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临投促函〔2022〕1号

临沧市投资促进局关于政协临沧市委员会五届一次会议第51110号提案的答复

市政协文化文史和学习委员会第二学习小组（李芬等委员）：

你们提出的《关于进一步强化全市中介招商引资工作的建议》（第51110号），已交我局研究办理（综合协办单位市财政局意见，同意）现答复如下。

一、“十三五”期间招商引资工作成效

“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导和全市各级各部门的共同努力下，全市招商引资总量持续快速增长，招商引资工作的各项目标任务得到全面完成，通过卓有成效的招商引资工作，优化了产业结构、增加了就业岗位、培植了新的税源、拉动了投资增长，推动了经济社会的全面发展。5年期间全市共实施国内合作项目分别为：1512个、1514个、1267个、1101个、392个（2020年统计口径变化）；协议资金分别为：2844.06亿元、3531.71亿元、3148亿元、3331亿元、1721.31亿元（2020年统计口径变化），实际引进市外资金分别为1009.96亿元、1200.87亿元、1408.53亿元、1580亿元和789.77亿元（2020年统计口径变化）。

随着招商引资工作的不断深入，招商引资对全市产业结构调整、扩大投资、增加税收、促进就业的贡献进一步加大，成为全市经济增长、投资增加、民生改善的重要支撑，外来投资对我市经济社会的促进作用显著增强，招商引资推动临沧经济社会发展的作用越来越大。据不完全统计，2017年至2020年，通过招商引资共产生产值471.7亿元，累计产生新税源17.1亿元；其中：2017年度共产生产值117.9亿元，产生新税源6.3亿元；2018年度共产生产值154.6亿元，产生新税源4.2亿元；2019年度共产生产值132.8亿元，产生新税源5.5亿元；2020年度共产生产值66.4亿元，产生新税源1.3亿元。“十三五”期间共有来临洽谈企业6399户13548人，平均每年1280户2710人；考察了解项目5045个，签约（含框架）项目3652个，签约率72.39%，平均每年签约项目730个；落地开工项目2888个，落地开工率79.08%，平均每年落地开工项目578个,其中：已完工项目2523个，完工达产率87.36%（含产税项目1676个，非税项目847个）。

二、2021年招商引资情况

一是高效落实各项决策部署，制定《临沧市“十四五”投资促进发展规划（2021-2025）》《2021年投资促进工作意见》《临沧市招商引资工作提升行动实施方案（2021-2023）》《关于进一步做好临沧市人民政府战略（框架）协议签订工作的通知》等贯彻落实措施，共组织召开工作调度会2次，开展招商引资工作调研4次，举办招商业务培训3次，撰写《关于加大临沧产业招商力度更好服务中缅印度洋新通道建设的调研报告》等8篇。二是压实招商主体责任，提出2021年招商引资目标任务，并以《临沧市人民政府关于下达2021年度全市经济社会发展32项工作目标任务的通知》（临政发〔2021〕7号）和《临沧市招商引资工作委员会关于印发2021年全市投资促进工作意见的通知》（临招商委发〔2021〕2号）下达县（区）人民政府和市直各有关部门，层层传达压力，压紧压实各级各部门责任。三是深入8县（区）、2园区开展“五个一百”招商大行动、招商引资专题调研和冲刺四季度服务外来投资企业大走访活动，新发布重点招商项目226个、新签约重大招商项目85个、新开工重大招商项目60个、开展精准招商活动90场次、走访企业290家。四是持续深入开展“找项目”工作，全市储备招商项目1000个，其中“三个示范区”重点项目90个，投资估算591.81亿元；重点服务项目63个，投资估算203.25亿元。五是“一把手”招商取得新突破，共开展外出招商125场次，其中党政“一把手”外出招商50次（市委、市政府主要领导省外招商3场次）；共接待来访企业1583户4337人，其中党政“一把手”会见客商532场次（市级79场次），考察项目1071个；举办招商活动174场次（省外47场次）；签约项目185个、协议资金1089.47亿元，其中落地项目141个，落地率76%。六是招大引强取得新进展，共引进10亿元以上项目18个，其中10-20亿元8个、20-50亿元4个、50亿元以上6个。

三、开展中介招商情况

中介招商政策情况。一是依据《云南省招商引资奖补办法（试行）》（云招商委办发〔2017〕24号），指导各县（区）、园区，鼓励以代理招商、中介招商、委托招商等方式开展招商引资，对作出重大贡献的单位和自然人，给予奖励。二是临沧市人民政府印发了《临沧市招商引资优惠及奖励政策（试行）》（临政发〔2020〕36号），第二十九条“实行招商引资中介奖励。对在代理招商、中介招商、委托招商、以商招商过程中有突出贡献的单位和自然人，经考核认定引进产业投资实际到位5000万元以上，给予 5‰奖励。”

中介招商开展情况。近年来，市投资促进局立足临沧实际情况积极探索中介招商模式，建立了在长三角地区依托原上海市国防科技工业办公室副主任张华芳担任临沧市招商顾问，中原地区依托河南第一车间实业有限公司，在珠三角地区依托深圳市产业转移促进中心、中商智库及其相关商协会的中介招商服务平台。通过中介平台作用的发挥，河南万邦集团、好想你，上海华联、大润发、上海航天、深圳玉禾田、深圳诺普信等企业建立合作联系。

四、下步工作打算

（一）以《临沧市投资促进“十四五”发展规划（2021—2025）》（修订稿）为引领，推动全市招商引资工作。加强各级专业化招商队伍建设和市级、地方财政统筹，支持有条件的县（区）、园区以创新政府购买服务等市场化招商模式，探索建立“投资促进服务中心+产业（招商）服务公司”的“事业+企业”互为补充的专业化招商运行模式。

（二）加大财政支持力度，选择信息网络丰富、企业资源丰富、专业团队强大、业内知名度高、诚信可靠的中介机构作为招商的实施主体，由中介机构具体实施招商工作，定期对中介机构进行考核，根据招商引资的绩效核拨相应工作经费和奖励经费。

（三）开展以商招商，鼓励现有企业加大上下游关联企业和合作伙伴的挖掘和引荐，通过合资、合作、租赁等方式引进项目；依靠驻外机构、临沧籍在外成功人士、商会、贸促会、行业协会、临沧招商顾问等力量开展委托招商、代理招商，有效激活社会资源，延伸招商触角。

下一步，市投资促进局将积极争取中介招商专项经费，加强与优质中介招商机构的对接，紧抓优质中介招商专业机构，提高中介招商机构的整体水平，实现社会化招商手段的多路并进。

衷心感谢对全市招商引资工作和市投资促进局工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。

此函。

2022年7月12日

（联系人：刀兴城 0883-2157395）