临沧市农业农村局2020年工作总结


来源:临沧市农业农村局 作者:临沧市农业农村局 时间:2021-05-21 17:26 点击率:打印 】【 关闭

  一年来,市农业农村局紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持以党建为引领、改革为动力、实施乡村振兴战略为总抓手,统筹推进疫情防控与农业农村工作,推动农业农村各项事业健康发展。2020年,实现农林牧渔业总产值377.08亿元,增长16.7%;实现农林牧渔业增加值245.58亿元(现价),增长5.7%;实现农村常住居民人均可支配收入12824元,增长7.7%。

  一、全面推进党的建设

  以深化“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动为载体,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”教育成果,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面推进党的建设,形成“风清气正、干事创业”良好氛围,推动农业农村事业发展。

  (一)不折不扣贯彻执行中央、省委、市委的决策部署和落实党的路线方针政策。一是及时传达学习相关会议文件精神。以党组会议、理论中心组学习会议、局务会议、专题会议、“三会一课”等形式,全面学习党的十九届四中、五中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话及考察云南时重要指示精神、省委和市委全会精神,做到市委常委会议、市政府常务会议及市纪委监委等相关会议精神及时传达贯彻。共召开党组会议26次、局务会议12次、专题会议53次,研究重大事项125项,推动党风廉政建设、意识形态、国家安全、扫黑除恶治乱、平安创建等工作全面落实,确保党的路线方针政策不折不扣贯彻执行。二是搞好服务工作发挥参谋助手作用。年内,组织形成了乡村治理体系建设、“十四五”规划编制等一批调研成果,为党委、政府研究“三农”政策提供了决策依据。牵头草拟了《关于抓好“三农”领域重点工作确保农村同步全面建成小康社会的实施意见》、《关于实施农业现代化农村城镇化农民职业化的意见》等一批市委、市政府文件,统筹做好产业扶贫、农村人居环境整治、乡村振兴、绿色食品牌等重点工作,总结提炼4个方面典型经验,得到市委主要领导肯定批示,2篇学习文章分别被“学习强国”、中央党校采用。

  (二)“四力”推动党建工作创新提质。一是清单化管理提高执行力。制定了《党组班子成员抓基层党建工作责任清单》《机关党委委员抓党建工作责任清单》《党支部书记党建工作责任清单》和《2020年党建工作计划》,健全党建工作联系制度,形成一级抓一级、层层压实责任工作格局,确保党建工作清单化管理、责任化落实。二是“动车组”模式提升组织力。广大党员和党员领导干部,率先开动脑筋,超前谋划,做到有岗就有责、有岗必有责的工作机制,形成党员带群众、党员领导干部带党员或群众,由上到下统筹、由下到上抓落实的工作链。如市种子站党支部以建立“四个清单”的方式解决了“四个问题”,推动“表率型、和谐型、落实型、忠诚型、服务型、实干型”六型基层党建示范点建设,成为市直部门的党建工作亮点之一。同时,系统内15个党支部全部实现规范化达标创建,有2名预备党员转为正式党员、2名同志被吸收为预备党员。三是理论武装增强创新力。通过“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等形式,发挥好批评与自我批评利器,提高组织生活会质量。运用“学习强国”“云岭先锋”APP和“法宣在线”等平台,组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村工作条例》及有关文件精神,提高党员理论水平,做到理论武装,指导实践。年内,局党员领导干部带头讲党课12场次,各党支部书记讲党课57场次。四是党建带群建增强凝聚力。始终把机关工会、妇委会、共青团等群团工作牢牢抓在手上,引领群众“感党恩、听党话、跟党走”,切实把党员与群众的心连在一起,工作干在一起,凝聚共识,形成合力,树好形象,推动发展。如今年在中华人民共和国成立71周年暨“党的光辉照边疆 边疆人民心向党”歌咏比赛活动中,荣获“优秀组织奖”和“最佳形象奖”。组织完成机关工会、妇委会、团总支换届选举工作,定期不定期听取情况汇报,推动群团工作协调发展。

  (三)扛实主体责任全面从严治党。始终把党风廉政建设、意识形态、国家安全、扫黑除恶治乱、平安创建等工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是搞认真履行“一岗双责”。年内,局党组专题研究党风廉政建设4次,制定印发年度工作要点、责任清单、任务分解及相关整改方案,层层签订《党风廉政建设责任书》,确保责任明确,落实到位,形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。党组书记开展常规约谈2次、提醒约谈30人次、专项约谈2人次,各分管领导开展常规约谈均达2次以上,适时开展提醒谈话。二是召开系统内党风廉政建设专题视频会议。会议总结分析了党风廉政情况,对加强党风廉政建设工作进行了全面部署,并围绕农业农村系统党风廉政建设工作上了一堂廉政课。三是开展警示教育。坚持以案为鉴、以案促改,组织干部职工观看《政治掮客-苏洪波》、《叩问初心》等警示教育片,开展正反面警示教育,教育引导党员干部做政治上的明白人,执行纪律、干事创业的带头人。四是全面抓好巡视巡察反馈问题整改。对国家、省级开展的脱贫攻坚、生态环境巡视和市委开展的审计检查、巡察“回头看”等反馈问题,做到主动认领,全面整改。如巡察“回头看”反馈问题3个方面14项50个问题,成立专班,组建6个工作组,深入各单位进行督查整改。五是认真落实八项规定精神。认真组织开展国家公职人员违法违规建设清理整治、领导干部违规借贷问题专项整治和煤炭资源领域腐败问题专项整治工作。年内,会议数、文件数均控制在下达范围内;“三公”经费支出总计23.32万元,同比减少22.40%。六是严格检查考核。11月中旬,派出3个考核组对20个局属单位开展党风廉政建设责任制检查考核。

  (四)强化意识形态工作。注重宣传成效,传播砥砺奋进正能量。鼓励广大党员积极总结提炼农业农村工作中的好经验、好做法、好成效,并通过人民日报、农民日报、云南日报等刊物宣传推广。认真组织开展学先进、树典型等积极向上健康文明活动。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权利观、地位观、利益观,真正做到为民、务实、清廉,努力成为党的好干部,人民群众的贴心人。在农业农村系统内传递正能量,形成“爱模范、学模范、当模范”的社会风尚。教育引导农业农村系统干部树立看齐意识,以道德模范为榜样,崇德向善,见贤思齐,立足岗位、无私奉献、树好标杆。认真做好宣传,切实加强舆情监测工作。年内,共发布各类农业信息623条,其中向市委、市政府推荐上报信息299条,被采用61条,被人民日报、农民日报、云南网、临沧日报等各大媒体采用41条。

  (五)扎实开展扫黑除恶治乱专项斗争、平安建设。成立临沧市农业农村局扫黑除恶治乱专项斗争领导小组、平安建设工作领导小组及其办公室,层层签订责任书。年内,扫黑除恶治乱专项斗争排查发现、接收线索总数77件,立案处罚58件,其他处理19件。同时,坚持逢会必讲的原则,推动平安建设,落实好国家安全责任制相关要求。

  (六)选优配强干部。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定,选优配强干部。年内,共提拔任用科级干部6名、免职2名、职级晋升22人,重新任命(机构改革)事业单位科级干部38名。

  二、稳步推进农业农村工作

  按照农业农村现代化的要求,着力提升传统产业、培育新兴产业、扶强农业龙头、做大农业品牌、建设开放农业,推进绿色食品牌建设、美丽乡村建设,深化农村综合改革,促进一二三产融合发展,农业农村工作再上新台阶,推动了乡村振兴“临沧实践”。

  (一)以绿色食品牌为引领,推动农业提质增效

  1.粮油生产稳步发展。2020年,粮食种植面积432.09万亩,与上年持平。粮食总产量104万吨,较上年增1.35万吨,实现粮食产量“十三连增”,其中:夏粮112万亩,产量13.64万吨,比上年增0.18万吨;秋粮320万亩,产量90.37万吨,比上年增1.15万吨。

  2.畜牧渔业加快发展。2020年,肉类总产29.75万吨,比上年增1.55万吨,增长5.5%,其中:猪肉产量24.2万吨,增长 5.13 %;牛肉产量2.13万吨,增长10.36%;禽蛋产量1.33万吨,增长35.7%;水产品产量12.69万吨,增长1.7%。

  3.高原特色农业产业基地形成规模。2020年,累计建成高原特色农业产业基地2200万亩。茶园面积167.77万亩,产量14.9万吨。甘蔗种植面积107.45万亩,产量505.5万吨。临沧坚果面积262.77万亩,产量3万吨。核桃面积800.39万亩,产量40万吨。蔬菜种植面积55万亩,产量79万吨。咖啡面积38.14万亩,咖啡豆产量1.7万吨。橡胶面积100万亩,产量4.9万吨。烤烟面积29.6万亩,完成收购75万担,收购均价28.43元/公斤,较上年的27.31元/公斤增加1.12元/公斤,增长4.1%。中药材种植面积63.05万亩,产量3万吨。水果种植面积47万亩,产量20万吨。临沧坚果被认定为中国特色农产品优势区,凤庆核桃、双江勐库大叶种茶被认定为云南省特色农产品优势区,凤庆县、云县、永德县被列为国家生猪调出大县。

  4.新型农业经营体系初步形成。2020年,农业产业化组织达446个,其中市级以上农业产业化龙头企业196户,规模以上农业龙头企业85户。农业产业化龙头企业实现销售收入137亿元,农产品加工现价总产值(含个体)达453亿元。农产品加工产值与农业总产值比重为1.3:1。农民专业合作社累计达3177个,实有入社成员25万人,创建农民专业合作社示范社252个。家庭农场累计达1341个。

  5.农产品品牌创建取得新进展。共有国家、省级特色农产品优势区8个、农产品地理标志产品2个、地理标志证明商标6件、集体商标4件、地理标志保护产品2个、中国驰名商标7件、中华老字号1个。“临沧普洱茶”成功入选中国农业品牌目录农产品区域公用品牌,7个特色农产品入选上海市对口帮扶地区“百县百品”目录。双江勐库茶叶有限公司的“勐库”牌普洱茶—博君熟茶被评为2020年云南省“十大名茶”称号。评选表彰市级“十大名茶”10个、“十大绿色农产品”10个、“十佳名优农产品加工企业”10个、“优秀农产品电商(直播)”5个、“十佳农产品加工企业家”10名、“十佳新型职业农民”10名。

  6.农业物质装备能力和科技水平显著提升。完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定510万亩,累计建设高标准农田135.74万亩,建设糖料蔗核心基地88万亩。农机总动力106.95万千瓦,完成农机作业面积490万亩,主要农作物耕种收综合机械化率达50.6%。“互联网+”农产品出村进城工程启动实施,数字农业建设进一步加快。农业教育培训及科技示范推广取得新成效,服务“三农”的能力和水平显著提高。全市完成农技人员培训1228人、高素质农民培训2177人、农村实用技术培训14.78万人次,建设省级现代农业产业技术体系15个产业、17个试验站,充分发挥市、县(区)两级产业扶贫专家组作用,助推脱贫攻坚。主要农作物良种覆盖率达96.4%,生猪良种覆盖率达94.5%,渔业良种覆盖率达98%,农业主推技术到位率达95.6%。全市农业科技进步贡献率达59%。多元开放的农业对外合作格局加快形成,累计引进招商引资项目82个,协议总投资178.81亿元。市外到位资金93.5亿元,其中省外到位资金86.61亿元,工业到位资金11亿元。沪滇扶贫协作取得新突破,组织开展农技人员交流培训135名,引进上海大闸蟹在双江自治县进行58亩养殖试验示范获得成功,得到了崇明、临沧两地领导的高度好评。对缅交流合作进一步深化,临沧南华糖业有限公司被省农业农村厅认定为首批省级境外农业合作示范区,先后有17户企业与缅甸开展农业合作,累计建设境外甘蔗、橡胶、茶叶等产业基地118万亩。

  7.农业面源污染防治取得新成效。2020年,化肥施用量20.69万吨,农药使用量2263吨,化肥农药使用量持续三年实现负增长。测土配方施肥技术覆盖率97%、农药利用率40%、主要农作物病虫害绿色防控覆盖率32%。畜禽粪污综合利用率达83.45%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%、秸秆综合利用率达85.2%。建立农田地膜残留监测点20个,开展甘蔗地膜回收利用试点工作,废旧农膜回收率达84.49%,比上年提高了6.5个百分点,农业包装等废弃物回收利用工作全面启动。完成耕地土壤环境质量类别划分28.4万亩,受污染耕地安全利用率达88%,农用土地分类管理体系基本建成。

  8.农产品质量安全监管能力显著提升。2020年,累计通过“三品一标”认证(登记)产品422个,其中:无公害农产品146个、绿色食品6个、有机食品270个,认定基地面积941万亩。凤庆县创建为国家农产品质量安全示范县、双江县创建为国家级水产健康养殖示范县,临翔、双江、云县创建为省级农产品质量安全示范县,市、县两级农产品质量安全检测机构“双认证”加快推进。全市农产品质量安全检测综合合格率达97.5%,达到国家、省级考核标准。

  (二)以美丽乡村为抓手,推动农村全面发展

  1.产业扶贫助推脱贫攻坚。共计实施产业扶贫项目350个,投入资金9.37亿元,培育2462个新型经营主体对有产业发展条件的86232户340182人实现全覆盖“双绑”发展,聘用农业技术专家239人、产业发展指导员2255人,实现户有项目扶持、有增收产业、有技术指导、有销售渠道,进一步巩固拓展了脱贫攻坚成果。深入开展定点扶贫工作,年内派出11名干部参加全市脱贫攻坚驻县、驻村工作,抽调23人进驻永德县开展包乡、包村保障工作,助推永德县顺利通过专项评估检查,实现高质量脱贫退出。组织329名挂钩帮扶职工3批次深入3个挂钩村开展帮扶工作,抽调25人组成4个产业发展指导组开展定点扶贫“包村”指导服务,投入资金97.28万元解决挂钩村“两不愁、三保障”、人居环境等方面存在的问题。积极开展消费扶贫,认购挂钩户晒青毛茶1510公斤,合计金额98650元。

  2.“百千工程”扎实推进。深入推进“百村示范、千村整治”工程示范村建设,探索出农村基层党组织引领机制、农村“三变”改革机制、乡村治理机制、农村人居环境整治长效机制等一批可借鉴、可推广的实践经验。全市68个非城关乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达100%、农村生活污水治理率为39.2%。累计改建农村卫生户厕44.6万座,覆盖率达87.5%;累计改建无害化卫生户厕34.7万座,覆盖率达68.1%。所有自然村建立了卫生保洁制度和垃圾收费制度。累计建成美丽乡村2000个、洁净村庄6205个、洁净庭院80841个、鲜花盛开村庄320个,累计被评为省级美丽村庄25个、市县级美丽村庄177个。

  3.农村综合改革持续深化。农村基本经营制度进一步巩固完善,农村土地确权登记颁证全面完成,确认家庭承包土地面积1072.96万亩。农村集体产权制度改革有序推进,完成农村集体资产清产核资工作12437个村组,清查农村集体资产62.4亿元、农村集体土地 2836.2万亩,全面完成农村集体成员身份确认工作。农村宅基地联审联批工作切实加强,基本实现乡(镇)审批管理工作全覆盖。

  一年来,全市农业农村工作取得了一定的成绩,但也面临着许多的困难和问题,主要表现在:资源要素瓶颈与农村公共服务欠账并存、新型经营主体与农民利益联结不够紧密、农业产业链条短、加工企业量小质弱等方面。在下步工作中,全市农业农村工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神为指导,坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略,开展乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。以农业现代化、农村城镇化、农民职业化为抓手,在实施“百村示范、千村整治”工作、建设沿边小康村、农村人居环境提升、优化村庄规划的基础上,全面推进乡村振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,助力国家可持续发展议程创新示范区建设。

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