办理结果：A

公开

毕绍春委员：

首先，感谢你对全市职业病防治能力建设的高度关心、关注和支持。你提出的《关于加强职业病防治能力建设的建议的提案》（第51100号）已交由我委办理，结合工作实际，经研究，现答复如下：

职业病防治工作事关广大劳动者健康福祉，事关经济发展和社会稳定大局，是健康临沧建设的重要基础和组成部分。我市认真落实《中华人民共和国职业病防治法》，深入实施健康临沧行动，大力推进尘肺病防治攻坚行动，狠抓职业病防治体系建设，强化危害防控和源头治理，防治服务能力显著增强，职业病及危害因素监测范围逐步扩大，救治救助和工伤保险保障水平不断提高，职业病防治政策体系不断完善，职业健康检查以及职业病诊断救治水平显著提升，重大急性职业病危害事故明显减少，全社会职业病防治意识不断提高，劳动者的职业健康权益得到进一步保障。全市各级政府依法监管、用人单位全面负责、劳动者和群众广泛参与、全社会积极支持的职业病防治工作良好局面基本形成。

结合工作实际，市卫生健康委联合编办、财政和人力资源社会保障等部门召开职业病防治联席会议进行研究，制定《临沧市“十四五”职业病防治规划》，进一步明确工作目标、任务和措施，深入抓好职业病防治能力建设工作。

一、坚持预防为主，建立源头治理体系

进一步强化用人单位主体责任，严格落实职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康检查和健康培训等制度。以“企业+托管服务单位+卫生监管部门”等联动方式开展职业健康管理和监督执法工作，通过“一企一策”方案帮扶企业；以政府购买服务方式，开展中小微型企业工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查工作，或聘请专家团队、技术支撑机构对企业进行精准指导和定点帮扶等方式。建立中小微型企业职业健康帮扶机制，完善职业病防护设施，改善工作场所劳动条件。总结推广中小微型企业帮扶经验和模式，提升中小微型企业职业病防治工作整体水平。

二、严格执法，提高职业健康监管效率

加强职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害检测评价和职业健康检查等重点制度落实情况的监督执法。规范用人单位劳动用工，严格劳动合同、工作时间、工伤保险等劳动保障监察。继续在重点行业中推行平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同，督促劳动关系双方认真履行防治责任。加强职业卫生监督执法队伍和执法协助人员队伍建设，配备必要的执法装备和交通工具；加大培训力度，着力提升执法人员能力和水平，实现执法人员培训率100%。

三、强化救治措施，提升职业病患者保障水平

加强职业病及危害因素监测，完善监测政策和监测体系，扩大监测范围，开展风险评估，实施分类监管，提高预警能力。按照“市诊断、市县救治、基层康复”的原则，依托现有的医疗卫生机构建立健全职业病诊断救治康复网络，实施尘肺病筛查与随访，加强尘肺病等患者的救治救助，推进医疗、医保、医药联动，经社保经办机构审查后，对符合条件的患者及时通过工伤医疗协议机构，纳入工伤职工联网结算的范围进行治疗，减轻用人单位和职工的医疗费垫付压力。将符合政策条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围，对遭遇突发性、紧迫性、造成临时性基本生活困难的，按规定及时给予临时救助。

四、加强人才培养，强化技术支撑体系建设

进一步建立健全职业健康专家库，完善专家工作机制，充分发挥专家作用。加强市、县两级疾病预防控制机构监测评估能力建设，市级公立职业病诊断机构和县级公立职业健康检查机构能力建设，职业性化学中毒与核辐射救治基地能力建设。健全以职业病监测评估、职业病危害工程防护、职业病诊断救治为主体的职业病防治技术支撑体系。以疾病预防控制机构为主干，完善“市、县”两级职业病及危害因素监测与风险评估技术支撑网络。充分利用卫生健康系统内外技术资源，建设符合我市主要行业特点的职业病危害工程防护技术支撑平台。充分发挥控机构和综合医院的作用，向重点县区、乡镇延伸的职业病诊断救治技术支撑网络。推进各级各类技术支撑机构基础设施、技术装备、人才队伍和信息化等达标建设，强化质量控制，提升技术支撑能力。

五、实施智慧监管、引领职业健康高质量发展

将职业健康关键技术、重大项目纳入市级科技计划。围绕重点职业病危害工程防护和治理，开展尘毒危害和生产性噪声监测与防护关键技术研究，推进企业和职业病防治技术支撑机构合作共建，加强职业健康交流合作，学习借鉴先进经验和技术，提升我市职业健康监管和职业病防治工作水平。认真执行工作相关疾病防治技术指南和重点行业职业健康保护技术指南；推广应用职业病危害监测评估及防护技术装备、职业病诊疗康复技术装备和人工智能辅助诊断技术。针对我市职业病危害的特点，积极开展职业健康效应研究，开展重点职业病诊疗等诊疗救治的中西医结合新技术、新装备和新药物；整合提升现有资源，形成集远程医疗指导、职业健康检查、职业病诊疗等功能于一体的职业健康监护与诊疗救治平台。将职业健康信息化工作纳入全民健康保障信息化工程，推进业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨部门的协同管理和服务建立用人单位职业健康信息管理、职业病危害风险预警与决策支持、职业健康监护与诊断管理、职业健康技术服务、职业健康科普宣教培训和职业卫生监督执法等关键业务系统，实现各系统之间的互联互能。人力资源社会保障部门将“职业病危害合同告知书”内容纳入临沧市劳动合同信息系统。充分发挥数据在职业健康监管决策中的作用。推动用人单位加强信息化建设，提升职业健康管理水平。

感谢你一直以来对我市职业病防治工作的关心、关注与支持，希望在今后的工作中一如既往的给予关心支持，并给予提出宝贵的意见建议，以便于我们更好的改进工作，加强职业病防治能力建设，切实保障广大劳动者的健康权益。

临沧市卫生健康委员会

2022年7月25日