市政协人口资源环境委员会第一学习小组各位委员：

你们在临沧市政协五届二次会议提出的《关于制定临沧市自然保护区管理办法的建议》（第05020024号），交由市林业和草原局办理，经综合市司法局意见，现答复如下：

    临沧市自1980年建立南滚河自然保护区以来，现已建成各级自然保护区5个，其中国家级自然保护区2个（云南南滚河国家级自然保护区、云南永德大雪山国家级自然保护区），省级自然保护区2个（临沧澜沧江省级自然保护区、镇康南捧河省级自然保护区），县级自然保护区1个（永德棠梨山县级自然保护区），自然保护区面积达204384.7公顷（306.58万亩），占全市国土面积的8.65%。自然保护区分布有国家重点保护野生植物150种、国家重点保护野生动物154种。建立自然保护区，有效保护了全市特有的原始生态系统和93%以上的野生动植物物种。近两年来，通过持续开展自然保护地整合优化工作，自然保护区空间重叠、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题得到逐步解决，自然保护区内违法违规问题得到有效遏制，自然保护区自然生态功能得到有效发挥，为全市生态文明建设提供了坚强的保障。为努力实现“生态得到保护、人象矛盾得到化解、群众得到实惠、经济得到发展”的共赢目标，积极配合国家、省科学规划亚洲象国家公园建设，云南省拟建亚洲象国家公园总面积620070公顷，临沧市涉及亚洲象国家公园面积50870公顷，占亚洲象国家公园总面积的8.22%，云南南滚河国家级自然保护区全部划入亚洲象国家公园创建区，为推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设奠定了基础。

各位委员在临沧市政协五届二次会议提出的《关于制定临沧市自然保护区管理办法的建议》，对临沧市自然保护区建设和管理具有非常重要的意义，可有效解决保护区管理中存在的具体困难和问题，市林业和草原局高度重视，明确分管领导，落实提案办理专人，就起草《临沧市自然保护区管理办法》开展了专项调研。通过调研发现，当前，国家层面即将出台的《自然保护地法》《国家公园法》正在征求意见中，《中华人民共和国自然保护区条例》正在修订完善，尚未正式颁布实施。根据《云南省人民政府立法工作规定》第十二条第（三）项“上位法正在制定、修订的，暂缓立项”的规定，无法申请将《临沧市自然保护区管理办法》列入政府立法计划。待《自然保护地法》《中华人民共和国自然保护区条例》等上位法制定修订颁布实施后，市林业和草原局将及时申请开展《临沧市自然保护区管理办法》立法可行性、必要性调研，并积极开展《临沧市自然保护区管理办法》起草制定相关工作。

感谢各位委员对全市林业和草原工作的关心和支持！

                       临沧市林业和草原局

                         2023年7月6日

（联系人及联系电话：穆太珍，2161535）