各县、自治县、区人民政府，市直各有关部门，中央、省驻临有关单位：

10月19日，临沧市发展和改革委员会印发第一期《建设全国统一大市场工作通报》，10月31日省发展改革委再次召开建设全国统一大市场调度会，11月6日，国家发展改革委会同市场监管总局召开建设全国统一大市场工作会议，各相关单位参加了工作会议。截至目前，各项工作取得一定阶段性的进展，但仍存在一些问题。现将有关工作情况通报如下：

一、工作进展

市发展改革委会同相关部门，细化42项工作任务，其中总体工作方案17项，近期举措任务25项。市发展改革委、市市场监管局同步建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，发布不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单；市市场监管局、发展改革委、财政局、商务局等四部门于9月开始联合开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，市、县两级人民政府及所属部门共清理2022年12月以前制定的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施241件；组织开展2023年公平竞争审查自查和抽查。8个县（区）和34个市直部门开展了自查2023年以来制发的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施190件；市发展改革委积极组织各县区、各部门开展企业信用承诺和信用修复，依托“云南省信用信息共享平台”开展信用承诺信息归集，依托“信用中国协同工作平台”开展企业信用修复工作，实现信用修复全程电子化。2023年以来，全市归集信用承诺信息19.2万条，为166家企业完成363条信用修复；市委组织部、市委党校把全国统一大市场相关内容列入干部教育培训日程。在2023年全市新录用公务员初任培训班暨“青年马克思主义者培养工程”培训班（第8期）上，邀请市委党校教师专题讲授《融入全国统一大市场，发展壮大“三大经济”，塑造临沧发展新优势》专题课程，培训干部259人次；市委宣传部先后推出了《云县探索全面绿色转型之路》《切实维护市场公平竞争秩序》《乡村振兴牛引路 增收致富有“犇”头》《临品出滇入“沪”崇明 临沧市优质农特产品走进崇明》《凤庆产业园区：激发链式效应 推动产业升级》《临沧高新区优化营商环境“引凤归巢”》等相关稿件，市级各媒体平台共刊播稿件158条/次，新媒体点击量13.8万+；市交通运输局制作铁路货运宣传图册1000份，2023年下半年以来走访各类货主企业宣传公转铁、中缅印度洋新通道集装箱补贴政策6次，向昆明铁路局申请仓储优惠政策支持；市自然资源规划局积极推行土地二级市场交易系统，目前临沧市已全面运行云南省二级市场交易系统，并为各县（区）分配了管理账号；市人力资源和社会保障局严格按照国家和省对失业保险转移的相关要求，对办理流程、受理规则、资金划转等工作进行规范和统一，指导各县（区）做好失业保险省内转移和跨省转移各项经办工作。目前，线上线下办理有序开展；市委网信办根据省委网信办统一要求，10月开展网络数据安全监测工作，在各部门自检自查的基础上组织开展现场检查8家，共发现数据安全隐患139个；2023年10月，全市12315投诉举报机构共办理投诉共计140件，为消费者挽回经济损失31.87万元；办理举报共计49件，罚没金额7.24万元。

二、存在问题

一是工作情况报送不及时。目前，临沧市已根据月调度工作机制，收集报送3次工作推进情况，但个别部门和县（区）仍存在月调度表报送不及时和不报送的情况。请严肃认真对待，进一步加大工作力度，采取务实管用的举措推进各项任务的落实，如果再出现此类情况，将向上汇报后点名通报。二是按照工作部署，今年内需要完成或取得实质性进展工作有25项，根据月调度情况看，19项工作有序开展并取得阶段性的成果，但有6项工作需加强进度。三是不能主动发现问题、处理问题。市政府办开通12345举报热线、市发展改革委在门户网站公开了妨碍建设全国统一大市场的问题线索征集渠道、市场监管局通过12315收集各类线索，但是根据各县（区）各部门的自检自查和问题线索征集情况来看，存在学习典型案例不到位，不能发现问题的情况。

三、工作建议

一是继续梳理各类地方保护和市场分割的规定和做法，主动纠治违规设置地方保护和区域壁垒、妨碍经营主体依法平等准入和退出、妨碍公平公正招标投标和政府采购等不当市场干预行为。二是严格落实月调度工作机制，每月3日前按时报送工作进展情况。

加快建设全国统一大市场，是党中央国务院作出的一项重大的决策部署，是今年和今后一段时间的工作重点。请各县（区）各部门不折不扣落实党中央关于加快建设全国统一大市场的决策部署，进一步把工作做细、做实、做到位，着力提升工作力度和成效，确保完成各项目标任务。