办理结果：A

　　公开

　　临沧市卫生健康委员会关于对临沧市四届

　　人大二次会议第41号建议的答复

　　张嵌、罗天良等代表：

　　首先，感谢你们对我市基层卫生工作的关心、关注和支持。你们提出的《关于进一步加强乡村医生培养和管理工作的建议》（第41号）已交由我委办理，经研究，现答复如下：

　　乡村医生是农村医疗卫生队伍的重要组成部分，对解决广大农村群众看病就医问题起着至关重要的作用。我市历来高度重视乡村医生队伍建设工作，近年来，我委在乡村医生制度建设、培训培养、规范管理等方面开展了大量探索和实践，有效促进了全市乡村医生队伍建设的全面发展。

　　一是建立健全了工作机制。2016年，临沧市人民政府印发的《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（临政办发〔2016〕84号）为推进我市乡村医生培养和管理等工作指明了方向；2018年，市人民政府办公室印发了《临沧市乡村医生养老保障工作实施方案》（临政办发〔2018〕204号），明确了乡村医生养老保险和退出保障相关政策，为乡村医生解决了后顾之忧，在一定程度上提升了乡村医生岗位对优秀医疗卫生人员的吸引力，对稳定乡村医生队伍起到了积极的作用；2019年，云南省卫生健康委印发了《云南省卫生健康委关于全面实施乡村医生乡管村用加强村卫生室管理的通知》（云卫办基层发〔2019〕3号），明确了将乡村医生纳入乡镇卫生院合同制人员管理的“乡管村用”政策，市卫生健康委已迅速将文件精神及要求进行安排部署，目前正在有序推进中，政策的出台为乡村医生的培养、管理创新了管理机制、奠定了政策基础。

　　二是进一步加强和规范乡村医生管理。市卫生健康委始终把加强乡村医生管理工作放在重要位置，在日常管理中，认真按照乡村医生执业注册和乡村医生准入培训考核的相关要求，严守乡村医生准入、退出关，确保合格的乡村医生在基层执业，同时进一步督促各乡村医生严格按照《云南省村卫生室管理制度（试行）》的各项规定，开展诊疗服务，确保乡村医生各项诊疗行为依法执业、管理有序、服务热情、工作规范。同时，在全市紧密型县乡村一体化管理工作的高位推动的大背景下，乡村医生的管理更加规范，执业能力和执业前景得到了有效巩固和提升，乡村医生的服务能力和稳定性得到极大提升。

　　三是进一步加强乡村医生培训培养工作。近10年来，我市先后开展了合理用药知识培训、中医药适宜技术、农村卫生人员培训等工作，共培养订单定向农村医学专业生581人，50余名乡村医生到北京、上海、昆明参加疗休养和考察学习；2018年全市共完成乡村两级乡村医生、护理人员等6类449人能力提升培训；2019年，市卫生健康委印发了《临沧市基层医疗卫生机构服务能力提升工程实施方案的通知》（临卫健联发〔2019〕2号），正式启动实施基层医疗卫生机构人员学历提升工程，要求在2020年前实现全市55岁以下乡村医生达到中专以上学历；2016、2019年全市至下而上组织了基层岗位大练兵，不断强化基层卫生专业技术人员服务水平和能力，同时，结合紧密型县乡村一体化建设的全面推进，乡村医生的服务能力和稳定性得到极大提升。我市耿马县孟定镇罕宏村卫生室乡村医生肖赟荣获云南省2017年“最美乡村医生”称号，云县大朝山西镇陶其坤团队荣获云南省2018年“最美家庭医生团队”称号，乡村医生执业荣誉感得到进一步提升，乡村医生你追我赶比服务的执业氛围初步建立。

　　虽然我市乡村医生培养和管理工作取得了一定成效，但由于我市地处边疆，经济发展不足，乡村医生因业务能力发展不平衡，致使我市乡村医生培养和管理工作还存在诸多问题。下步工作中，我们将更加高度重视乡村医生队伍建设和管理工作，进一步深化“乡管村用”等一体化管理体制，加大农村医疗卫生投入，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高乡村医生待遇机制，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生服务能力和水平，不断满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

　　再次感谢你们一直以来对我市基层卫生工作的关心、关注与支持，希望在今后的工作中一如既往的给予关心，并给予提出宝贵的意见和建议，以便于我们更好的改进工作，推进全市农村卫生事业又好又快发展。

　　附件：临沧市卫生健康委办理人大代表建议、批评和意见征询意见表

　　临沧市卫生健康委员会

　　2019年7月15日

　　（承办人：杨健琨，联系电话：2136228）