穆志良、李春梅、徐云光代表：

　　你们在临沧市四届人大二次会议上提出的《关于请求帮助争取开通镇康县南伞口岸中缅边境125界桩货运通道的建议》（第78号），已交由我局办理，现答复如下：

　　一、国家口岸办对新设货运通道的意见

　　2018年7月20日，国家口岸管理办公室印发了《关于云南有关口岸开放意见的函》（国岸函字〔2018〕45号），对云南省新建货运通道问题给予函复，明确“根据工作实践，原则上客货通道在相距1公里范围内分设，通常由口岸所在地省级人民政府与毗邻国家口岸所属省级人民政府达成一致意见并通过外交照会确认后组织落实，无需再履行口岸扩大开放程序”，同时建议由省人民政府与缅甸对应的省级地方政府达成一致意见并通过外交照会确认后组织落实。

　　二、当前推进情况

　　（一）我市推动情况。今年以来，我市分别于1月21日、3月29日、4月29日、5月22日四次与缅甸果敢自治区领导委员会相关负责人会谈会晤，双方就新开南伞口岸125通道、清水河口岸新开通道等事宜深入交换了意见。双方对共同推动开通中国南伞—缅甸杨龙寨口岸125通道达成共识，明确了双方以“一口岸多通道”的方式开通125通道，各自履行国内报批程序。6月3日至8日，市人民政府副市长路治华率团出访缅甸，与缅甸商务部、外交部重点就加快开通中国南伞—缅甸杨龙寨口岸125通道进行磋商，缅甸商务部、外交部表示同意推动开通125通道。

　　近期，镇康县人民政府向市人民政府上报了《镇康县人民政府关于请求帮助争取开通南伞口岸125界桩货运通道的请示》（镇政请字〔2019〕12号），我局积极向省商务厅和中国口岸协会汇报，反馈情况是，镇康县人民政府上报文件中缺少《可行性研究报告》以及评审等相关附件资料。我们将积极指导镇康县，加快完善上报文件资料，并促请市人民政府转报省人民政府。

　　（二）缅方推动情况。今年5月28日，缅甸联邦商务部举行缅中边境经济合作区实施中央委员会第二次工作协商会议，商务部部长丹敏博士（委员会主席）出席会议，果敢自治区主席赵德强（委员会委员）、秘书长吴吞觉觉（执行委员会委员）参加了会议。

　　会上，果敢自治区主席赵德强就加快共建中缅清水河边境经济合作区作了阐述，他指出：125工业园区项目，由于前两年地区发生战乱被迫终止，现在地区局势已逐渐平稳，重启125工业园区项目在发展地区经济的同时，能帮助地区许多民众解决就业问题。目前杨龙寨口岸的人流量及车流量不断增加，给双边的口岸造成较大压力，如果125工业园区项目正式启动，就可考虑开通新通道，地区货物流通难的问题也会得到解决。赵德强还介绍了近期与我方多次会晤会谈的情况，并介绍了中方希望重启125工业园区建设和开通杨龙寨口岸125新通道。果敢自治区秘书长吴吞觉觉也在发言中表示赞成赵德强主席的意见。

　　另获悉，6月7日缅甸召开联邦议会第12次例会，会上，掸邦11选区果敢籍民族议员肖顺贵发言时呼吁，联邦政府应当根据经济社会发展及人员往来情况审时度势，将果敢杨龙寨—南伞口岸开通护照通行，创造通关便捷条件。

　　三、下步工作打算

　　（一）继续主动与缅各方协同推动。一是继续加强与果敢自治区合力推动，保持经常性对接会晤，推动务实磋商，尽量扩大合作共识；二是加强“引进来”，组织和动员果敢自治区政界、商界的相关人士到市内、省内参观考察，加深对我市的了解，坚定加快推动开通中国南伞—缅甸杨龙寨口岸125通道的信心；三是加强双边开发区规划的沟通与合作，促请果敢自治区加快规划工作，并尽快启动建设，以促进125通道早日开通。

　　（二）加强工作汇报。市商务局将积极向省商务厅（省口岸办）争取，继续支持开通中国南伞—缅甸杨龙寨口岸125新通道，并尽快促请两国外交部门勘测确定新开通道的连接点和边界线，最终实现开通。

　　四、建议

　　在125货运通道正式开通前，境外甘蔗入境入榨期间，由镇康县人民政府依据海关总署、公安部、交通运输部、质检总局2017年12月29日印发的《非口岸区域和限制性口岸临时开放管理办法（暂行）》（署岸发〔2017〕277），提出临时开通南伞口岸125通道的申请，逐级按规定程序上报审批，促进甘蔗入境入榨运输便利化，为中缅两国外交部勘测确定新开通道的连接点和边界线奠定基础，促成125通道正式开通。

　　最后，感谢你们对临沧商务工作特别是口岸工作的关心和支持！希望你们一如既往地关心和支持我们的工作，提出更多的宝贵意见和建议，以便我们把口岸工作做得更好，为全市对缅开放作出更大贡献。

　　附件：代表建议、批评和意见办理情况反馈表。

　　2019年7月16日

　　联系人：高正廷，电话：2143518

附件：

代表建议、批评和意见办理情况反馈表