张雪梅委员（陶玉敏、唐兴玲二位委员）：

　　你们在市政协四届四次会议上提出的《关于进一步加强专业社会工作者队伍建设》（第44036号提案），已交我们办理。现答复如下：

　　一、基本情况

　　截至2020年12月，全市共有社会专业人才3335人，取得全国社会工作者职业水平考试资格证书的135人（取证助理社会工作师66人，社会工作师69人），在取证专业人才中，市级24人、临翔区17人、凤庆县31人、云县26人、永德县5人、镇康县7人、耿马县15人、沧源县4人、双江县6人。

　　二、主要措施和成效

　　（一）全市乡镇（街道）社会工作服务站建设进一步完善。根据云南省民政厅《云南省乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（实行）的通知》要求，及时制定印发了《临沧市民政局关于建立乡镇（街道）社会工作服务站提升基层民政服务能力的实施方案的通知》，要求落实好“一年覆盖、两年规范、三年提升”的工作思路，积极推进乡镇社工站建设。截至2021年6月，建成全市77个乡镇（街道）社会工作服务站，投入资金154万元，配备349名工作人员，整合社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务等社会政策，创新民政服务供给方式，引导社会力量广泛参与基层民政服务。切实把乡镇（街道）社工站建设成为贯彻党的路线方针，落实党和政府爱民惠民政策的民政基层服务一线阵地。

　　（二）社会工作专业人才培训进一步加强。一是制定完善政策文件。2015年以来，先后制定出台了《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室印发< 关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见>》（临办发〔2015〕121号），《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室印发< 临沧市分类推进人才评价机制改革实施方案>》（临办发〔2019〕33号），《临沧市人才工作领导小组办公室< 关于建立临沧市社会工作专业人才队伍建设联席会议制度的通知>》（临党人才办〔2018〕2号），《临沧市民政局关于印发< 临沧市社会组织孵化基地管理办法（试行）>》《临沧市社会组织孵化基地建设资金管理办法（试行）>的通知》（临民发〔2018〕65号），为社会工作人才的培养提供了政策保障。二是认真开展社会工作培训。根据《中共临沧市委 临沧市人民政府关于印发< 临沧市中长期人才发展规划（2010--2020年）的通知>》提出社会工作专业人才的目标要求，为切实做好我市社会工作专业人才队伍建设工作，努力造就一支高素质社会工作专业人才队伍，连续6年举办社会工作职业水平资格考前培训，现场培训700余人次。其中：2020年，委托第三方聘请国家民政部培训中心副主任到我市进行社会工作职业水平考前培训，参加考试人数127人次，共40人取得资格证书，取证率达31.5％。其次，民政系统通过视频会议、以会代训等方式，对社会救助、儿童福利、养老服务、婚姻登记、社会工作等开展线上培训5次，共培训7265人次。并积极配合市总工会完成公开招聘社会工作专业人才101人（公开招聘53人，过渡48人），通过上岗培训，进一步充实基层社会工作力量，提升社会工作者服务能力和素质。

　　（三）党建引领社会工作成效进一步提升。一是培育社会服务工作组织。通过党建引领拓宽社会工作服务项目，发挥党组织在社会工作层面的领导、组织、示范作用，带动社会资源、拓宽公共服务。截至目前，全市共培育沧源源心社会服务中心、耿马益家青少年事务社会工作服务中心、凤庆县百托社会工作服务中心和涓涓社会工作服务中心、云县宏华社会工作服务中心5家社会服务组织。二是开展社会工作。通过实施社会力量参与脱贫攻坚服务，开展“关爱失能老人、留守儿童关爱保护活动、关爱留守，播洒爱心阳光、禁毒宣传”等活动60余场次，直接受益3418人次。实现社会工作、志愿服务参与脱贫攻坚的无缝衔接。

　　（四）社会工作宣传认知度进一步发挥。2021年3月20日在凤翔街道锦凤社区举办“汇聚社工力量，助力乡村振兴”社会工作主题宣传启动仪式，邀请宣传、卫健、妇联、团委、社会工作服务机构等相关部门参加。活动中对民政政策及社会工作服务进行宣传，云南省社会工作联合医务专家志愿服务队7名专家为当地居民进行义诊，同时为社区老年人及儿童开展健康团辅及心理健康知识讲座，云南民族大学副教授为相关单位、街道、社区工作人员37人讲授“社会工作助推社区建设的角色定位与作用路径”。同时，各县区民政部门也积极组织开展多种形式的宣传活动，普及社会工作知识，弘扬社会工作专业理念，扩大社会工作知晓度，参与面及社会影响，动员广大社会工作者、志愿者和社会各界奉献爱心，服务社会。据不完全统计，全市约3000余人参加活动，为社会工作的发展营造良好的氛围，对今后持续开展好社会服务工作打下了坚实的基础。

　　（五）社会工作心理人才培训进一步扩大。根据《临沧市开展全国社会心理服务体系建设试点工作领导小组办公室< 关于组织2021年临沧市社会心理服务体系人才培训的通知>》要求，我局及时在干部职工群及各社会组织团体、社会工作专业人才队伍中进行宣传，动员社会各界积极参与，全市共1827人报名参加此次学习培训，通过系统化培训，组建并培养一支多元化社会心理服务队伍，将社会心理服务下沉到基层，提升各领域社会心理服务工作者的专业技能和水平，将此项工作融入到社会工作专业人才队伍中。

　　二、存在的主要问题

　　（一）全市社会工作基础薄弱，人们对社会工作的知晓度、认同度普遍较低，专业社会工作人才严重不足。

　　（二）社会工作专业化程度不高。目前，我市从事社会工作的人员，大多没有接受过全面系统的社会工作专业知识、技巧的训练，社会工作专业人才应具备的岗位知识和技能不足，服务的专业化程度不高。

　　（三）社会工作经费保障不足。由于我市财力困难，各级财政基本没有单列社会工作专项经费，社会工作人才队伍建设局面难以打开。

　　（四）各级各部门重视不够，政策落实不到位，导致持证社工不能享受相应技术职级待遇，对持有社会工作职业资格证书的工作人员不能做到应聘尽聘。

　　三、下步工作计划

　　（一）认真贯彻执行《云南省民政厅等19部门印发< 关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见>》和《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室印发< 关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见>》（临办发〔2015〕121号）等政策文件，完善社会工作专业人才职业水平评价制度，应聘尽聘，将取证的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围。鼓励用人单位根据工作需要聘用持有职业水平证书的社会工作专业人才。督促各级各部门落实好对持有助理社会工作师或社会工作师职业水平资格证书在城乡社区（村）工作期间的社区（村）干部分别按月发放200元、400元专业补助，纳入同级财政预算列支。建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇。

　　（二）进一步加大社会工作人才培训力度，在人才培训上将积极与上级部门对接，以线上线下同时进行的方式进行培训，并结合我市实际将持证社会人才工作指标任务数分配至各有关行业部门。争取在“十四五”期间使我市社会工作持证人才达标，全面提升社会工作队伍的能力和专业水平。

　　（三）认真抓好《临沧市民政局关于印发< 建立乡镇（街道）社会工作服务站提升基层民政服务能力实施方案>的通知》的贯彻落实，积极推动社会工作岗位开发和专业人才使用。以基层为重点配备社会工作专业人才，加大为农村特殊群体和困难群众提供服务的社会工作专业人才培养力度，建立及健全社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制和社会工作者（社工）、志愿者（义工）、“两工互动”社区治理模式。不断提升我市社会工作人才服务社会发展的能力。

临沧市民政局

　　2021年7月27日

　　（联系人及电话：杨老师，0883—2133640）