临沧市商务局2015年度部门决算



来源: 作者: 时间:2015-03-17 10:58 点击率:打印 】【 关闭

  第一部分

  临沧市商务局概况

  一、主要职能

  (一)主要职能

  1、贯彻实施国家、省国内外贸易和国际经济合作发展战略、方针、政策;落实市委、市政府关于国内外贸易、国际经济合作和利用外资的政策、措施;拟定我市国内外贸易、国际经济合作及外商投资的地方性政策及规定,并组织实施。

  2、拟订国内外贸易发展规划,促进城乡市场发展;拟定引导资金投向市场体系建设的政策措施;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

  3、负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;负责推动现代流通方式的发展;归口管理全市商贸展洽活动组织。

  4、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按照有关规定对特殊流通行业监督管理。

  5、负责重要消费品储备管理和市场调控的有关工作,会同有关部门组织实施重要生产资料流通管理;监测分析市场运行和商品供求状况,按照有关规定对成品油流通进行监督管理。

  6、负责全市药品流通管理工作,研究拟定药品流通行业发展的规划、政策和相关的标准;会同相关部门研究制定药品流通行业管理制度和行业规范,配合相关部门打击药品经营违法违规行为。

  7、贯彻执行国家、省进出口商品管理办法和进出口商品目录,组织实施全市进出口配额计划,争取配额,发放许可证;拟定并执行进出口商品配额招标政策;会同有关部门协调大宗进出口商品;贯彻落实对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口政策、省市外经贸促进政策。

  8、推进全市进出口贸易标准化体系建设;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口和再出口工作;贯彻落实国家、省促进服务出口和服务外包发展的规划和政策,推动服务外包平台建设。

  9、贯彻省、市对东盟国家经济贸易方针、政策,制定我市边境贸易和经济技术合作的具体办法和措施;经授权参与东盟国家区域性经济组织相关的会议和活动,负责与中国驻东盟国家使馆经商处有关业务联系;归口管理对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的经贸工作。

  10、负责全市执行组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查;指导协调国外对全市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

  11、负责全市外商投资工作;分析研究全市外商投资情况,定期向政府报送有关动态和建议,参与拟订利用外资的中长期发展规划;依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;依法核准大型外商投资项目的合同、章程和法律特别规定的重大变更事项;监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况;指导和管理全市国外招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作。

  12、负责制定全市经贸涉外事务规定;归口审批全市经贸出国(境)团组人员的派赴工作和邀请外商的事宜;归口管理全市经贸涉外工作;参与外国政府、国际组织经贸代表团及重要外商的接待工作;管理多双边及国际民间组织的无偿援助和赠款(不含财政和左项下国外政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。

  13、负责全市对国外经济合作工作;执行对国外经济合作政策,指导和监督对国外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理;拟定境外投资的管理办法和具体政策,依法核准国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理;负责境外罂粟替代发展工作。

  14、会同有关部门编制和申报口岸、通道(边民互市点)的开放、建设规划;指导、协调口岸、通道建设,负责推进口岸“大通关”工作;推进口岸通关便利化,参加与领国的会谈、会晤,协调处置口岸重大突发事件的工作。

  15、承办市委、市政府交办的其他事项。

  (二)2015年重点工作任务介绍

  1、加快流通体系建设,国内贸易稳步发展。(1)积极培育限额以上法人企业。2015年,全市新增限上企业23户,限额以上比重达50.6%。(2)市场监测及调控能力进一步加强。抓好各类生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的市场监测。(3)市场体系不断完善。争取乡镇集贸市场改扩建项目6个、大型批发市场1个、大型商贸流通企业1个。(4)农村电子商务建设步伐加快推进,启动省级电子商务兴边富民三年行动计划项目。

  2、优化服务软环境,对外贸易稳步增长。(1)认真贯彻落实省、市政府促进经济平稳较快发展各项措施,促进了本市产品出口较快增长。(2)积极培育壮大外经贸队伍。2015年全市共有335家对外贸易经营企业,比2014年增加24家。全市“走出去”企业36户。(3)巩固境外罂粟替代种植成果,加强政策宣传,规范行业秩序。(4)认真开展对缅经贸合作秩序清理整顿工作,规范对缅经贸合作行为,有效维护了边境稳定。

  3、基础设施进一步完善,口岸通关能力全面加强。(1)加大口岸基础设施建设力度,2015年争取2733万元口岸建设专项资金,使口岸基础设施建设得到了较大改善。(2)积极争取口岸升格开放及清水河口岸迁建。(3)进一步加强同“一关两检”等管理部门的沟通协调,为口岸经济快速增长营造良好的环境和氛围。(4)实施快速通关模式,全市三个口岸的联检部门已开展“一站式”、“三个一”通关模式。

  4、积极开展招商推介,外资工作有序推进。借助南博会、边交会等平台,积极开展招商推介。认真做好企业年检工作,全年共有14 家外资企业参加年度经营状况联合申报年审。新批临沧高原红商贸有限公司、云南富蔓商贸有限公司2户外资企业。全年完成利用外资6911万美元。

  5、把握行业现状,药品流通管理工作稳步开展。认真落实中药材现代物流体系建设指导工作。结合行业发展政策,提出我市“十三五”药品流通行业发展规划。目前,全市共有药品经营企业614家,基本药物集中采购配送企业10家,拥有行业从业人员1738人,各级各类医疗卫生机构1350家。

  6、认真做好“十三五”商务发展规划编制工作。完成《临沧市“十三五”商务发展规划》(初稿)编制工作,已初步明确了“十三五”商务发展规划的总体发展思路、发展的目标、主要任务、重点发展领域、产业集聚方向和空间布局框架,规划了重点引导与扶持的重点工程。“十三五”商务发展观规划编制项目总数611个,其中市场体系建设类共计305个、成品油零售体系建设类共计148个、外经外贸体系建设类共计16个、口岸设施建设类共计75个、其他建设类共计67个。同时,完成了《临沧市“十三五”口岸发展规划》文本,并通过市级相关部门初评。

  7、精心组织各类会展,平台建设成效明显。(1)精心组织参加第3届南博会暨第23届昆交会,完成国内外贸易成交额2.48亿美元,同比增长20%。(2)与边合区管委会共同承办了第五届边交会,共完成贸易成交总额8.6亿元,与上年同比增10.2%。

  8、认真做好“挂包帮、转走访”、“10﹒7”和“3﹒01”抗震救灾工作。2015年1—8月,选派3名同志派驻云县大朝山西镇文物村、耿马县孟定镇罕宏村、镇康县南伞镇白岩村担任新农村建设指导员,并积极帮助挂钩村解决困难问题。9月份以后,按照市委、市政府“挂包帮、转走访”的总体安排和部署,我局挂钩村调整到镇康县南伞镇轩岗村。为做好相关工作,成立了工作机构,派出了3名新农村指导员已进村入户开展工作,制定了《临沧市商务局挂钩帮扶镇康县南伞镇轩岗村实施方案》,2015年,干部职工已2次进村入户进行走访回访。同时,认真开展党员服务社区活动,多次组织党员干部到临翔区中平社区进行座谈,对社区的党建工作、老城区改造问题、社区治安问题、困难群众等问题作了详细了解,并帮助社区解决了部分困难和问题。

  市委、市政府安排我局的“10﹒7”抗震救灾民居建设任务主体工程已于2015年5月底完成。“3.01”地震发生后,及时成立了地震应急响应领导小组,启动了《临沧市商务系统生活必需品市场供应应急预案》,对口岸受灾情况、灾区生活必需品储备情况、成品油保供情况、外经贸企业和内贸企业等受灾情况进行调查统计,确保了耿马自治县、镇康县、沧源自治县及孟定镇、芒卡镇生活必需品物资储备充足。针对口岸受损情况,经过多次向省商务厅汇报,对“3.01”地震造成的口岸等商务系统的损失给予了重点支持。

  9、认真做好边境处突维稳工作。“2﹒09”事件后,及时启动了市、县两级商务应急预案一级响应,完善了《中缅边境(云南临沧段)处突维稳商务应急预案》,局班子成员带队轮流到一线驻扎开展相关工作,对中国企业和商人境外投资及损失情况进行核查,做好境外难民入境车辆和物资的登记造册以及指定停放点的管理,对燃油和生活必需品等重要物资的市场供应情况进行调查。同时,及时收集整理相关信息上报市中缅边境维稳指挥部和省商务厅。

  二、部门基本情况

  (一)部门决算单位构成

  窗体顶端

  纳入2015年部门决算编报的单位共1个,其中:行政单位1个, 为临沧市商务局。

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  (二)部门人员和车辆的编制及实有情况

  部门调整核定编制18人,其中:行政编制16人,机关工勤编制2人,在职在编实有行政人员20人,机关工勤人员2人。

  离退休人员37人,其中:离休7人,退休30人。

  实有车辆编制4辆,在编实有车辆4辆。

  第二部分  2015年度部门决算表

  (详见附件)

  第三部门  2015年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  2015年市商务局决算总收入1034.83万元,其中:财政拨款收入936.63万元,占总收入的90.51%;上级补助收入98.20万元,占总收入的9.49%。与上年对比增加37.68%。

  二、支出决算情况说明

  2015年市商务局决算总支出1059.93万元,其中:基本支出495.52万元,占总支出的46.75%;项目支出564.41万元,占总支出的53.25%。与上年对比增加31.90%。

  (一)基本支出情况。

  2015年用于保障商务机关正常运转的日常支出495.52万元。与上年对比增加37.20%。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的96.36%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的3.64%。

  (二)项目支出情况。

  2015年用于保障商务机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出564.41万元。与上年对比增加27.57%。

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  市商务局2015年一般公共预算财政拨款支出1059.93万元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加31.90%。

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务(类)支出551.15万元,占一般公共预算财政拨款总支出的52.00%。主要用于行政运行支出166.20万元,一般行政管理事务支出376.76万元,其他商务支出4.09万元,其他一般公共服务支出4.10万元。

  2.社会保障和就业(类)支出282.42万元,占一般公共预算财政拨款总支出的26.65%。主要用于归口管理的行政单位离退休支出222.39万元,死亡抚恤支出60.03万元.

  3.医疗卫生与计划生育(类)支出30.72万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.90%。主要用于行政单位医疗8.97万元,公务员医疗补助7.35万元,其他医疗保障支出14.40万元。

  4.商业服务业等(类)支出183.55万元,占一般公共预算财政拨款总支出的17.32%。主要用于其他商业流通事务支出10.42万元,其他涉外发展服务支出173.13万元。

  5.住房保障(类)支出12.09万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.14%。主要用于住房公积金12.09万元。

  四、“三公”经费决算情况说明

  市商务局2015年财政拨款“三公”经费决算总额22.27万元,其中,因公出国(境)费支出6.18万元,公务用车购置及运行维护费支出10.59万元,公务接待费支出5.50万元。

  2015年“三公”经费决算数比2014年决算数减少1.45万元。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费

  2015年市商务局因公出国(境)团组1次,出国(境)1人。实际发生因公出国(境)费6.18万元,比2014年决算增加6.18万元。。

  (二)公务用车购置及运行维护费

  2015年市商务局年末公务用车保有量4辆,公务用车运行维护费10.59万元,比2014年决算减少5.26万元,主要用于保障商务工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  (三)公务接待费

  2015年市商务局共执行国内公务接待40批次,400人,接待费开支5.50万元。公务接待费比2014年决算减少2.37万元,主要用于接待上级部门及县(区)商务系统工作人员产生的费用。

“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
公开08表
编制单位:市商务局 单位:万元
项  目 行次 2015年度预算统计数 2015年度决算统计数
栏  次 1 2
一、“三公”经费支出 1
(一)支出合计 2 22.27
  1.因公出国(境)费 3 6.18
  2.公务用车购置及运行维护费 4 10.59
    (1)公务用车购置费 5
    (2)公务用车运行维护费 6 10.59
  3.公务接待费 7 5.50
    (1)国内接待费 8 5.50
    (2)国(境)外接待费 9
(二)相关统计数 10
  1.因公出国(境)团组数(个) 11 1
  2.因公出国(境)人次数(人) 12 1
  3.公务用车购置数(辆) 13
  4.公务用车保有量(辆) 14 4
  5.国内公务接待批次(个) 15 40
  6.国内公务接待人次(人) 16 400
  7.国(境)外公务接待批次(个) 17
  8.国(境)外公务接待人次(人) 18
二、机关运行经费 19
(一)行政单位 20 18.06
(二)参照公务员法管理事业单位 21
注:1.“三公”经费为单位使用一般公共预算财政拨款安排的支出,包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的实际支出。“三公”经费相关统计数同此口径。
    2.“机关运行经费”为行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

附件:市商务局2015年度部门决算.xls

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