南开大学巨灾保险工作调研项目组到临沧市开展农房地震巨灾综合保险工作评估



来源: 作者:临沧市应急管理局 乐时培 时间:2020-08-13 09:56 点击率:打印 】【 关闭

  2020867日,受中国人民财产保险股份有限公司委托,南开大学灾害风险管理与巨灾研究中心巨灾保险调研项目组到临沧市对我市农房地震巨灾综合保险和住宅地震共保体运行状况进行评估

  临沧市农房地震巨灾综合保险(“1+4”模式)实施方案是在总结云南省内大理、丽江、保山、红河州市农房地震巨灾保险工作基础上,紧密结合临沧实际制定的,经市人民政府批准,2018年起开展为期三年的试点工作,2019年政府机构改革职能划转,对方案进行了进一步修订完善。该方案采取“1+4”模式即:地震巨灾加农房自然灾害损失,农户家庭成员自然灾害和意外事故造成人员死亡伤残救助,农户自然灾害和意外事故基本生活救助和家用电器用电安全责任,5项保险责任。农户每户每年投保60元,其中:县(区)财政补助每户5元,农户自筹55元。

  农房地震巨灾综合保险“1+4”模式)紧密结合临沧市脱贫攻坚工作实际2018—2019年参保农户累计255010户,保费1530.06万元,理赔1629户,理赔金额985.7972万元,有效防止了受灾农户因灾返贫、因灾致贫

  调研项目组通过召开座谈、走访农户、问卷调查等方式全面了解了我市工作情况,充分肯定了临沧市农房地震巨灾综合保险(“1+4”模式)工作,把该项目称之为临沧模式并对今后工作提出了两方面的建议:

  一、关于临沧市农房地震巨灾综合保险(“1+4”模式)没有实现全覆盖的问题。临沧市自实施农房地震巨灾综合综合保险试点工作以来,2018年、2019年覆盖率分别为20.75%22.89%,。项目组建议:一是要下功夫做好地震巨灾保险(“1+4”模式)的全新解读、专题汇报和宣传,争取中央和省财政资金对该项目支持力度,把临沧模式做成具有示范性的全省或全国模式。二是加大临沧市农房地震巨灾综合保险(“1+4”模式)农户参保资金的补助力度,在现在县(区)财政每年每户补助5元的基础上逐年提高,并将补助资金纳入地方人大预算审批项目,由政府财政涉灾资金全额投保覆盖全市农户,以提高农户参保积极性,扩大覆盖面。三是政府购买一定额度的地震财政巨灾指数保险,实现高度增量的地震救灾资金,有效保障农房灾后恢复重建。

  二、关于临沧市农房地震巨灾综合保险(“1+4”模式)可持续的问题。地震巨灾保险是非常复杂的风险管理制度与经济保障安排,涉及众多利益群体,需要通过因地制宜和有重点地推进,巨灾保险制度的建设和发展才会具有可持续。临沧地震巨灾保险“1+4”模式,涉及全市众多投保农户,保障内容既有地震巨灾责任和一般灾害及意外事故责任,又有农户因灾因故死亡伤残救助和因灾因故基本生活困难救助等责任,是构建临沧现代应急管理体系下的减灾救灾体系和防止群众因灾返贫、因灾致贫紧密结合的地方创新实践,是通过“盖好”“应急救灾救助+民政临时救助+保险补偿及救助”“三张被子”让受灾群众得到最大最充足恢复生产、生活资金的地方创新实践。

  

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  召开座谈会

  

  

  

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