1-10月，临沧市固定资产投资同比下降7.7%（扣除房地产开发投资和交通投资后，其他行业投资合计下降1.8%），较1-9月回落1.7个百分点，回落幅度较上月收窄1.1个百分点。其中，项目投资下降5.9%，房地产开发投资下降25.3%。投资虽延续下行态势，但产业投资、民间投资持续增长，占全市投资总额比重提高，投资结构持续优化。

一、投资运行的特点

（一）产业投资持续保持高速增长。全市认真贯彻落实省政府提出的产业强省战略，大抓产业投资，强化政策激励。1-10月全市产业投资同比增长18.5%，占全市投资总额比重为49.4%，较去年上升10.9个百分点，拉动全市投资增长7.1个百分点。其中：光伏类项目投资同比增长82.6%，拉动全市投资增长8.6个百分点，主要是镇康中核360MW光伏、临翔区博尚镇中核300MW光伏、云南华电临沧耿马大兴周家寨200MW复合光伏等项目快速推进；制造业同比增长36.2%，拉动全市投资增长2.8个百分点，主要是临沧边境经济合作区南伞园区农特产品进出口加工产业园基础设施及配套设施建设项目、临沧火车站乡村振兴综合配套建设项目、临沧市临翔区农村产业融合发展示范园建设项目等重大项目快速推进。

（二）民间投资平稳增长。市委、市政府十分重视招商引资工作，加大招商引资力度，采取有力措施，在土地利用政策、财税政策、人才政策、服务政策等方面优惠及奖励，市场信心得到提振。1-10月全市民间投资同比增长4.8%，占全市投资总额比重为31.3%，较去年同期上升3.8个百分点，拉动全市投资增长1.3个百分点。其中：农林牧渔专业及辅助性活动民间项目，完成投资同比增长27.2%，拉动全市投资增长0.8个百分点，主要是双江县劲松农业产业发展示范园建设项目、云县茶房乡布衣茶厂及基地建设项目、永德县大雪山乡旭日坚果加工建设等项目快速推进；酒、饮料和精制茶加工民间项目完成投资同比增长40.2%，拉动全市投资增长0.6个百分点，主要是王庄冰岛古树茶文化庄园精制茶加工生产车间建设项目、云南凤康酒业有限公司年产500吨酒厂建设项目、凤庆陈升红茶业有限责任公司总部基地等项目快速推进。

（三）县（区）投资增长态势分化明显。全市8个各县（区），其中：4个县（区）增速高于全市，分别为云县增长26.7%、凤庆县增长13.3%、临翔区增长12.8%、镇康县增长1.0%；4个县（区）低于全市增速，分别为双江县下降8.1%、沧源县下降26.2%、耿马县下降36.4%、永德县下降37.6%。

二、投资回落的主要原因

（一）重点行业支撑不足。11个重点行业投资增速呈现“4正7负”，投资同比下降6.3%。其中：综合交通、水利、卫生、房地产行业对全市增速下拉较大。

一是综合交通。我市境内自主实施的4条高速公路基本投产（临清高速、临双高速、云临高速、永勐高速），总体投资进度已超过100%，项目投资支撑能力有限，交通投资难以再持续保持高位运行。全市综合交通投资同比下降15.6%，降幅较1-9月扩大1.1个百分点，下拉全市投资4.2个百分点。

二是水利。水利项目投资主要依赖政府投资，其财政资金和地方专项债券资金争取难度大，因资金到位率低，项目推进缓慢。全市水利投资同比下降40.3%，降幅较1-9月扩大3.3个百分点，下拉全市投资2.9个百分点。从项目上看：因土地、资金、规划等问题，云县岔河水库工程、永德县马鞍桥水库工程，云南省临沧市“十三五”规划河道治理工程、云南省临沧市凤庆县大摆田水库工程等推进缓慢。

三是卫生。卫生项目投资主要也是依赖政府投资，本年资金到位率也是较低，且卫生在库项目减少，投资进度缓慢。全市卫生项目投资同比下降59.9%，降幅较1-9月扩大1.9个百分点，下拉全市投资2.1个百分点。从项目上看：全市卫生项目在库28个，较去年减少15个；因土地、资金等问题临沧市中医医院（临沧市佤医医院）建设项目（一期）、临沧市耿马县中医医院住院医技综合楼建设项目等投资进度缓慢。

四是房地产。在多重因素影响下，楼市持续低迷，更多购房客户选择观望，虽有多项利好政策出台，但房企投资意愿仍然不高。全市房地产投资同比下降25.3%，降幅较1-9月扩大0.5个百分点，下拉全市投资2.3个百分点；本年新开工面积下降38.0%，销售面积下降34.3%，待售面积增长26.2%。从项目上看：本年有投资额项目只有46个，较去年同期减少5个；本年新入库项目10个，较去年同期减少5个。因市场因素、资金等问题，新亚太时代广场、澜山国际、滇濮古镇等续建项目推进缓慢。

（二）本年新入库项目小而弱，投资后劲不足。全市在库项目1594个，其中：续建项目520个，目前投资余量347.95亿元；本年新入库项目1074个，计划总投资369.14亿元，目前投资余量137.83亿元。在本年新入库项目中，以小项目居多，5000万元以下项目有977个，占入库项目总数的91.0%。在新入库项目中：1亿元至10亿元项目60个，计划总投资162.52亿元，同比分别下降26.8%、32.3%；10亿元及以上项目2个，计划总投资31.64亿元，同比分别下降81.8%、80.6%。

三、建议

一是抓牢、抓实重点行业项目投资。积极跟进项目施工进度，对工程推进中涉及土地、规划、融资等瓶颈问题，部门之间需加强联动、做好全力服务，特别是基础设施类的公路项目、水利项目，民生类的卫生、教育等项目，按工程工期推进，尽快形成有效投资。

二是加快储备项目及早开工。对储备的基础设施类及民生类项目积极争取上级支持，尽快解决项目推进中的瓶颈问题，促使项目按期顺利推进。对民间投资项目，强化服务，改善营商环境，建立部门间联动推进机制，落实要素保障，针对房地产开发项目，要灵活优化房地产调控政策，引导商业银行加强对房地产项目合理融资需求保障，确保项目建设顺利实施。