开局就是冲刺！——临沧工业园区迅速传达市“两会”精神

　　2月21日，临沧工业园区召开党工委会议、科级以上干部大会，迅速传达市“两会”精神。

　　2月21日，市委常委、临翔区委书记、临沧工业园区党工委书记蒋世良同志主持召开临沧工业园区第三次党工委会议，传达学习市“两会精神”，研究及部署园区贯彻落实意见。蒋世良同志要求，园区要以“开局就是冲刺”的精神，确保今年一季度经济开门红，全年各项工作高质量完成，以优异的成绩迎接党的二十大召开！蒋世良同志指出，园区各部门要切实提高政治站位，按照市委、市政府，园区党工委、管委会的决策部署和工作要求，把传达学习、贯彻落实市“两会”精神，作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、六盯工作法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，聚焦重点领域谋划项目，强化项目储备，加大项目要素保障和协调服务，加大招商引资力度，积极争取项目落地，认真分析经济运行薄弱环节和困难问题，切实把各项重点工作落到实处、抓出实效。

　　管委会主任徐家应同志主持召开园区各办局、公司，园区税务局、市场监管局、博尚园区管理中心科级及以上干部大会，徐家应同志指出，园区各部门要紧盯市“两会”确定的全市经济发展指标，围绕目标抓支撑、围绕存量抓增量、围绕招商优环境、围绕增长抓主体倍增、围绕需求抓政策、围绕队伍提效能、围绕高质量抓统筹、坚持全面从严治党，为奋力实现一季度“开门红”，确保“十四五”开好局、起好步。徐家应同志要求，2022年，管委会需按照“坚持创建国家高新技术产业开发区这一目标，着力加快片区开发和加大创新主体培育这两个重点，牢牢抓住政策、人才、企业、项目这四个关键，建设投融、双创、招商、服务保障、商务五大平台、重点实施“产业升级、双招双引、创新带动、主体培育、固本强基、环境优化”“六大工程”工作思路，抓实各项工作。

　　（一）坚持一个目标。就是始终将创建国家高新技术产业开发区作为努力目标，主动扛起临沧工业经济发展重任，牢牢把握“高”和“新”发展定位，紧抓全省打造“三张牌”、“数字云南”建设契机，紧扣“中国锗都、世界茶城”战略定位，以生态优先、绿色发展为统揽，着力构建“以锗为主的新材料、以茶为主的大健康、以仓储物流为配套的生产性服务业”的“两主一配套”现代产业体系，健全科技创新服务体系，深化园区体制机制改革，将升级国家高新区作为临沧建设国家可持续发展议程创新示范区的重要抓手，将临沧高新区打造成为滇西南创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，为边疆多民族地区绿色创新发展探索新路径，全力打造中国西部贯通环印度洋经济圈双循环的最后重要枢纽和主平台，支撑云南建设面向南亚东南亚辐射中心建设。

　　（二）着力两个重点。一是将加快片区开发作为重点。突出专精特新，始终坚持“工业、高新、规模、创新、智慧、美丽、绿色”的园区特质，进一步修改完善《临沧工业园区“十四五”规划》，将火车站片区、勐托片区、城北片区作为片区开发重点，布局一批产业功能区，导入一批符合园区主导产业、重点产业的产业链项目和配套项目，加快产业集群发展。二是加大创新主体培育。加快创建申报云南临沧高新技术产业开发区自贸试验区联动创新区工作，复制推广自贸试验区改革经验和制度创新成果；持续加大与高校、科研院所合作，加快中试实验室、科研工作站建设，持续抓实市场主体倍增培育及科技创新工作，2022年，力争园区注册企业将达3000户以上，规模以上工业企业新增10户以上，国家级高新技术企业达新增5户以上，科技型中小企业有效户数达150户以上。

　　（三）抓住四个关键：牢牢抓住政策、人才、企业、项目这四个关键。持续完善企业发展扶持、招商引资奖励、平台发展扶持、人才引进保障等政策体系，加大园中园、标准厂房、保障性住房等配套设施建设，为企业入驻、人才引进提供宽松环境。持续夯实三个项目库建设，2022年截至目前，经发局共计储备项目88个，计划投资511.03亿元，2022年力争实现投资50.15亿元，其中：片区开发项目库项目22个，计划投资178.5亿元，2022年力争实现投资19.46亿元；主导产业项目库项目48个，计划投资132.88亿元，2022年力争实现投资21.01亿元；配套产业项目库项目18个，计划投资53.81亿元，2022年力争实现投资9.68亿元。下步工作中，项目库建设需要持续夯实，不断完善。

　　（四）建设五大平台：一是建设投融平台，持续推进扁平化管理和国资公司市场化改革，形成了“以国有资本为项目前期投入主体、以前期投入为基础获取社会融资共同形成项目建设投资主体、以国资公司为项目建设监管主体、以专业团队为项目建成后的管理主体、通过国资进、退获得投资正向收益”的方式，建立“投融建管还”的长效投融资工作机制，解决了片区开发钱从哪里来的问题。二是建设双创平台，出台实施了一系列创新扶持政策，与华中科技大学、云南科学技术研究院合作，争取成立一批研究中心、实验室、检测中心等创新基础设施，构建区域创新网络。探索设立创业创新支持资金，对符合扶持范围的新办工业小微企业，按其投资强度、单位产出、就业状况、税收贡献等进行考核，并给予一定比例的贴息补助。积极推进现有双创孵化平台与各大双创机构、风投机构的合作，提升双创软环境，提高创业创新服务水平，培育一批愿意陪伴临沧成长的企业，形成一批具有临沧自主知识产权的创新型产业项目，有效解决项目从哪里的问题。三是建设招商平台，坚持“以产定园、以商建园、以园招商、以商招商”的“园中园”产业招商工作思路，制定出台招商平台认定、管理和奖励办法，积极探索虚拟平台招商、柔性人才招商、产业项目招商等新模式。认真梳理目标企业和重点区域，形成招商地图，成立若干工作队，按图索骥，开展全域全链招商，切实解决投资主体从哪里来的问题。四是建设综合服务平台，加快“一区三园”整合优化，不断优化园区管理体制，努力提升综合服务水平。通过争取市委、市政府、相关行业主管部门和市内商业银行支持，实现了园区用地实行指标单列、项目报批绿色通道，积极探索完善集中审批、综合执法等工作机制，力争形成“一枚公章管审批，一支队伍管执法”的工作机制，切实解决要素保障从哪里来的问题。五是建立商务保障平台，积极加强与汇桔网等专业平台合作，为企业提供知识产权、专利、商标等无形资产变现和技术导入渠道。与云南交投等企业合作，实现企业产品进高速公路服务区、加油站、大型物业公司等平台销售，有效帮助企业拓展了产品营销渠道，切实解决了企业发展成果变现问题。

　　（五）实施六大工程：园区将重点实施“产业升级、双招双引、创新带动、主体培育、固本强基、环境优化”“六大工程”。产业升级工程就是结合临沧市建设全省绿色能源消纳示范区和绿色食品“中国最优、世界一流”的发展定位，围绕主导产业，培育全产业链，完善配套条件，成为全国重要的高端绿色食品研发加工转化基地。双招双引工程就是结合主导产业和重点产业发展定位，组建招商工作专班,突出重点区域、重点行业、龙头企业开展精准求商活动。优化人才引进工作机制，鼓励以技术引项目、以技术促合作，使招才引智和招商引资形成互为补充、相互促进的良好局面。创新带动工程就是全力推进国家高新区的创建，进一步加大财政科技支持力度，发挥财政资金引导激励作用，进一步完善人才引进、平台建设、科技创新等方面的政策措施，建立高水平公共研发平台及高新技术企业培育库,持续提升园区科技创新能力。主体培育工程就是围绕主导产业产业链延伸，大力培育“专、精、特、高”的中小企业，形成大中小微企业相互协作、关联配套的良性发展格局。固本强基工程就是按照片区开发+产业专业园区建设的思路，不断完善基础配套设施，推进产城融合发展，进一步提升园区生活配套服务功能，针对性地研究解决资金、土地等制约企业发展和项目建设的瓶颈问题，提升园区发展活力。环境优化工程就是持续加快智慧园区建设，持续优化园区营商环境，打造“发展美”“生态美”“风气美”的“美丽园区”。

　　（管委会办公室 秧士奇）