李德新、南桂香、殷劲峰代表：

　　感谢你们对商务工作的关心和支持！你们在临沧市第四届人民代表大会第三次会议上提出的《关于建设耿马自治县孟定南亚东南亚蔬菜交易中心的建议》（第80号）已交由我局主办、市农业农村局、临沧边合区管委会协办。现答复如下：

　　一、办理基本过程

　　为确保代表建议答复办理工作顺利开展，市商务局实行五级分工负责制，总负责人为市商务局局长周永智，分管领导为责任领导，办公室为总协调，各业务科室为责任科室，业务科室负责人为直接负责人。在办理建议答复过程中，我们加强与市级相关部门的联系沟通，加强与省商务厅汇报，争取高质量办结。

　　对你们提出的建议，我局进行了认真研阅，并致函市农业农村局、临沧边合区管委会征求意见。

　　二、蔬菜交易中心相关政策情况

　　孟定镇是我省较大的坝区之一，蔬菜产业有着得天独厚的发展优势，生产的冬季瓜果蔬菜，得到市场的认可和消费者的好评。为贯彻落实好省委省政府打造“绿色食品牌”的决策部署，进一步打响“孟定蔬菜”品牌，耿马自治县计划在孟定镇建设耿马自治县孟定南亚东南亚蔬菜交易中心。

　　今年以来，市农业农村局组织各县区农业农村部门向省农业农村厅申报了“三农”领域补短板农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程项目，其中耿马自治县孟定佳信种植农民专业合作社、耿马侨乡巧农种植专业合作社、田鑫种植专业合作社、孟定镇越桠蔬菜产销农民专业合作社、临沧聂林农业专业合作社、孟定丰鸿种植农民专业合作社、孟定镇金成蔬果种植专业合作社、耿马旺盛蔬菜种植农民专业合作社、耿马盛华园家庭农场、耿马裕庆园家庭农场申报的10个项目已通过省农业农村厅审核，并完成网上申报工作，项目总投资4810.5万元，申请中央补助1000万元。经与省农业农村厅市场与信息化处对接，该项目资金已按省级源头整合方式下达各县区（其中已下达耿马自治县1250万元）。

　　（一）关于市场建设方面的政策。根据国家、省农业农村部门的政策导向，农业农村部门在农产品市场建设中主要负责田头市场建设。政策支持为：新型农业经营主体在农产品生产基地或农户的家门口，靠近田间地头，按照“有一块采后处理场地、有一套质量速检设施、有冷藏保鲜仓库、有简易交易厅棚、有一台电子地中衡、有一套信息采集公布设施”的六有标准建设田头市场，每个市场建设给予20-50万的补助。2016-2019年我市的凤庆县、沧源自治县、永德县分别争取到该项目支持。经与省农业农村厅市场与信息化处对接，2020年国家、省级尚无田头市场补助项目。

　　（二）关于农产品仓储保鲜冷链设施建设方面的政策。根据《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》（农办计财〔2020〕1号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持农产品冷链物流设施建设政策措施的通知》(云政办函〔2020〕59号)、《云南省财政厅 云南省农业农村厅 云南省工业和信息化厅 云南省商务厅关于印发〈支持特色农产品生产加工和冷链物流建设政策措施〉的通知》(云财农〔2020〕88 号)等政策文件精神，2020年国家、省将重点在田间地头冷藏初加工设施建设、基地冷藏初加工设施建设、集配型冷链物流设施建设、移动式冷库租赁服务等方面给予项目支持，目前省级项目申报指南正在制定中，建议耿马自治县待省级项目指南印发后，积极向对口的发改、商务、工信、农业农村、供销等部门申报项目。

　　支持田间地头冷藏初加工设施建设。对省内县级以上农民专业合作社示范社、示范家庭农场投资建设，配备农产品分拣分级、预冷、包装、烘干脱水、仓储保鲜等商品化设施设备的田间地头冷藏初加工项目，统筹中央资金对主要产区和农产品优势区按照不超过50%给予奖补，单个投资主体奖补资金总额不超过100万元。

　　支持基地冷藏初加工设施建设。从事水果、蔬菜、花 卉等农产品生产、销售的企业，新建、改扩建产地冷库及清洗、分拣分级、预冷、烘干、质检、包装等配套设施设备，具备生产小包装终端销售产品能力，实际投资额在200万元以上的，按照实际投资额的20%给予一次性奖补，单个投资主体奖补不超过200万元。

　　支持集配型冷链物流设施建设。从事农产品冷链物流 的企业，新增冷库、冷链运输及产品加工、供应链设施设备投入形成的资产性投资，实际投资额在1亿元以上的，按照实际投资额的10%给予一次性奖补。

　　支持移动式冷库租赁服务。从事农产品移动式冷库租赁服务且发生实际租赁业务的经营主体，购买移动式冷库实际投资1亿-2亿元的，按照实际投资额的5%给予一次性奖补;投资2亿元以上的，按照实际投资额的10%给予一次性奖补。

　　（三）申请建设交易中心的条件。2020年9月1日，我局主要领导带领相关业务科室到省商务厅作了专题汇报和政策对接。根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省交易场所监督管理办法（试行）的通知》（云政办规〔2018〕3号）内容，申请建设交易中心需要具备以下四个条件：一是交易中心必须要列入全省规划；二是交易中心的建设应当遵循总量控制、合理布局、审慎审批的原则，全省同类别交易中心原则上只批设一家；三是建设交易中心要有明确的投资主体；四是必须立足产业优势。目前，云南省蔬菜交易中心已批复建在昆明市盘龙区，具体由地利集团实施，且项目已正式启动。

　　因交易中心审批难度大，因此，建议：将孟定镇打造成为蔬菜集散中心，建设1-2个农产品批发市场，规范蔬菜交易，方便群众农产品交易。

　　在下步工作中，我局将继续做好沟通对接工作，在职能范围内，积极主动向省商务厅汇报衔接相关工作，及时掌握相关政策导向，加快推进孟定蔬菜产业做大做强。再次感谢你们对商务工作的关心和支持！

　　附件：人大代表建议办理情况征询意见表

　　临沧市商务局

　　2020年9月25日

　　（承办人及联系电话：李莉娜；2143198）

附件：

人大代表建议办理情况征询意见表