市政协教科卫体委员会：

你们在临沧市政协五届二次会议上提出的《关于加快永勐高速公路项目建设的建议》（第05020121号），已交由我局办理，现答复如下：

一、项目进展情况

永德（链子桥）至耿马（勐简）高速公路由社会资本方云南建投集团、云南建投集团基投公司（联合体牵头人）、中国十九冶集团有限公司组建云南永勐高速公路建设开发有限公司作为项目法人进行建设，项目于2017年12月举行开工仪式，于2019年底全面开工建设。截至2023年6月底，路基挖方完成95.58%、路基填方完成85.10%；桥梁桩基完成97.68%，桥梁板预制完成73.40%；隧道完成92.66%；控制性工程帮福隧道掘进完成87%，左洞剩余877米、右洞剩余1255米。目前，永勐高速公路第一施工总承包部除帮福隧道正常推进和部分路段零星施工外，大部分工点均处于停工状态；第二施工总承包部除永甸互通、崇岗隧道、崇岗互通及部分路基工点处于停工外，其余工点均在正常推进。

二、项目融资推进情况

2022年，受《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》中“严禁通过借用未受益地区财政承受能力空间等方式，规避财政承受能力10%红线约束”规定影响，项目原计划向中国农业银行融资40亿元搁置，农行要求将永勐高速项目财承由全市承担变更为由受益县、区（永德县、耿马县、镇康县）及市本级承担，并更新PPP项目库信息后，才能报送农行总行审批；其余金融机构需待农行正常推进后才进行审批，项目融资推进困难。针对永勐高速融资困难问题，市交通运输局和市财政局积极向省交通运输厅、省综合交通重点项目建设指挥部、市人民政府和省建投集团等汇报衔接，多方位争取资金。一是积极争取省级补助资金到位，2022年以来对接到位38400万元；二是继续与国开行签订贷款合同5亿元；三是争取项目纳入军民融合项目，通过临沧市、永德县政府协调省军委，将永勐高速项目认定为临沧市军民融合企业，短时间内顺利获得进出口行融资贷款4.5亿元；四是办理信托融资9.59亿元；五是研究通过改变建设模式获取国家、省级政策支持等方式，想尽一切办法破解融资难题。截至目前，项目累计到位资金115.52元，其中：资本金到位52.3亿元，融资到位37.5亿元，退税7.13亿，短期融资18.59亿元。

三、下一步工作计划

根据市交通运输局、云南建投集团及基投公司、中国十九冶云南分公司研究，确定永勐高速公路永康互通至永德互通至大山互通（含永德连接线）年底建成通车。下步工作中，市交通运输局将加大汇报衔接力度，帮助项目公司解决融资问题，保障项目建设：一是持续做好农业银行拟授信40亿元的审批整改工作；二是协调国家开发银行调增授信37亿元，待农行总行审批后报开发银行总行审批调增授信；三是协调中国银行授信10亿元，待明确银团组建方案后报送省分行审批；四是对接工行或广发等股份制商业银行参与银团解决剩余授信缺口；五是按时、按质完成各金融机构还本付息工作，防范化解债务风险。

   感谢你们对全市交通运输事业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。