办理结果：A

公开

刘磊委员：

首先，感谢你对我市基层卫生工作的关心、关注和支持。你提出的《关于加强临沧市村医队伍建设的建议》（第51096号）已交由我委办理，经研究，现答复如下：

乡村医生是农村医疗卫生队伍的重要组成部分，对解决广大农村群众看病就医问题起着至关重要的作用。我市历来高度重视乡村医生队伍建设工作，在乡村医生制度建设、准入聘用、培训管理等方面开展了大量探索和实践，有效促进了全市乡村医生队伍的建设和发展。

一、基本情况

截至目前，我市有村卫生室925个，共有乡村医生1895人。其中：初中以下学历118人，高中（中专）学历1422人，大专及以上学历355人；35岁以下558人，35-50岁1008人，50岁以上329人；持有乡村医生证1815人，持有执业医师证48人，持有助理医师证117人。

二、乡村医生队伍建设情况

（一）进一步建立健全工作机制。2016年，市人民政府印发了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（临政办发〔2016〕84号），为推进我市乡村医生队伍建设工作指明了方向；2018年，市人民政府办公室印发了《临沧市乡村医生养老保障工作实施方案》（临政办发〔2018〕204号），明确了离岗乡村医生摸底排查和养老参保有关要求，为乡村医生解决了后顾之忧；2019年，市卫生健康委转发了《云南省卫生健康委关于全面实施乡村医生乡管村用加强村卫生室管理的通知》，明确了将乡村医生纳入乡镇卫生院合同制人员管理的“乡管村用”政策；2020年，市卫生健康委转发了《关于进一步做好近期乡村医生队伍建设有关工作的通知》，对乡村医生待遇保障、离岗补助、养老保险、能力提升等方面进行了再要求。通过近年来的相关政策保障，为我市乡村医生的培养、准入、管理、激励等强化了政策保障。

（二）进一步加强乡村医生的准入聘用。我委严格落实《关于允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册的通知》精神，要求县级卫生健康行政部门统筹辖区乡村医生岗位需求并通过互联网等渠道向社会发布岗位信息，引导高校毕业生免试申请乡村医生执业注册，乡镇卫生院优先招聘取得执业助理及以上执业资格的在岗乡村医生，吸引执业（助理）医师和医学院校毕业生到村卫生室执业，从源头上优化、补充和储备乡村医生队伍，着力提升乡村医生的执业化水平。

（三）进一步规范乡村医生管理。我委始终把规范乡村医生管理工作放在重要位置，严格按照《云南省村卫生室管理制度（试行）》的规定，确保乡村医生依法执业、管理有序、服务热情、工作规范。同时，全市高位推动紧密型县域医共体建设，着力推动县乡一体、乡村一体，乡村医生的管理得到进一步规范，服务能力和稳定性得到不断提升。

（四）进一步加强乡村医生培训培养。近10年来，我市先后开展了合理用药、中医药适宜技术、农村卫生人员等培训，共培训乡村医生22655人次，其中共完成县乡村三级临床医生、全科医生、乡镇护士等6类893人基层卫生人员能力提升培训，市级连续两年对全市所有乡村医生开展集中专项培训2985人次，100余名乡村医生被选派到上海进修学习，对班洪乡班老乡卫生院和村卫生室“送教上门”开展专题培训2场次，累计培训78人次，通过开展培训，乡村医生的服务水平和能力得到明显提升。

（五）乡村医生激励奖励机制作用明显。2018以来，全市共遴选了50余名乡村医生到北京、上海、昆明等地参加疗休养活动，耿马县孟定镇罕宏村卫生室乡村医生荣获云南省“最美乡村医生”称号，云县大朝山西镇家庭医生团队荣获云南省“最美家庭医生团队”称号，镇康县南伞村村医荣获“2020年度云南省优秀医疗卫生人员”，获得省政府给予的10万元奖励。为我市基层医务工作者树立了典型，弘扬了正能量，乡村医生执业荣誉感得到进一步提升，进一步激发了全市乡村医生爱岗敬业的工作热情和动力。

虽然我市乡村医生队伍建设工作取得了一定成效，但由于乡村医生身份的特殊性，目前乡村医生在国家、省级层面无法解决身份、编制等问题，加之乡村医生业务能力发展不平衡，致使我市乡村医生队伍建设中还存在诸多问题。在下步工作中，我们将更加重视乡村医生队伍建设工作，进一步深化“乡管村用”等一体化管理体制改革，加大农村医疗卫生投入，加强基层医疗卫生服务体系建设，着力提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生服务能力和水平，不断满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

再次感谢你一直以来对我市基层卫生工作的关心、关注与支持，希望在今后的工作中一如既往的给予关心，并提出宝贵的意见和建议，以便于我们更好的改进工作，推进全市农村卫生健康事业又好又快发展。

临沧市卫生健康委员会

2021年7月21日