市统计局2018年上半年工作总结及下半年工作计划



来源: 作者:统计局 时间:2018-07-20 16:48 点击率:打印 】【 关闭

  

  

  

 

  

  省统计局:

  今年以来,临沧市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署,认真传达学习国务院和省委、省政府领导关于统计工作重要批示精神,贯彻落实全省统计工作暨统计系统党风廉政建设会议,市委四届三次全会、市“两会”、市纪委四届三次全会精神,立足新常态,准确反映临沧经济社会发展的三个阶段性特征围绕服务临沧跨越发展这一中心任务,深入研究分析我市统计工作面临的新形势新要求,全市统计系统践行临沧作风、服务临沧速度,上半年各项统计工作顺利开展,为全市顺利实现2018年既定目标做出了积极努力。现将上半年工作情况和下半年工作计划报告如下。

  一、上半年工作情况

  今年以来,市统计局党组团结带领全市统计系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不忘初心、牢记使命,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和省统计局、市委、市政府的重大决策部署,紧紧围绕年初制定的工作目标,运用统计数据看实情、找短板、谋发展,以问题为重心、以补短板为核心、以发展为中心,全力抓好稳增长各项工作,较好的服务了全市经济社会发展各项指标较快增长

  (一)坚决贯彻执行省统计局和市委、市政府重大决策部署,着力推进重点工作落实

  1.加强统计预警监测,促数据质量和服务水平上台阶。上半年,全市统计系统按照省统计局部署要求和业务指导,充分发挥统计部门在党委、政府决策前的参谋助手作用。继续推行《临沧市2018年经济发展主要基础指标重点任务月度“挂图指挥”一览表》,市统计局、8县(区)统计部门围绕目标就经济形势进行预警、对统计业务进行专题讲座,大幅提高了各级各部门对统计工作的认识,有效提升了统计数据质量;通过主动加强与市、县(区)统计主管部门的横向对接,分专业、分行业、分区域召开联席会议,对事关全市经济社会发展的各项指标进行把脉会诊,积极报送各类经济专报,对全市经济发展做出准确的判断及预警提出加快发展的意见建议。上半年,完成统计经济参考》快报500份、《临沧领导干部手册20182000册,按时公布的月度和年度统计资料和分析组织整理了临沧市2014-2017年经济社会发展综述,2017年国民经济主要指标完成情况表等资料,编印《经济统计参考特刊》1600册供市“两会”人大代表政协委员参阅将统计法、统计法实施条例一并附录,受到了一致好评

  2.强化依法行政,促统计法制环境更优化市、县(区)统计局负责人、市局各科(室、中心)负责人均签订了工作目标责任书和统计行风建设承诺书,对依法统计、抵制统计不正之风、防范和杜绝统计造假弄虚作假作出了庄严承诺。不定期对工作落实情况开展巡查、督查和执法检查,在全市开展了固定资产投资、工业数据质量核查,对存在问题进行了全面整改。

  3.合力攻坚,推动重点职能指标按进度落实。全市统计系统紧紧围绕市委、市政府既定的目标和省统计局各专业处室业务要求,按时按质完成2017年年报和2018年上半年定期报表任务。按照《云南省季度生产总值核算基础数据审核评估方案》和《云南省按经济成分划分的季度生产总值核算数据质量审核评估方案》,对8县区的GDP和非公经济增加值季度数据重点从基础指标匹配性、相关指标协调性衔接性等认真的审核评估,使市县区之间的数据做到总量、增速基本衔接。于6月30日全面完成投入产出表的上报工作。文化产业法人单位核查认定已完成90%。顺利完成了局队分工的专业划分,在人少事多的情况下,实现了局队分工的平稳承接移交。高度重视统计系统保密工作,认真组织学习保密规章制度,全市统计系统无失泄密情况发生。

  4.务求实际高效,顺利完成第三次全国农业普查扫尾工作,全面开展第四次全国经济普查动员宣传。顺利完成了三农普上报数据强制性错误审核、修正、验收工作,按照《第三次全国农业普查实施方案》完成了临沧市第三次全国农业普查公报起草校核工作,将于近期公布。次全国经济普查经过半年多时间准备,已在政府发文、机构组建、公章启用、预算上报、资金筹措等方面取得初步进展市人民政府印发《关于做好第四次全国经济普查工作的通知》(临政发〔2018〕21号),对普查目的和意义、普查对象和范围、普查组织和实施、普查经费保障等提出具体要求。县(区)也已全部下发文件安排四经普工作。、县(区)政府第四次全国经济普查列入全市2018年重点工作任务,由政府分管领导负责抓总责任,重点进行研究部署。市、县(区)上报四经普经费预算1558万元,比三经普增49%,落实经费60万元。组织市、县(区)经普办业务骨干参加在玉溪市红塔区开展的全省四经普综合试点培训工作。市第四次全国经济普查领导小组第一次会议、领导小组办公室主任会议均已召开。

  5.贯彻落实中办发〔2016〕76号、云办发〔201753号及有关文件精神,在全市范围掀起学习贯彻热潮。一是高度重视,坠底落实。中共中央、国务院,省委、省政府文件下发后,市委、市政府领导和分管领导及时作出批示,要求市纪委监察委、市委组织部、市委编办、市统计局、市人社局、国家统计局临沧调查队联合开展学习贯彻和调查研究,并将制定出台临沧贯彻落实意见作为市委重大改革台账的主要内容进行安部部署,对各县(区)党委、政府和市直有关部门进行专题要求。今年4月,市委书记杨浩东专题听取了市统计局党组的工作情况汇报,对统计业务、预测预警和统计执法等工作作出了明确指示和要求。市委办公室、市人民政府办公室印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的通知》(临办发201836号)。

  二是市委将贯彻落实中办发〔2016〕76号、云办发〔201753号及有关文件精神情况纳入《市委全面深化改革领导小组2018年工作要点》《市委全面深化改革领导小组2018年督察计划》,要求各县(区)、市直责任部门强化责任落实,并将其列入对县党委、政府,各部门年度综合考评内容。决定在全市2018年上半年经济运行分析会议上由市政府与各县(区)政府、市直有关部门签订《统计数据质量责任书》。今年初,市、县(区)统计局负责人、市统计局各科(室、中心)负责人均签订了工作目标责任书和统计行风建设承诺书,对依法统计、抵制统计不正之风、防范和杜绝统计造假弄虚作假作出了庄严承诺。

  三是加强对领导干部统计工作考核管理,强化责任追究。把统计法及统计基础知识纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院领导干部教育培训的必修课,将统计法律法规规章纳入本地普法规划以及领导干部和公务员学法规划。加大领导干部责任追究力度,统计造假、弄虚作假一经查实的,不管涉及什么单位、什么人,都要严肃处理。今年3月,省统计局移交国家统计局查处沧源自治县勐省镇统计违法线索后,市委、市政府领导分别听取了市统计局的专题报告,要求市统计局按照统计法规和国家统计局、省统计局的要求依法开展核查。市委常委、常务副市长亲自听取核查结果汇报,并据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《统计违法违纪行为处分规定》规定,将相关材料移送市、县两级纪委、监察委,决定对沧源自治县政府、勐省镇人民政府、县发改局、县统计局等部门的8位相关责任人给予了相应处分。

  四是加强统计基础管理。近年来,八县(区)调整统计局主要领导3人次、副局长5人次,并均在县(区)党委常委会决定前征求市局党组的意见,临翔、沧源、耿马、凤庆四个县(区)局班子配置达到了1正3副。市委批准统计局新增副局长职数1名,达到1正3副市政府发文要求所有行政村(社区)各配备1名统计人员,并由县(区)财政给予每人每月工作补贴60元。全市82个乡镇统计人员办公场地相对固定,办公室均为合署办公,确保一人一桌一椅一电脑;统计内网(VPN)已实现全覆盖;乡级财政每年均预算统计工作经费,保障基本的统计工作开展;统计人员无论专兼职均属国家公职人员(行政、事业),暂无购买性服务,工资待遇均能保障。

  (二)全面贯彻落实全面从严治党主体责任,着力推动基层党的建设和党风廉政建设责任落实

  一是落实全面领导责任严明党的政治纪律和政治规矩。制定印发了《临沧市统计局党建工作思路》中共临沧市统计局党组2018年落实党风廉政建设主体责任清单》《中共临沧市统计局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案文件,广泛开展廉政文化进机关、重温入党誓词、向宪法宣誓、悬挂廉政牌匾、开展道德讲堂、评选善行义举先进典型等活动,营造风清气正的统计工作氛围。党政班子定期研究党建和党风廉政建设工作传达学习有关会议精神;邀请市纪委监察委派驻市发改委纪检监察组组长就全市统计系统党风廉政建设专题授课;签订2018年党风廉政建设责任制工作目标责任书。

  二是严肃党内政治生活加强党内监督。年初以来,局党组认真贯彻落实党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,执行“三会一课”、民主生活会等制度,开展批评和自我批评,加强经常性教育、管理、监督。党组书记与班子成员、分管科室及全体干部职工开展廉政提醒谈话2次;三位副局长年内与分管联系部门研究分析党风廉政建设工作、开展廉政提醒谈话7次。制定印发了《临沧市统计局班子2018年落实党风廉政建设主体责任清单》按要求进行了内部机构和个人岗位廉政风险防控登记和审定。

  三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续落实《中共临沧市统计局党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《中共临沧市统计局党组推进关于开展“党的光辉照边疆 边疆人民心向党”实践活动实施意见》《临沧市统计局机关学习培训制度》,完善制定了《中共临沧市统计局党组理论学习中心组2018年学习计划》等,认真学习党的十九大及各次全会、中纪委全会,习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话,省市党代会和省、市纪委全会精神,第一时间传播党的声音、执行党的决议和决定。举行中心组集体学习4次、读书会学习7次县两级统计系统共报送“两学一做”“党的光辉照边 疆边疆人民心向党”活动心得体会文章46篇,市局机关处级、科级干部撰写学习十九大精神心得体会22篇、研讨交流发言21篇高度重视意识形态工作,重注发挥统计系统在维护网络、舆情安全方面的作用,局党组召开扩大会议专题研究意识形态工作1次,听取领导小组关于意识形态工作情况汇报1次;在全局干部职工会议上传达学习有关文件、安排部署意识形态工作2次,局党组意识形态工作领导小组办公室专题研判分析意识形态领域情况1次。

  (三)贯彻落实中央八项规定精神,着力推动作风建设取得实效

  一是在严格执行《临沧市统计局财务管理内部控制制度》《临沧市统计局公务用车管理制度》基础上,局党组研究制定了临沧市统计局严肃上下班工作纪律制度从严规范机关及工作人员纪律作风、财务管控和公务用车管理。二是认真贯彻落实中央八项规定、中共中央国务院党政机关厉行节约反对浪费条例,省、市委实施办法临沧市党员干部“六严禁六不准”国内公务接待“十不准”和省统计局的有关要求,制定印发了《临沧市统计局贯彻落实中央八项规定精神具体要求》,重申反四风、讲规矩、守纪律、严管“三公”经费等规定,我局领导干部均未出现违反“六个严禁”和“不作为乱作为”突出问题。三是节俭高效办文办会,切实为基层统计机构减轻负担,降低了机关开支。四是按照要求开展“小金库”清理整治自查预算单位财务自查和会计基础自评工作。无私设“小金库”无违规发放奖金、通讯费等问题无非税收入项目资金使用不存在挤占、挪用以及超范围使用情况。公开了2017年度部门决算公开暨三公经费支出情况,2018年度部门预算公开暨三公经费;定期公开党费收缴、工资(职务)晋升等事项无因公出国情况。今年以来无领导干部职工举办婚丧嫁娶事宜,无被纪检监察、组织人事和两办督查室约谈、函询、问责和审查情况,无被基层和群众举报、投诉情况。

  二、下半年工作打算

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是统计改革发展的重要一年,做好统计工作意义重大。下半年,我局将着力做好以下工作

  (一)扎实履行统计服务职能,加强统计监测研判和分析

  围绕目标任务完成情况和政策措施的落实成效,着力提高对下半年经济运行的监测预判能力,强化各专业统计监测,加强分析解读,客观准确反映经济社会发展情况及存在的问题,实现统计服务向客观反映、预测预警和分析对策建议并重转变。及时收集、反馈国民经济核算的基础指标,坚持对标对表,密切监测本级政府经济发展目标完成情况,继续按照一月一研判、一月一分析、一月一通报的要求来落实。进一步加强对“三去一降一补”的统计监测分析,重点是原煤、钢铁、水泥等工业产品的去产能、去库存情况,做好房地产开发投资、房屋施工新开工竣工面积、商品房销售待售面积统计监测,反映房地产开发市场运行情况。加强对企业经营效益、财务状况及产能利用率等的统计监测及数据挖掘利用,积极开展重点产业统计监测,及时准确反映重点产业发展情况。

  严把入库审核关,着力解决虚假入库问题,进一步提高升规升限专业审核工作质量,严格执行升规升限申报所需资料《规范》,坚决杜绝虚假入库情况发生,对申报入库的企业要进行实地核实,查看生产规模及经营情况,调取相关资料,严格按照申报标准和程序指导企业做好申报。加大四上企业培育力度,不断扩大四上经济总量,充分发挥职能职责,积极组织企业收集升规所需材料,协同工信、商务、文化旅游等部门,按照企业一套表名录库建设“先进库、后有数”的要求,扎实开展好升规升限申报工作。严格执行报表制度,增强规矩意识,强化责任担当,严肃统计工作纪律。严格按照国家统计局、省统计局的业务规范要求,对数据生产的全流程进行把关,贯彻落实好统计数据全程留痕制度,做好痕迹管理。

  (二)强化依法治统,着力提升统计数据真实性

  一是把学习宣传贯彻《条例》《办法》作为统计普法宣传的重点内容,大力推进统计法律法规进机关、进党校活动。充实和优化统计系统专业执法队伍,提高统计执法人员素质和专业化水平。二是加强数据质量评估与核查,加强实地督查调研,严防源头数据弄虚作假,确保统计数据客观真实反映实际情况。三是全面执行统计执法监督检查制度规定,建立各专业、各部门数据质量核查制度,搭建及时发现统计违法行为的完整体系。充分用好部门联合惩戒机制,加强与任免机关、纪检机关、监察机关、组织部门的沟通协作,细化违规行为认定标准及案件移送规定,不断加大统计造假作假成本。四是强化执法条件保障,扎实推进“双随机”抽查检查工作,持续加大统计违纪违法案件查处力度,依法依规做好统计违法案件移送工作,严肃处理统计违纪违法行为。五是认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假督察机制,重点督察地方和部门各级党政领导干部、统计干部、调查对象严格执行统计法律法规的情况。

  (三)提高政治站位,推动中央、省、市党委、政府重大决定有效落实

  把深入贯彻落实好中办发〔2016〕76号、云办发〔201753号和临办发201836号及有关文件精神作为重中之重,发挥统计机构督查之职,在强化统计问责上取得实质性进展,在健全统计执法监督体系、进一步加强统计基层基础建设上取得实质性突破,形成推动改革的强大合力,持续推动统计工作环境不断好转。用“领导重视是关键、部门配合是条件、应报尽报是基础、应统尽统是保障、依法依规是根本、数据质量是核心、真实反映是目的”的统计工作新理念指导统计工作新实践,大力推动“各级党委、政府围绕经济社会发展目标挂图指挥,查找短板,科学调控;各级主管部门围绕经济社会发展目标挂图作战,精准施策,补齐短板;各级统计部门围绕经济社会发展目标挂图监测,对标对表,准确反映”新定位在党委、政府各部门和统计系统落地生根,切实发挥好统计的信息、咨询、监督三大职能,认真履行好“计分员、监测员、服务员”的统计工作新角色充分发挥统计服务经济社会发展的职能作用,把思想和认识高度统一到市委、政府落实“一带一路”国际高峰论坛成果加快临沧对外开放座谈会精神上来,积极适应、主动服务经济发展新常态,及时向委、政府提供“一带一路”建设在临沧所产生的新动能、形成的新推力,对标对表彰成效、找差距、补短板,全面监测全市经济建设状况,预测研判提出意见建议,为市委、政府宏观调控和科学决策提供扎实可靠的决策依据。按照《市委全面深化改革领导小组2018年工作要点》《市委全面深化改革领导小组2018年督察计划》,市、县统计机构合力推进,对县(区)党委、政府,乡(镇)党委、政府贯彻落实中央、省、市文件要求以及履行依法治统职责情况进行督促指导、跟踪问效,将督查情况及时报送组织人事和年度考评部门,作为综合考评的主要依据。

  (四)围绕中心工作,确保重点工作任务坠底落实

  按照党中央、国务院、省委、省政府关于地区生产总值统一核算改革的决策部署,积极推进地区生产总值统一核算改革。扎实做好地方资产负债核算改革和自然资源资产负债表编制,不断推进新国民经济核算体系在我市的贯彻实施;进一步加强数据质量审核评估,实现省、市、县(区)三级数据的衔接;进一步做好基础指标的月度监测工作,充分发挥好核算预警职能。高度重视文化、体育、旅游等派生产业增加值核算,实现应统尽统。坚决守住底线、不触红线,确保能耗统计真实可靠。积极与省统专业处室对接请教,及时掌握“跨越发展”统计指标体系的制定方法,准确反映临沧发展的个性化特征。加强全面建成小康社会统计监测,为全面反映全市小康社会建设进程提供量化依据。进一步加强“三新”统计监测。加强部门联系,着力助推生态文明建设,开展生态文明建设年度评价和绿色发展指数发布工作,充分发挥绿色统计指标在促进生态文明建设中的“风向标”和“罗盘仪”的作用。

  (五)提升部门统计整体合力,实现信息资源互通共享

  认真贯彻落实《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》,进一步强化部门统计工作,充分发挥部门统计作用,大力推进部门信息互通共享,巩固“五证合一,一照一码”登记制度改革成果。扎实做好基本单位名录库维护更新,确保及时准确。强化部门统计调查项目管理,严格执行《统计法实施条例》和《云南省部门统计调查项目管理条例暂行办法》,建设制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高的部门统计调查体系,为更好的服务宏观决策、服务经济社会发展提供有力的信息支撑。积极推进临沧市统计大数据综合应用系统建设,深入研究大数据技术与统计方法制度的结合点,运行并推广“数据临沧”APP,推动大数据与统计工作的深度融合。结合市政务信息中心建设,把“数据临沧”作为“政务云”的重要组成部分,加快统计大数据与政务大数据的对接和融合。

  (六)以重大国情国力调查为契机,盘清家底、摸准实情

  按照国家、省统一部署和市委、市政府工作要求,认真做好第四次全国经济普查工作,重点选聘培训好普查指导员和普查员,配备必需的普查设备,全力落实普查经费,积极借鉴和学习试点经验。严格按照国家统计局“压实总量,稳住速度,平滑过渡”的要求,超前分析四上企业统计数据质量真实性面临的挑战。紧紧抓住7项“四下”企业调查划分到统计局的机遇,全面提高各行业统计数据质量,着实提升统计局抽样调查能力,更加完整准确及时地掌握地方经济发展情况,更好地为地方党委和政府以及社会各界提供领域更完整、覆盖更全面、内容更丰富、时效性更强、准确度更高、分组更细的调查数据和信息支撑,尽全力把数据搞准搞实,以四经普和GDP统一核算为契机,实现专业与核算的衔接,市与县级的衔接。

  三、坚定不移全面从严治党

  全面深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神、省纪委十届三次全会、市纪委四届三次全会精神,深刻领会新时代全面从严治党战略部署和总要求,认真贯彻进一步加强统计系统党的建设,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为统计改革发展提供坚实的组织纪律保障。一是坚决抓好党中央、国务院和中央领导同志对统计工作的决策指示,落实好省委、省政府、市委、市政府对统计工作的部署要求,始终坚持党对统计工作的领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在强化“四个意识”,坚定“四个自信”上见成效,不断增强推动统计改革的责任感和紧迫感、自觉性和坚定性。二是认真贯彻落实党中央、省、市和省统计局的决策部署,从近几年全省查处的统计违纪违法案件中吸取教训,加强党的纪律教育,进一步筑牢思想防线,做到廉洁统计真实统计。严格按照中共临沧市纪委印发<关于开展“四风”专项整治的工作方案>的通知》(临纪发〔20184号)、中共临沧市统计局党组开展“四风”专项整治工作方案》《临沧市统计局贯彻落实中央八项规定精神具体要求》开展工作,坚决反对“四风”,严格防范和杜绝统计造假、弄虚作假,健全完善统计数据产生流程阳光化运行、全过程监管机制,严肃查处违纪行为,教育党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,践行“头顶理想脚踩泥巴,心中有民,手上有招,创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”,打造一支“思想铁、纪律铁、队伍铁、基础铁、责任铁”的高素质“沧江铁军”。按照省统计局党组要求,积极做好“五个表率”:做忠诚、纯洁、可靠的表率;做敢管理、善管理、会管理的表率;做素质高、能力强、业务精的表率;做守纪律、讲规矩、作风硬的表率;做想干事、干成事、不出事的表率。

  

  

  

  

  

   

  

  

  

  

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