李尼块代表：

你提出的《关于小黑河治理的建议》（第120号）已交由市水务局主办，市林业和草原局、市自然资源和规划局、市生态环境局协办，经研究，现答复如下：

一、高度重视，明确责任抓落实

市水务局始终把市人大代表建议、批评和意见办理工作列入重要议事日程，2023年以来，进一步健全完善工作责任制、办理工作制度，办理工作由主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接领导责任，各承办科室负责人对代表建议办理工作抓落实并负具体责任，办公室负责督办。2023年5月18日市水务局召开市五届人大第三次会议代表建议交办工作会议，同时，及时下发了《临沧市水务局关于交办临沧市五届人大三次会议代表建议和市政协五届二次会议委员提案的通知》（临政水字〔2023〕25号），明确了办理落实《关于小黑河治理的建议》（第120号）责任领导、承办科室、具体责任人及督办责任人。制定人大代表建议办理面商记录表、办理工作统计情况表等，提出办理进度安排及目标要求，并安排专人负责办理工作。同时，市水务局主动对接协办部门市林业和草原局、市自然资源和规划局、市生态环境局，共同研究建议办理工作，确保办理取得实效。

二、综合施策，推进综合治理见成效

（一）积极谋划项目提升水安全。为有效保护小黑河沿岸的农田及村寨安全，结合实际，市、县水务部门组织申报实施小黑河孟定镇段治理工程，项目批复治理河长4.48千米，新建堤防长7.58千米，工程概算总投资2743.22万元。目前项目工程已开工建设，上级下达资金1313.4万元，完成综合治理河长4.4千米，建设堤防6.5千米，完成投资1500万元。项目建成后，可有效保护河道沿岸0.1万人、2.3万亩耕地和孟定镇的防洪安全，有效提高防洪安全，河道周边环境、水生态环境质量得到有效改善。

（二）综合施策提升水环境。市、县生态环境部门高度重视农村生活污水治理工作，坚持因地制宜、分区分类推进农村生活污水治理，努力改善农村人居环境。帮助小黑河流域涉及的耿马县和沧源县争取中央水污染防治资金项目2个，资金支持800万元，完成南汀河流域孟定大桥国考断面耿马县段孟定镇山头寨、色树坝村2个行政村所涉重点自然村污水收集和污水处理及其他工程建设，沧源县段芒卡镇芒岗村、莱片村2个行政村所涉重点自然村污水收集和污水处理及其他工程建设，项目所涉区域生活污水得到有效治理，小黑河水质得到有效改善。

（三）压实河长责任推进河湖治理保护。小黑河设县、乡、村三级河长，2023年以来，市河长办充分履行组织、协调、分办、督办职能，督促提醒沧源县、耿马县紧扣河湖治理保护重点，督促县级河湖长定期开展专题研究（每季度不少于1次），定期或不定期开展河湖巡查工作，每年不少于4次（每季度不少于1次）；乡镇级河湖长组织开展相应河湖经常性巡查、管护，每年不少于12次（每月不少于1次）；村级河湖长常态化开展河湖日常巡查，每周不少于1次。印发《临沧市全面推行河（湖）长制工作领导小组办公室关于纵深推进全市河湖“清四乱”常态化规范化工作的通知》（临河长办字〔2023〕3号）、《临沧市全面推行河（湖）长制工作领导小组办公室关于全面推进“河长清河”行动的通知》（临河长办字〔2023〕19号），督促沧源县、耿马县常态化规范化开展河湖“清四乱”工作；针对生活垃圾及生活污水整治，河道非法采砂、取土、倾倒建筑垃圾等违法行动整治，河湖管理范围内违法建筑及非法种植作物整治，非法设置入河排污口整治等工作重点，常态化开展“河长清河”行动。截至目前，耿马县排查整治四乱问题7个，清理河道78条，清理河道污染物148.27吨；沧源县排查整治四乱问题4个，清理河道152条，清理河道污染物11.2吨。

（四）开展国土绿化改善流域环境。市、县林草部门高度重视国土绿化工作，开展河流沿岸生态修复，结合造林绿化空间 适宜性评估及草原基况调查成果，科学选择适宜造林种草地块，积极向上争取资金，持续开展国土绿化，改善流域内生态环境。自2002年开展以来，小黑河流域（沧源段）累计实施退耕还林24406亩、兑付资金1688.61万元，实施陡坡地生态治理3550亩、兑付资金77.86万元。科学规划森林抚育项目，促进林木生长，增强林草功能，强化采伐管理，严厉打击涉林草违法案件，林草资源得到有效保护。

（五）强化制度建设落实耕地保护。根据省上出台的相关文件，市级印发了《临沧市自然资源和规划局 临沧市农业农村局 临沧市林业和草原局关于贯彻落实严格耕地用途管制实施意见的通知》（临自然资发〔2022〕407号），从严格永久基本农田保护、全面落实一般耕地用途管制、改进和完善建设占用耕地占补平衡、严格耕地保护执法监督、强化保障措施和监管考核等方面提出了贯彻落实耕地用途管制要求，市、县自然资源部门确实履行职责，按照耕地保护要求，确实加强小黑河流域耕地保护，严格落实耕地“进出平衡”和永久基本农田补划等工作，小黑河流域耕地得到有效保护。

三、下步工作措施及建议

下步，市水务局将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署及您的建议和要求，抓好小黑河孟定段河道治理工程项目的实施，强化要素保障工作，优化项目设计方案，加大向省水利厅汇报协调的力度，积极争取上级支持，进一步细化措施，加快施工进度，争取早日完工发挥效益。建议县（区）相关职能部门积极主动做好项目包装、申报、储备等工作，继续争取中央、省级专项资金支持，推进污水治理、河道综合治理等项目申报实施。同时市水务局将督查指导好耿马县、沧源县水务局，确实发挥好县级河湖长制领导小组办公室的牵头协调作用，充分发挥林草、自然资源、农业农村、生态环境等职能部门作用，强化小黑河流域耕地、林（草）地、水环境、水资源、鱼类资源、河堤等保护，确保小黑河岸绿、景美、水清、河畅。

最后，真诚感谢您对临沧市水利工作的关心和重视，希望在今后工作中一如既往的予以支持。

以上答复如有不妥，请批评指正。

附件：代表建议、批评和意见办理情况反馈表

临沧市水务局

2023年7月24日

（承办人：杨章山，联系电话：0883-2146073）