临沧市市场监督管理局关于2021年度市政协四届四次会议第44108号等提案办理情况报告

政协临沧市委员会办公室：

　　按照《政协临沧市委员会办公室关于召开市政协2021年度提案双向民主评议工作会议的通知》要求，根据局领导批示精神，现将临沧市政协四届四次会议交由市市场监督管理局承办的第44108号等政协提案办理情况报告如下：

　　一、提案办理情况

　　2021年，市政协四届四次会议交我局办理的政协提案中，由网络交易和广告监管科牵头办理的提案3件（其中：主办件1件，协办件2件）。截至6月30日，1件主办件全部办复，办理结果为A类，委员对办理结果表示满意；协办的2件提案均按主办单位要求提供了答复意见。

　　（一）由高建珍委员提出的《关于开展打击非正常手段推销老年人保健品的提案》（提案号：第44108号）办理情况。一是强化宣传，引导老年人树立科学消费观。利用“1.10”“3.15”“4.26”“5.15”“安全生产宣传月”等宣传节点，以及党员双服务双报告开展老年消费教育进社区活动，向老年人普及保健品诈骗的常见类型，科普真、假保健品的识别方法，提醒老年人理性消费。二是开展重点场所违法违规行为排查整治，重点排查母婴专营店、保健食品专营店、“保健”类店铺等场所，对食品经营许可情况、固体饮料及特殊食品等进货查验情况、普通食品与特殊食品分区销售、广告宣传情况进行检查，重点整治普通食品与特殊食品混放销售、对普通食品进行特殊食品宣传等违法营销行为。三是打击保健品市场违法犯罪行为，结合近年来开展的扫黑除恶、打假打私、打击非法集资、打击传销犯罪等专项行动，进一步加大对保健品市场违法犯罪的打击力度，突出对宣传保健功能的活动、打着直销名义从事传销活动等重点领域、重点行为、重点商品进行严格检查清理，通过拉网式排查清理，做到监管不留漏洞、检查不留死角。四是开展行政指导，提升广告经营者事前防范能力。坚持事先预防与事中事后监管相结合，提升经营者规范经营意识，提示广告经营者履行审查义务，不得制作、发布未经审批的医疗、药品广告、保健食品广告。五是做好投诉举报处理，加大案件查办力度。畅通12315投诉举报热线，及时受理老年人的投诉举报，严格按规定及时组织调查核实和依法处理。及时受理老年人的报警、控告、检举，建立非法企业黑名单公告制度，对以非正常手段推销老年人保健品为目标的传销、诈骗和非法集资行为进行线索摸排和长线经营，适时开展防范打击。该提案办理结果列为A类，委员对办理结果表示满意。该提案质量较高，具有较强的针对性和可操作性，评价为好提案。

　　（二）协办提案的办理情况。2021年交由网络交易和广告监督管理科协办的提案有2件，分别是：《关于加快临沧直播行业发展的建议》（第44009号）、《关于加强网络招聘监管的提案》（第44010号）。网络交易和广告监督管理科积极配合主办单位做好提案的办理工作，据职能职责以及主办单位和提案者的要求深入开展好职能工作，按时上报相关工作情况，主办单位对我局的协办工作比较满意。

　　二、主要做法

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。临沧市市场监督管理局高度重视提案办理工作，将提案办理工作做为一项重要的政治任务抓紧抓实，以此推动市场监管队伍和工作的健康发展。临沧市市场监督管理局召开局务会议专题进行研究，明确主办提案的分管领导、责任科室、责任人员、办理时限，对于协办的提案，明确配合科室、配合人员。要求责任科室在局务会上汇报提案办理情况，督促责任科室按时保质完整提案办理工作，所有提案的答复意见在分管领导审核的基础上，由主要领导亲自把关，确保提案办理的质量。

　　（二）加强沟通协调，形成工作合力。办理提案过程中，临沧市市场监督管理局把加强沟通交流作为工作基础，以提高办理的质量和委员的满意度。一是注重与委员的沟通交流。办理过程中，以面商为主要形式，同时通过电话、传真等形式与委员加强沟通交流，强化对提案内容的理解，准确领会委员的意图，及时汇报提案办理的情况，不断改进提案办理的工作，切实解决提案反应的问题，以此推动市场监管工作的落实，提升市场监管工作的成效。二是注重与协办单位的沟通交流。主动与协办单位联系，共同协商提案办理的措施，协同开展好检查、整治等工作，形成工作合力，努力把事情办好，让委员满意、政府满意、群众满意。

　　（三）规范办理程序，提高办理质量。办理提案始终坚持“在协商中办理、在办理中协商”的原则，通过电话沟通、座谈面商等方式与委员进行经常性地沟通，不断改进工作，直到委员满意，才由责任科室形成答复意见、由局办公室审核、分管领导审改、主要领导审定签发形成正式文件，再由分管领导带领承办科室亲自给委员面复。提案办理努力做到三个100%，即：面商100%，面复100%，委员满意100%，切实提升提案办理质量。通过提案办理，进一步增强为人民服务的意识、提升为人民服务的本领。

　　（四）加强新闻宣传，公开提案办理的透明度。对于不涉密的事项，在办理过程中，加强对所做工作措施成效的宣传力度，提升群众对市场监管工作的知晓度和信任度；办理完成后，及时将答复意见公开在本单位的信息公开专栏下，方便社会公众及时、准确获取政府信息。提案办理的公开，有效避免了“为答复而答复”、办理工作“悬空”的状况，切实将办理工作落到实处。

　　三、下步工作打算

　　2021年我局的提案办理工作虽然如期完成，但距离委员们的要求、群众的期盼、政府的厚望还有很大差距，在今后的工作中，我局将不断强化政治意识和责任担当、不断提升为民服务的本领和办理质量，努力推动提案办理工作再上新台阶。

临沧市市场监督管理局

　　2021年12月20日

（联系人：陆天瑶  联系电话：0883-2154102）