化、推进重点项目落实为突破口，乘势而上再出发、砥砺奋进谱新篇，以营商环境的“优”促进市场主体的“活”、带动项目投资的“增”、保障经济运行和社会大局的“稳”，持续为推动临沧高质量发展注入新动能。