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临投促发〔2023〕8号

临沧市投资促进局关于政协临沧市委员会五届二次会议第05020193号提案的答复

张红波委员：

您在政协临沧市委员会五届二次会议上提出的《关于从项目源头上提升招商成效的提案》（第05020193号），我局已研究办理（综合协办单位市供电局、市生态环境局、市自然资源规划局意见，同意）现答复如下。

一、主要工作开展情况

近年来，市委、市政府始终把招商引资作为加快临沧发展，实现临沧“两次跨越”最有效、最直接、最有力的抓手和“关键一招”，高位推动，全力推进。在市委、市政府的坚强领导和各级各部门的共同努力下，全市招商引资总量持续快速增长，招商引资工作的各项目标任务得到全面完成，通过卓有成效的招商引资工作，优化了产业结构、增加了就业岗位、培植了新的税源、拉动了投资增长，推动了经济社会的全面发展。今年1至6月，全市引进市外产业招商到位资金140.33亿元，其中：引进省外产业招商到位资金116.22亿元；实际利用外资293万美元；工业招商到位资金82.54亿元（统计制度改革，统计口径变化）。

目前，针对全市招商工作中存在的项目谋划质量不够高，精准招商有差距的现象，市投资促进局立足临沧资源优势，从源头上狠抓项目策划包装。

（一）抓实项目谋划。一是持续深入开展“找项目”工作，立足临沧区位优势、资源优势和现有的产业基础，强化要素保障，提升项目包装质量，按照“有市场分析、有资源支撑、有要素保障、有政策服务、有投资回报”的要求，策划包装招商项目，实行服务员制度，全力谋划推进好 23个重点产业招商项目。二是配合全国工商联十三届二次执委会议暨民企入滇助推我国面向南亚东南亚辐射中心建设大会招商引资工作，对照《全国工商联企业家执委名录》和《全国民营企业500强、制造业500强及部分省市区优强企业名录》，认真筛选出77个项目，填写《民企入滇拟重点推介项目表》上报省投资促进局，切实利用好此次会议机遇，引导民企到临沧投资，助力我市经济社会高质量跨越式发展。三是编印《临沧市2023 年重点招商项目册》，策划包装重点产业招商项目23个，投资估算207.76亿元；编印《临沧市产业招商项目册》，策划包装临沧产业招商项目100个，投资估算1013.7亿元；编印《临沧市2023 年外资招商项目册》，策划包装外资重点招商项目20个，投资估算170.1亿元；编印《中缅印度洋新通道招商手册》，策划包装中缅印度洋新通道招商项目47个，投资估算312.95亿元；编印《滇港企业家论坛临沧招商项目册》，策划包装滇港企业家论坛临沧招商项目21个，投资估算175.32亿元；编印《临沧市中药材产业招商手册》，策划包装临沧中药材产业招商项目10个，投资估算65.2亿元；编印《临沧市投资指南》、《临沧市招商手册（口袋书）》；制作可视化招商项目视频 19个，制作PPT包装项目27个，不断充实招商项目库。

（二）健全工作机制。一是对被纳入2023年全市重点招商引资的23个项目，每个项目形成独立的招商方案和招商项目册。由责任单位牵头，商服务部门对每个项目制定招商方案和招商项目册，招商方案内容包括：组建招商专班（含服务部门）、招商方向和区域、链主企业及目标企业、产业链延伸配套项目、招商计划、招商时间、项目标准体例，形成具体的可操作性强的招商方案。二是对被纳入2023年全市重点招商引资的23个项目，责任单位于每月18日前将项目推进情况（含服务部门的服务情况）、存在问题、建议，报市投资促进局，并在每月市招商委办公室调度会、市政府专题会作专题汇报。

（三）加大宣传推介力度。按照意向企业抓服务、在谈项目抓签约、签约项目抓注册、注册项目抓统计、落地项目抓推进的要求，加大项目要素保障和推进落地力度，力争在谈项目达成合作意向、拟签约项目实现签约、拟开工项目开工建设。1至6月共有来临洽谈企业1170户4621人，考察了解项目1033个，签约项目36个，开工项目67个。

二、下步工作打算

（一）创新工作举措。市投资促进局从提升服务水平和能力，破解影响和制约投资促进工作的困难和问题出发，制定出台了《临沧市投资促进局招商引资作战单元工作制度（试行）》，成立招商引资作战单元指挥部，对招商引资作战单元工作进行分工，明确作战职责、作战要求，加强和改进投资促进工作，加大整体联动、协同推进，专业招商，提高招商引资精准性和实效性，实现投资促进工作全链条研究、全过程服务、全产业覆盖，切实提升市投资促进局大招商、招大商工作成效。

（二）开辟绿色办电通道，做好统筹规划工作。市供电局将做好全过程用电报装服务，服务和保障项目及时用电。一是针对招商引资重点项目，项目报装用电仅收取用电地址权属证明材料、客户身份证明资料、立项批复文件（高危及高耗能用户）即可办理。二是针对招商引资项目，统筹做好新能源、电网、储能、产业布局和用电负荷、高压站点及线路通道等有效街接，将电力规划成果纳入城乡建设发展、国土空间规划和市政建设方案同步推进实施。对纳入规划的站址及线路通道进行有效控制和保护性预留，实现空间和电网资源综合利用，科学管控。

（三）加强项目环评要素保障。市生态环境局将积极配合招商工作，发挥部门职能。一是主动服务全市招商引资项目建设。做到提前介入、加强指导、跟踪调度。二是建立重大项目清单合账，实行清单制动态管理，专人负责跟踪重点项目环评进度并实行周调度。三是对外公布环评咨询服务渠道，依托市环境影响评价专家库开设咨询服务电话，建立微信群，通过电话联络、视频连线、远程服务等方式对接服务项目单位，提供精准、专业指导，帮助解决企业开工面临的生态环境问题。四是优化技术审查。采取现场影像、函审、视频会审等多种方式，开展项目环境影响文件技术评审查，在确保评估质量的同时提高审查效率。

（四）做好项目土地要素保障工作。市自然资源规划局将根据云南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的指导意见，综合考虑生态效益，坚守耕地和永久基本农田红线。招商项目必须符合各级国土空间规划，严格按照控制性详细规划落实规划管控。各类项目在严格落实耕地保护和节约集约用地制度前提下，自然资源部门将积极发挥部门职能，做好土地要素保障工作。

衷心感谢对全市招商引资工作和市投资促进局工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。

临沧市投资促进局

2023年7月27日

(联系人及电话: 刘云，0883—2130519 )