关于印发《临沧市农垦局矛盾纠纷化解处置工作应急预案》的通知


临垦局发﹝2017﹞37号


来源:临沧市农垦局 作者:办公室 时间:2018-08-09 15:02 点击率:打印 】【 关闭

机关各科室、各农场、局直属各企业:

  为进一步加强矛盾纠纷化解处置工作,切实维护人民群众的合法权益,促进临沧农垦改革发展的和谐稳定,特制定《临沧市农垦局矛盾纠纷化解处置工作应急预案》,请结合各自实际认真贯彻落实。

  

临沧市农垦局             

2017年5月15日            

   

  临沧市农垦局矛盾纠纷化解处置工作应急预案

  为切实做好矛盾纠纷化解处置工作,确保垦区社会和谐稳定,为顺利推进农垦改革发展提供和谐稳定的社会氛围,根据上级对矛盾纠纷化解处置工作要求,并结合农垦工作实际,特制定本预案。

  一、指导思想

  以中央、省委、市委政法工作会议精神指导,坚持以稳定为原则,立足讲政治的高度、严格防控,及时有效处置各类矛盾纠纷和突发事件。

  二、适应范围

  适用临沧垦区范围各类矛盾纠纷处置,突发性非正常群体上访,越级上访事件、因改革引发的各类矛盾及突发性重点问题。

  三、坚持原则

  (一)坚持标本兼治,妥善做好各类矛盾纠纷的化解工作;

  (二)坚持预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化的原则;

  (三)坚持谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合;

  (四)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作;

  (五)坚持快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合;

  (六)坚持内紧外松,内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判,做好正面教育引导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要把握正确舆论导向,严格控制报道程序和范围,统一口径,避免事态无序扩大。

  四、组织机构

  (一)成立矛盾纠纷化解处置工作应急工作领导小组

  组 长:罗春廷  局党组书记、局长

  副组长:潘忠义  局党组成员、副局长

  成 员:徐  兵  办公室主任

            高  洁  基础建设科科长

            董  靖    生产技术科科

            陈爱明    财务科科长

            李孟昆    社会事务与政策法规科科长

            唐志勇    机关党委专职副书记

            刘  强    直属企业负责人

  领导小组下设办公室,办公室主任由杨永生兼任,直属单位负责人任副主任。工作人员由社会事务与政策法规科工作人员组成。

  (二)矛盾纠纷化解处置工作应急工作领导小组工作职责

  1.负责处理各类矛盾纠纷、非正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题;

  2.按照“部门管理、分级负责”的原则,协调处理本单位维稳问题;

  3.随时了解、掌握和分析本单位、辖区内以及垦区各农场群体性事件的苗头和动态,及时向市政法委维稳办提供信息;

  4.及时迅速采取有效措施控制事态,依法依纪处理群众来访;

  5.督促检查本单位处理矛盾纠纷以及群体性事件各项措施的落实情况;

  6.总结工作经验,不断提高处理突发事件的能力。

  五、处置程序及措施

  (一)已掌握信息的集体上访处置程序

  1.及时向分管领导汇报;

  2.根据掌握的上访人员的基本情况,由领导小组办公室协调相关部门或相关人员,适时开展协调处置;

  3.研究制定具体稳控和化解措施,实行包案责任制;

  4.及时调度,处置结果及时上报。

  (二)未掌握信息源的上访事件处置程序

  1.应急办公室及时向分管领导汇报;

  2.想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置;

  3.工作人员到达现场后,从三个方面开展工作:

  (1)控制事态,制定现场应急预案,及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况;

  (2)了解上访人员提出的主要问题,有针对性做好解释疏导工作;

  (3)通知上访人员所在单位主要负责人或相关人员赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想工作。

  4.对大规模的人员上访,要求群访对象推选3-5名代表反映问题;

  5.掌握上访人员基本情况后,实行包案责任制,切实解决来访人反映的实际问题;

  6.及时调解,处置结果及时上报;

  7.各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

  六、工作要求

  (一)提高矛盾纠纷化解处置工作重要性的认识。各直属单位主要负责人是本单位矛盾纠纷化解处置工作的第一责任人,要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,确保稳定工作万无一失。

  (二)认真做好排查调处和走访工作。要关心干部职工生活,重视干部职工的利益问题,特别要关心弱势群体,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素,堵塞漏洞,做好特殊群众摸底调查,及时掌握情况,做到早发现、早报告,早介入、早化解,把问题消灭在萌芽状态,确保垦区的和谐稳定与农垦改革工作的顺利开展。

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