市政协民族和宗教委员会第二学习小组的各位委员：

你们提出的《关于加大临沧市中药材种植加工重点龙头企业扶持力度的提案》（第51018号）已交由市工业和信息化局办理，经与协办单位认真沟通、研究，结合当前工作推进实际和发展规划，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视中药材产业发展，先后制定了《临沧市人民政府关于贯彻落实中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）的实施方案的通知》（临政发〔2018〕4号）、《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市中药材种植加工工作方案的通知》（临政办发〔2021〕64号）等发展措施，自2018年来累计帮助企业争取国家、省各类医药产业发展扶持资金6302万元（其中中药材加工项目扶持资金1744万元），规模以上中药材加工企业从1户增加到5户，省级“专精特新”企业实现了从零到7户的突破。但受种植基地规模化、集约化、组织化程度低等因素制约，全市中药材加工量小质弱、布局分散、原料供给不足等问题仍然突出，占全市规模以上工业的比重不足1%。针对你们提出的六个方面建议，市政府及市级相关部门高度重视，结合当前全市中药材产业发展实际，认真进行分析研究，及时把你们的建议纳入《临沧市“十四五”工业和信息化发展规划》和《临沧市“十四五”林下中药材产业规划》，以及正在编制的《临沧市“十四五”生物医药产业创新发展规划》。

一、关于中药材重点企业发展规划方面

启动实施中药材种植加工企业培育工程，分级分类抓好企业指导帮扶工作。一是加大现有种植企业帮扶力度，推动企业在做大基地的同时，向加工领域拓展，把加工环节留在临沧，提升中药材加工率。二是引导加工企业完善“企业＋合作社＋种植户”的三方利益联结机制，增强原料供给保障能力，不断扩大企业生产规模。三是全面梳理由临沧供给原料的省内外企业名单，加强与企业的沟通衔接，引导企业到临沧建立中药材基地，将产业链向临沧原料产地延伸。力争到2025年，全市规模以上中药材加工企业和省级“专精特新”企业达10户以上。

二、关于中药材重点企业财政金融联动支持方面

深入贯彻落实支持实体经济和小微企业融资政策，建立健全“政银企保”沟通协调机制，针对中药材产业发展规律和特点，积极引导金融机构加大对中药材企业的信贷投放力度。同时，不断完善企业不动产登记，积极帮助争取国家、省级加快中药材产业发展的相关政策，利用中小微企业贷款风险补偿资金等，加大对中药材企业融资支持，激发企业发展活力。

三、关于中药材重点企业配套政策联动支持方面

坚持“要素跟着项目走”，进一步细化中药材产业基地建设、项目招引、企业培育、财政支持、要素保障等政策措施，有效推动各方面积极因素有机衔接、深度结合，为中药材产业持续健康发展创造了更加积极有为政策环境。

四、关于完善配套市场服务体系方面

实施“互联网＋中医药”融合发展行动，建设“临药”信息网和“临药”数据库、产供销网络电子商务平台和产业公共信息服务平台，开展中药材种植、产地加工、销售信息数据收集和发布，通过互联网对接国内各大中药材交易市场供求信息。同时，在资源相对集中县（区）规划建设中药材展示交易中心，配套完善现代仓储、区域性药品批发配套、冷链物流等设施，实现产品集聚、商务集聚、服务集聚。力争到2025年，全市中药材流通交易追溯覆盖率达80%以上。

五、支持农业龙头企业提升竞争力方面

开展“三品一标”认定，打造中药材区域公用品牌、企业品牌，推动形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的“临药”知名品牌和产品。同时，支持云南广福药业有限公司利用获批的25个国药生产许可药号，积极引进战略合作伙伴，实现资源、资金、技术、市场的全面整合，逐步把25个生产许可药号变为生产，扩大产品结构，增强企业竞争力。力争到2025年，营业收入上亿元的中药材料加工企业达3户以上。

六、关于扶持临沧市中药材加工生产方面

以育强加工企业为重点、延长产业链条为方向，启动编制中药材产业发展全景图，进一步细化中药材产业发展方向及招商路径。一是立足全市中药材产业资源，聚焦植物药中间体及提取物、保健品及食品添加剂，加大精准招商力度，争取每年引进中药材加工产业链项目1个以上。二是支持企业利用现代生物技术，实现中药技术创新和二次开发，推动形成一批拥有自主知识产权的创新药物。力争到2025年，全市中药材种植面积达80万亩以上，生物医药总产值达50亿元以上。

尊敬的市政协民族和宗教委员会第二学习小组的各位委员，十分感谢你们对中药材料产业发展的关心和支持，欢迎你们继续加大对全市中药材产业发展的关注和监督，对我们工作多提宝贵意见。

                    　 临沧市工业和信息化局

                        　2022年7月4日

（联系人及联系电话：罗成明，0883－2130614、1375XXXX252）

抄送：市政府办公室，市政协提案委。

政协提案办理情况征询意见表