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临农函〔2022〕22号

临沧市农业农村局关于政协临沧市委员会五届一次会议第51072号提案的答复

彭家英、字玉梅、李妍委员：

你们在市政协五届一次会议上提出的《关于投资设立临沧茶仓储交易中心的提案》（第51072号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于投资建设一个临沧茶的交易平台，有效整合茶产业资源，实现基地端的管护标准化，采购端的资源化，全面整合政府各个部门的政策和资源，获得政府的背书，最终争取到“云茶交易所”的牌照“十三五”以来，在市委市政府的坚强领导下，临沧市发挥生态优势、资源优势、产业优势，在面对国际、国内经济发展的新形势，积极应对，通过采取推进电商营销、开展茶园绿色有机认证、开展地理标志品牌创建、举办“天下茶尊”开茶大典等拓展销售渠道，不断加强基地建设、加强品牌推广及产业宣传等措施，全市茶叶产业发展总体呈现出稳中向好，健康发展的良好局面。

截止2021年，全市茶园面积173.4万亩，其中：有机及转换认证茶园36万亩、绿色食品认证茶园10.48万亩、雨林认证茶园5.8万亩，茶叶总产量15.4万吨，有茶叶初制所3433户，茶叶加工企业315户，其中：农业产业化国家级龙头企业2户、省级龙头企业19户，规模以上茶叶企业37户。茶业综合产值257.9亿元。有中国驰名商标5件（凤、勐库、龙润、澜沧江、三宁），中华老字号1件（凤牌滇红茶），云南省著名商标38件、云南名牌农产品19个。有地理标志证明商标4件（凤庆滇红茶、镇康马鞍山茶、云县大朝山茶、云县白莺山茶）、农产品地理标志登记证书1个（勐库大叶种茶）；滇红茶制作技艺被列入国家非物质文化遗产名录。双江勐库古茶园与茶文化系统被认定为中国重要农业文化遗产及列入第二批中国全球重要农业文化遗产预备名单。双江县勐库镇冰岛村被农业农村部认定全国乡村特色产业亿元村。全市八个县区，有凤庆、云县、临翔、永德、双江五个县被评为全国茶业百强县。临沧茶叶产业发展基础厚实、意愿强烈,茶业已发展成为富民强边，巩固边疆地区脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的特色优势产业。

临沧茶产业通过三次阶段性发展，尤其在1999年以来，在基地建设、原料加工、产品营销发展迅速，但在产业链终端—茶叶的仓储交易中心建设方面尚处于发展初期。线上，全市标准化、规范化的交易平台有临沧大叶茶网、云茶港，仓储交易中心有云茶仓、一叶茶仓；线下，交易平台一个—云县滇西茶城（年交易量3.5万吨）。茶叶的仓储交易是集茶园生产、加工、质量安全体系及追溯体系建设、仓储数字化管理技术、物流运输等等于一体的产品存（储）销（售）中心。通过一个公信仓储交易平台的建立，所有进入平台的产品，在经审核查验符合产品质量要求原则上，由平台给购买方提供相关品质保障；然后通过严格控制茶叶仓储的环境因子等，使平台中仓储的茶叶产品内含物质科学转化，以实现茶叶保值增值的目的。目前，临沧茶产品的销售通过线上、线下相结合，在鼓励和引领企业走出去开拓新兴市场的同时，通过茶叶协会、茶业商会组织茶企开展新型销售模式和销售平台运营培训，抓好淘宝、抖音、快手、京东等主要自媒体的新零售营销模式，建设一流新零售营销平台和营销产业基地，实现临茶产业振兴。

在接下来的工作中，围绕临沧茶仓储交易中心建设，按照临沧市“十四五”打造绿色食品牌发展规划要求，我们将重点做好以下几方面工作。

一是持续建好绿色生态茶园。鲜叶原料是产品品质形成的基础。按照“全面绿色、一半有机”的要求，着力开展有机食品、绿色食品、良好农业规范（GAP)、雨林联盟等认证。严格控制茶园投入品使用，加强茶园土壤治理，大力推广有机肥、绿肥，推广应用配方施肥、肥水一体化等关键技术，实行有害生物绿色防控。按照《临沧市生态茶园建设技术规程》，强化茶园基础设施建设，全面提升茶园生产效率和产业综合效益。

二是持续规范提升茶叶初制所。严格按照《云南省茶叶初制所建设管理规程（试行）》的要求，对茶叶初制所进行全面规范整改和检查验收。对检查验收合格的规范化茶叶初制所进行星级评定及认定。引导鲜叶原料向规范化茶叶初所集中，鼓励引导具备条件的农户加工场所升级改造为规范化茶叶初制所。强化茶叶初制生产机构、毛茶交易市场和毛茶产品监管检查，严厉处罚违反农产品质量安全和食品安全行为。

三是强化质量安全控制体系和追溯体系建设。规范指导茶叶种植、加工及产品。以全产业链认证为突破口，推进茶叶生产标准化、规范化、清洁化。全面开展绿色食品、有机食品、良好农业规范、良好操作规范、质量管理体系、环境管理体系等认证。强化企业社会责任，鼓励企业和行业协会积极开展雨林联盟、公平贸易等认证。

四是线上线下相结合，传统模式与新零售、新平台、新媒体、新制造相结合，产地交易市场建设与消费区市场开拓相结合，强化供应链金融及物流配送支持。发挥产能优势，把云县滇西茶城建设成为全国最大的原料茶交易市场。依托临沧工业园区，加快推进临沧国际茶叶仓贮交易中心和临沧国际茶叶新零售（直播）基地建设。培育一流的茶叶新零售（直播）营销队伍，建设一流的茶叶新零售（直播）营销平台，打造一流领先的茶业新零售（直播）营销产业基地，抢抓茶业数字营销制高点。

最后，真诚的感谢你们对全市茶业产业的关心和支持，希望在今后工作中一如既往地给我们提出更多的意见和建议，共同促进全市茶业产业健康、稳步的发展。

2022年7月28日

(联系人及电话：方林江，2121255）