临发改函〔2023〕17号

临沧市发展和改革委员会关于对临沧市

五届人大三次会议第36号建议答复

尊敬的查字强等代表：

非常感谢您们对全市发展改革工作的支持，您们在临沧市五届人大三次会议上提出的《关于协同推进加快构建现代化产业体系的建议》（第36号）已交由我委办理，我委高度重视，召开专题会议，研究明确了责任领导和责任科室，并于4月28日与协办单位市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市政府金融办进行协商，现将相关情况答复如下：

一、健全完善政策机制。制定印发《临沧市“十四五”现代产业体系建设规划》（临政办发〔2022〕97号）、《临沧市产业强市三年行动（2022-2024年）》（临办通〔2022〕141号）、《临沧市重点产业链发展工作推进机制的通知》（临办通〔2023〕43号）等一系列相关意见及政策，为持续推进“数字临沧”建设，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，大力培育千亿级、百亿级产业，加快建设现代化产业体系，推动临沧产业由原料初加工型向精深加工型、中低端向中高端迈进，推动工业化城镇化现代化进程加快发展，实现经济高质量跨越发展奠定坚实基础。在推进机制文件中已明确各级各部门上下联动全力推进全市重点产业链协调、快速发展，着力补断点、通堵点、治痛点，贯通供应链、延伸产业链、提升价值链，打造一批具有引领和支撑作用的优势特色产业链和产业集群，切实发挥临沧资源优势。各重点产业牵头部门设立专班，每月对专班工作推进情况进行调度，定期分析研判，高效协同推进产业发展。

二、加大推进省级特色园区创建工作。围绕“不可替代”的特有资源优势，建设打造一批国内一流的“小而特”“小而精”“小而高”特色优势产业园区的要求，推荐凤庆核桃加工特色园区、临沧高新技术产业开发区茶叶特色精品园区、耿马绿色食品工业园区申报省级特色产业园区。省开发区领导小组实地调研，凤庆产业园区核桃产业园有望列入全省第一批特色优势园区。园区正采取“两套标准做实原料端、三措并举做强精制端、两个渠道做活市场端、一个平台做优科技端”的“2321”发展模式，推动核桃生产链、供应链、价值链全产业链聚集发展，着力打造“小而特、小而精、小而高”的特色优势园区。

三、健全领导和部门挂钩联系企业制度。印发《临沧市“与企同行·助企成长”帮扶行动实施方案》（临办通〔2022〕139号），建立市、县（区）级领导和部门挂钩联系企业制度，定期收集通报市管领导干部服务企业工作情况。市、县（区）共256名领导和247个部门挂钩联系822户企业，组建111支517人的分类指导和精准服务小分队，常态化开展助企服务，2022年以来共服务企业1320户、6681户次，帮助企业解决困难问题698个。

四、加大扶持力度。一是积极争取项目资金支持。2023年以来，共推荐上报省级制造业高质量发展专项资金项目18个，拟申请资金补助1.29亿元。向省工信厅推荐上报申请2023年省级中小企业发展专项资金项目24个，申请补助金额1.33亿元。二是实施规模以上工业企业培育行动。对升为规模以上工业企业的（三年内重复升规企业除外）, 市级财政每户给予一次性奖励资金20万元，推动规下工业企业“小升规”。2023年，市级财政还将对年度产值超过10亿元且产值增幅在20%以上的规模以上工业企业，给予每户一次性奖励20万元；年度产值超过5亿元且产值增幅在20%以上的规模以上工业企业，给予每户一次性奖励10万元；年度产值超过1亿元且产值增幅在20%以上的规模以上工业企业，给予每户一次性奖励3万元。三是贷款支持特色产业发展。围绕全市5个千亿级、4个五百亿级、5个百亿级的产业体系布局，协调市内各银行业金融机构加大对“茶、糖、果、蔬、牛”等特色优势产业的重点培育和信贷资金重点支持。截至2023年3月末，重点特色产业贷款余额达86.31亿元，其中：糖业贷款23.73亿元、茶叶贷款27.76亿元、核桃贷款7.36亿元、坚果贷款2.4亿元、烟草业贷款2.75亿元、肉牛产业贷款22.31亿元。四是加快培育产业链龙头企业上市。按年度提出临沧市争取列为云南省上市后备企业和云南省“金种子”企业备选名单报省上市办，目前，全市共有17户省级上市后备企业。支持企业到云南省股权交易中心挂牌融资，先行规范培育，截至目前，市政府金融办共对接4家云南省股权交易中心推荐服务机构对162户企业开展走访工作，成功推荐至云南省股权交易中心挂牌企业7家，展示企业1家。五是积极谋划开展生产经营主体时段融资工作。截止目前，共精心挑选456户生产经营情况较好、融资需求迫切的茶叶生产经营主体参加融资洽谈，9家驻临银行业金融机构和省农担公司临沧办事处共与103户茶叶生产经营主体签订融资合作协议，签约额度达4.44亿元，合作协议的签署，有效提升了融资效率，目前已全部投放完毕。六是培育具有区域特色的优势产业链。市级财政对开发区规划范围内的主导产业和重点产业生产性项目，投资额达5000万元（不含用地成本）以上的，按期建成投产后，按照固定资产投资额的2%给予一次性奖励，单个项目奖励资金不超过400万元。

市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市政府金融办下步工作中将认真贯彻落实二十大报告建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，结合当前国家和省级投资导向，积极争取上级对我市重点产业发展政策及资金支持，全力推进我市现代产业体系建设。

最后，衷心地感谢各位市人大代表对全市发展改革工作的关心，并恳请一如既往地关心、支持和帮助我委的工作，对我委的工作多提宝贵意见。

附件：代表建议、批评和意见办理情况反馈表

2023年6月27日

（联系人及电话：祝万兰， 0883—2143416）

抄送：市人大常委会财金委，市人大常委会选联工委，市政府办公室。

临沧市发展和改革委员会办公室 2023年6月27日印发

代表建议、批评和意见办理情况反馈表

代表姓名
联系电话
建议编号
收到日期
建议标题
承办单位名称
对办理建议、批评和意见结果的情况反馈
满意
基本满意
不满意
建

议

和

要

求

备注	此表一式三份,请代表收到建议答复件后1个月内,分别将此表邮寄或传真至建议承办单位、临沧市人大常委会选联工委（0883-2123890）、临沧市人民政府办公室议案科(0883-2165982、2127817）