临沧市公安局2018年部门预算编制说明



来源: 作者: 时间:2019-01-03 09:07 点击率:打印 】【 关闭

  一、基本职能及主要工作

  (一)部门主要职责

  一)起草制定有关全市公安工作和公安队伍建设的规章制度,并监督实施。

  (二)组织实施全局性业务工作和重大警务活动,规划、建设和指导报警指挥系统、警务信息系统及应用平台。监督和保障公安机关、人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律

  (三)负责全市警用装备、物资及经费保障机制建设,按装备标准监督实施;负责省级和市级公安政法经费的管理和稽查。

  (四)负责依法承担的刑罚执行工作并承担相应责任。负责刑事、行政执法监督和行政复议工作。负责管理看守所、拘留所、收容教育所、强制戒毒所,并对其执法活动进行监督。负责收容教养审批工作。

  (五)负责管理出入境、口岸边防检查以及外国人在临居留、旅行的有关工作。

  (六)开展公安科研项目的立项、推广、应用和科技学术交流活动。组织实施公共信息网络安全措施和技术规范,查处公共信息网络违法犯罪案件。

  (七)组织开展反恐怖业务建设,分析、研究反恐怖斗争的情况信息和形势,提出反恐怖斗争对策。负责查处邪教组织犯罪案件和事件,指导各级公安机关落实防范和处理邪教犯罪的工作措施。

  (八)负责依法查处危害社会秩序的行为,侦查和处置重特大案件、重特大治安事件、暴力恐怖事件和骚乱。负责管理社会治安、户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。

  (九)负责查处影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性事件,防范和打击各种破坏活动。

  (十)负责查处危害社会治安秩序行为和刑事案件。指导、监督国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安防范、安全保卫,指导企事业单位保卫组织的建设和业务工作。

  (十一)负责经济犯罪防范和侦查工作,研究、分析经济犯罪动态,指导金融、财税等部门防范经济犯罪工作。

  (十二)负责侦破走私、制造、贩卖、运输毒品以及易制毒化学品的犯罪案件,组织开展禁种、禁吸毒品工作,协调有关部门监管麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。

  (十三)领导和参与侦破境内赌博、出境赌博、网络赌博等案件,协调跨区域、部门之间的案件。

  (十四)组织、指导和实施全市公安机关的警卫任务。

  (十五)负责维护道路交通安全、交通秩序和交通警卫,管理机动车辆、驾驶人,组织查处特大交通事故、涉外事故和交通事故逃逸案件。

  (十六)负责公安队伍思想、组织、文化和作风建设,按照干管权限考察、任免和推荐干部,协助县(区)开展公安局领导干部的考核任免和交流等工作,负责宣传、教育培训等工作。

  (十七)负责公安边防、消防现役部队业务建设和队伍建设,并对武警部队执行的公安任务及相关业务实施领导和指挥。

  (十八)承办临沧市人民政府交办的其他事项。

  (二)机构设置情况

  按照上述职责,临沧市公安局机关设24内设机构。其中:政治部、禁毒支队(禁毒分局)、交通警察支队机构规格为副处级,其余内设机构为正科级。

  政治部、禁毒支队(禁毒分局)、交通警察支队、警令部、警卫处、技术侦察支队、国内安全保卫支队、经济犯罪侦查支队、治安管理支队、治安禁赌行动支队、特警支队、刑事侦查支队、网络安全保卫支队、反恐怖支队下设机构61个,下设机构的规格为正科级。

  )重点工作概述

  2018年市公安局的工作主要围绕“11345”工作思路。一是抓好一个学习(即深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“三个一以贯之”,坚持党对公安工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,深入推进平安临沧、法治临沧和过硬队伍、智能化建设,确保国家政治安全和社会大局稳定,人民群众获得感、幸福感和安全感进一步增强)。二是确立一个目标(即围绕“一年争先进位、三年巩固提升、五年跨越发展”的工作目标,确保在2018年实现考评位次大幅前移,精品业务保持全省先进;到2020年公安基层基础全面巩固,群众安全感满意度明显提升,整体公安工作迈进全省第一方阵;到2022年实现平安临沧建设、法治公安建设和过硬队伍建设跨越式发展)。三是创新三个举措即实施“三防”工程,在人防上物建1000名信息员、发动万名边境群众筑牢人民防线,在物防上对边境重点便道、小路建设“桩、网、墙”3类物理隔离设施和一批抵边警务室,在技防上大力推动“智慧边境”建设应用。推动“五化”建设(社会化、法治化、智能化、实战化、专业化),每年推出2个示范经验。在实战化上将指挥研判、情报支撑部门和一线实战部门做大做强,形成“哑铃式”组织结构,逐步建成“指挥中心+外勤作战队”的扁平组织模式,实现动态指挥、动态布防、动态打击。在智能化上加快推进情报、指挥、警综、侦查应用平台等内部系统整合共享,丰富应用功能,拓展应用范围。立足基层基础,聚焦管理服务,先期开发一批创新型、便捷式、低成本的警务预测分析应用软件。打造“三型”警队即纪律型、健康型、敬业型),每年至少树立3个先进典型,努力在更高层次上推动队伍建设。通过建立思想政治工作和党风廉政“互联网+”机制,创新监督和教育手段,提升队伍核心意识和廉洁意识,倾力打造纪律型警队。全面提供民警健康管理、心理咨询、医疗服务,研发推广健康管理APP,倾力打造健康型警队。通过“大数据”建立以能力和实绩为核心的干部评价标准,推动形成“人在干、云在算”的现代队伍管理模式,推动队伍作风和行为的转变,倾力打造敬业型警队。四是深化四个警务(即把坚持区域协同发展,鼓励地方率先突破,力争每年攻克1至2项难点工作。临翔作为全市中心城市,率先在示范带动的智慧警务上求突破,奋力打造“首善之区”;云县、凤庆作为进出临沧的主要通道,率先在先行先试的民生警务上求突破,奋力打造“平安门户”;永德、双江作为连接边境和内地的重要节点,率先在稳中求进的和谐警务上求突破,奋力打造“安全屏障”。镇康、耿马、沧源县作为边境地区,率先在戍边守土的安边警务上求突破,奋力打造“边境长城”)。五是抓实五个重点即抓实维护国家安全工作,全力打好对敌斗争攻坚战,高度关注境外情报渗透活动、非政府组织活动、民族宗教活动和反动势力网上活动,确保国家安全和政治安全;抓实扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力犯罪,有效铲除黑恶势力滋生土壤,维护社会和谐稳定和巩固党的执政基础;抓实边境地区重点整治,按照习近平总书记“治国先治边、治国必治边”的指导思想,强力推进边境地区重点整治专项行动,确保如期实现“1358921”(以树牢一个理念、抓实‘点线面’三个方面,突出五个重点、围绕八项任务、集中开展九项工作,务求实现两个明显和一个最终)的工作目标;抓实公共安全监管工作,坚持风险防范“零漏洞”、严打犯罪“零容忍”、安全监管“零懈怠”、整体防控“零缝隙”和责任追究“零过错”的原则,全力抓好反恐防暴、缉枪治爆、道路交通和消防安全管理工作,维护良好的治安环境;抓实队伍管理工作,毫不动摇地坚持政治建警和从严治警,持之以恒正风肃纪,坚定不移反对腐败,努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬公安队伍,切实担负起党和人民赋予的新时代职责使命的“沧江铁警”)

  二、预算单位基本情况

  市公安局部门编制2018年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;财政全供给单位中行政单位1个。截止2017年11月统计,部门基本情况如下:

  在职人员编制303人,其中:行政编制 298人,事业编制5人。在职实有287人,其中: 财政全供养 287人。

  离退休人员 77人,其中: 离休 2人,退休 75人。

  车辆编制43辆,实有车辆112 (包括移交市公务用车办公室、公务用车平台、封存车辆55辆尚未办理资产划拨手续)

  三、预算单位收入情况

  (一)部门财务收入情况

  2018年部门财务总收入 7305.21万元,其中:一般公共预算财政拨款7305.21万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转0万元

  (二)财政拨款收入情况

  2018年部门财政拨款收入  7305.21万元,其中:本年收入7305.21万元,上年结转0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款7305.21万元(本级财力7305.21万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。

  四、预算单位支出情况

  2018年部门预算总支出7305.21万元。财政拨款安排支出 7305.21万元,其中,基本支出5922.21万元,项目支出1383万元。

  (一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

  功能科目分组,主要用于1、公共安全支出类的行政运行(2040201)、一般行政管理事务(2040202)、拘押收教场所管理(2040217)、警犬繁育及训养(2040218)、网络运行及维护(2040216)、信息化建设(2040219)、其他公安支出(2040299)

  2、社会保障和就业支出类的归口管理的行政单位离退休(2080501)、机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505)、死亡抚恤(2080801)。

  3、医疗卫生与计划生育支出类的行政单位医疗(2101101)、其他行政事业单位医疗支出(2101199)。

  4、住房保障支出类的住房公积金(2210201)。

  (二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

  经济科目分组,主要用于基本支出的基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、工伤保险、生育保险、失业保险、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、办公费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、公务交通补贴、离休费、退休费、生活补助、救济费5922.21万元,项目支出用于其他工资福利支出、电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、专用材料费、委托业务费、公务用车运行维护费、生活补助等1383万元)。

  • 对下项转移支付情况

  市公安局无市对下项转移支付情况

  六、政府采购预算情况

     根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制政府采购预算,但市公安局采购项目编制政府采购预算。

  七、预算收支增减变化情况说明

  2018年预算收支7305.21万元(基本支出预算5922.21万元和项目支出预算1383万元)与上年预算收支7045.40万元(基本支出预算4769.40万元和项目支出预算2276万元)相比增加259.81万元增长3.69%。其中基本支出预算增加1152.81万元增长24.17%,项目支出预算减少893万元,减少39.24%)。基本支出预算项目支出预算变动的主要原因

  (一)基本支出与上年相比增加主要原因正常调资、2017年调整改性补贴及奖励性绩效纳入预算、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金缴费基数增加导致财政负担社会保障缴费及住房公积金缴费相应增加。

  (二)项目经费减少主要原因是临沧经济水平欠发达,本级财力安排项目经费主要来源于各单位上缴非税收入所形成财力来安排,加之2018年属扶贫攻坚年,本级财政可用财力更显匮乏导致项目经费安排减少。

  、其他公开信息

  (一)专业名词解释

  无专业名词解释

  (二)机关运行经费安排

  2018年机关运行经费支出628.35万元,与上年611.75对比增加16.6万元。部门机关运行经费主要用于保障机关日常办公运转的办公费、水电费、通讯费、物业管理费、差旅费、公务用车运行维护费等各项支出。

  (三)国有资产占用情况

  鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,在公开2018年度部门预算时公开部门截至201712月31日的国有资产占有使用情况。

  2017年12月31日资产总额62827.37万元,其中,流动资产18449.19万元,固定资产38476.16万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程5902.02万元,无形资产0万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额增加2509.04万元,其中固定资产增加779.27万元,在建工程增加685.21万元,流动资产增加1044.56万元;出租国有资产实现资产使用收入2.84万元。

  临沧市公安局

  2018年3月8日

临沧市公安局2018预算批公开表_20180226051327 - 副本.xls

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