左佳、李桂美、李若一代表:

　　你们在临沧市第四届人民代表大会第三次会议上提出的《关于将耿马自治县20万亩甘蔗生产宜机基地建设项目纳入2020年工作重点支持及“十四五”规划的建议》（第79号），已交由我局办理，经研究，现答复如下：

　　耿马县是临沧市甘蔗生产第一大县，2015-2020年国家、省在临沧市规划建设国家糖料蔗核心基地88万亩，涉及除临翔区外其余7县，其中耿马自治县规划建设20万亩。2015-2020年，国家共下达耿马自治县糖料蔗核心基地建设任务5批次289033亩，占规划的144.52%，共下达中央资金19333.22万元，其中2015年建设31667亩，完成中央投资1900万元；2016年建设18333亩，完成中央投资1100万元； 2017年建设13333亩，完成中央投资800万元；2018年国家未下达建设任务；2019年下达建设任务178000亩，下达中央资金10680万元，目前已开工建设；2020年下达建设任务47700亩，下达中央资金4853.24万元，目前项目处于开工前准备阶段。

　　国家糖料蔗核心基地建设项目投资标准，按中央财政投资600元/每亩，并要求整合其他项目，亩投资达到3500元以上，其中基地坡改梯、土地整形的宜机化改造就是一项重要建设内容，2015-2019年坡改梯、土地整形面积已超过4.7056万亩。通过近6年的建设，耿马县甘蔗原料基地基础设施得到很大改善，基地生产能力得到显著提高，项目建设对稳定甘蔗种植面积、提高生产效益发挥了重要作用。目前耿马县国家已投入资金19333.22万元，要争取国家和省级更大的建设支持力度。一是加快推进2019年和2020年农田建设项目的实施，力争尽快完成工程建设，及早投入使用；二是制定措施、出台管理办法，切实做好2015-2018年已完工项目的管护工作，充分发挥项目的效益；三是对已实施项目认真登记造册，通过实地核查、上图入库等，摸清能够实施宜机化改造蔗区需要改造面积；四是扎实做好县域内甘蔗原料基地宜机化改造规划，并做实项目储备，抓住国家加大对高标准农田建设机遇，积极争取国家和省级高标准农田建设项目的支持，对未实施甘蔗原料基地改造区域加快推进宜机化改造力度，争取早日完成20万亩宜机化基建设的规划任务；五是耿马县甘蔗生产基地建设项目（2021—2025年）已列入市级“十四五”规划。该项目主要建设高标准蔗田20万亩，项目总投资15000万元，其中申请中央资金4500万元，省级资金3000万元，地方自筹7500万元,待省级规划对市级进行征集项目时，我们将积极推荐上报，争取早日纳入国家和省级“十四五”规划建设。

　　一、关于“建立健全茶旅文化产业化的政策保障机制，为茶产业持续健康发展提供政策保障”的建议。一是2017年6月邦东乡昔归普洱茶小镇入选全省80个一流特色小镇之一，规划总控制范围6.4平方公里，用地面积3.49平方公里，核心区1平方公里；2017年9月28日开工建设，主要建设包括产业、公共服务、基础设施、绿化经营4大类14个子项目，计划总投资13.46亿元，项目投资主体意向为云南交投集团；项目目标定位：昔归茶博物馆围绕昔归古树茶文化、马帮文化主题，融合科技体验技术，整合澜沧江沿岸多元茶品类，打造云茶品牌中藏茶馆，形成集展览、销售、茶道及文娱于一体的概念互动空间，目前项目正在推进中。二是《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室印发关于加快推进茶叶产业跨越发展的实施意见的通知》（临办发〔2018〕25号）文件明确将昔归片区纳入实施茶产业“五个一”工程重点实施对象，建设昔归茶叶主题公园、昔归三产融合示范区、邦东昔归名茶山、邦东昔归茶小镇。三是昔归忙麓山茶区整治提升工作有序推进，目前已经完成保护区内3户建筑物的拆除工作，完成昔归古茶园栈道建设1660米、停车场575平方米、观景台450平方米、凉亭120平方米、卫生间提升2个、可移动卫生间1个、新建卫生间1个；沿江栈道建设已完成现场地形测量，铺装防腐木地板213.5米、安装防护栏80米、防护栏加工1120米，进一步提升游客接待能力。

　　二、关于“以‘以奖代补’形式鼓励茶旅文化产业发展，达到茶叶生产加工、民宿、餐饮、观光、体验、休闲、度假、养生等小而精、小而美标准的一批小型茶旅庄园，对管理落实到位、产业效益发挥明显的农户和经营主体，以‘以奖代补’的方式给予资金奖励，提高茶叶企业和茶农的积极性，带动更多茶企业和茶农往更高层次的茶旅文化产业化发展。”的建议。根据省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第15次会议精神，临沧市将规划建设茶旅庄园和茶叶小镇作为临沧打造一流“绿色食品牌”的重要举措，积极推进项目建设落地。现已完成土地调规，征地拆迁抓紧展开。目前，已完成总体规划、修建性详细规划编制，经省、市审查后，分别报省发改委、省住建厅备案；完成可行性研究报告编制，经市级评审后由区发改局批复，土地、环评等支撑性报件正在办理中。临翔区正积极加大招商引资力度，尽快引进满足项目需求的投资主体。截止2020年6月28日，项目已实际完成投资1162.229万元。待项目建成后将可以申请省级财政奖励支持。下一步我们将对邦东、娜罕、璋珍、曼岗等涉茶山头积极争取项目资金用于建设茶叶生产加工、民宿、餐饮、观光、体验、休闲、度假、养生等小型茶旅庄园，积极鼓励茶企、茶农往更高层次的茶旅融合方向发展。

　　最后感谢你们对我市农业农村工作的关心和支持，希望在今后的工作中一如既往地给我们提出更多更好的意见和建议。

　　附件：政协提案办理情况征询意见表.doc

　                                                                                               　2020年9月17日

　                                                                           　（承办人：袁红  联系电话：0883-2125616）